綠色債券發(fā)行的法律解構(gòu)與分析
作者：曹巖 施宇光 2022-06-062020年中央經(jīng)濟工作會議提出了“30·60”的減碳硬指標(biāo)：我國力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和。該“30·60目標(biāo)”也作為中國對國際社會的承諾，在第七十五屆聯(lián)合國大會上向全世界提出，這是中國在向世界明確中國要走綠色復(fù)蘇、綠色轉(zhuǎn)型的道路；也意味著我國在持續(xù)為減緩氣候變化影響做貢獻的基礎(chǔ)上按下了減碳的加速鍵。在確定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的大環(huán)境下，國務(wù)院在《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見》中提出：“為加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，要求大力發(fā)展綠色金融。”國務(wù)院在《2030年前碳達(dá)峰行動方案》中亦提出：“大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具。”作為以募集資金投向綠色項目、綠色產(chǎn)業(yè)的新金融工具，綠色債券具有直接而顯著的環(huán)境效益，有助于促進我國綠色低碳經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)“30·60目標(biāo)”，因此備受關(guān)注。
一、綠色債券相關(guān)法規(guī)政策 二、綠色債券的主要種類、特點及市場現(xiàn)狀 綠色債券作為一種新型金融工具，進入我國市場的時間較晚。基于行業(yè)內(nèi)的共識，綠色債券是指：將募集資金專門用于支持符合規(guī)定條件的綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項目或綠色經(jīng)濟活動，依照法定程序發(fā)行并按約定還本付息的有價證券。中廣核風(fēng)電有限公司在2014年5月發(fā)行了國內(nèi)第一支與碳收益掛鉤的5年期中期票據(jù)，這是我國第一支綠色債券。綠色債券按照分類包括綠色金融債券、綠色公司債券及綠色企業(yè)債券、綠色債務(wù)融資工具、綠色資產(chǎn)支持證券及其他綠色債券產(chǎn)品等。隨著2015年以后我國逐步出臺大量綠色債券相關(guān)監(jiān)管公告與發(fā)行指引，我國的綠色債券市場開始迅速發(fā)展，形成了較為完善的體系。 （一）綠色債券的主要種類 綠色金融債券 綠色金融債券是指金融機構(gòu)法人發(fā)行的、募集資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)并按約定還本付息的有價證券，綠色金融債券發(fā)行場所主要為銀行間債券市場，主要由中國人民銀行依《銀行間債券市場發(fā)行綠色金融債券有關(guān)事宜的公告》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定進行監(jiān)督管理。綠色金融債券目前市場占比約百分之二十二，近期典型的有中國建設(shè)銀行股份有限公司的 “22建設(shè)銀行綠色金融債01”、蘇銀金融租賃股份有限公司的“21 蘇銀租賃綠色債 01”等。 綠色公司債券 綠色公司債券是指按上交所、深交所的相關(guān)規(guī)定，將募集到的資金用于支持綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項目等的公司債券。綠色公司債發(fā)行場所主要為交易所債券市場。綠色公司債券由證監(jiān)會依《證券法》、《證監(jiān)會關(guān)于支持綠色債券的指導(dǎo)意見》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定進行監(jiān)督管理。綠色公司債券目前市場占比約百分之十四，近期典型的有中國國新控股有限責(zé)任公司的“國新 YK02”、珠海華發(fā)集團有限公司發(fā)行的“21珠華G1”、南京江北新區(qū)科技投資集團有限公司的“21 江科 GK”綠色公司債券等。 綠色企業(yè)債券 綠色企業(yè)債券是指由企業(yè)發(fā)行的用于綠色項目的企業(yè)債券，發(fā)行主體一般為大型企業(yè)，募集資金的投向往往用于專門的固定資產(chǎn)投資項目。綠色企業(yè)債券發(fā)行場所主要為交易所債券市場，由國家發(fā)改委等根據(jù)《綠色債券發(fā)行指引》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定進行監(jiān)督管理。綠色企業(yè)債券目前市場占比約百分之五，近期典型的有紹興市上虞區(qū)國有資本投資運營有限公司的“21上虞綠色債01”、西安市軌道交通集團有限公司的“21西安軌道綠色債01”等。 綠色資產(chǎn)支持證券 綠色資產(chǎn)支持證券（ABS）是指在銀行間債券市場、上交所、深交所等發(fā)行的帶有綠色屬性的資產(chǎn)支持證券。其監(jiān)管機構(gòu)主要為銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、銀行間市場交易商協(xié)會等，依《債權(quán)資產(chǎn)化監(jiān)管問答》、《資產(chǎn)支持證券業(yè)務(wù)問答》等規(guī)定進行監(jiān)管。綠色資產(chǎn)支持證券目前市場占比約百分之二十，近期典型的有全國首單綠色新能源電池資產(chǎn)ABS項目“蔚能-華泰-甬興-綠色新能源電池資產(chǎn)支持專項計劃（碳中和）”、“中信證券-上海中海國際中心綠色資產(chǎn)支持專項計劃”、 “中金-廣州開發(fā)區(qū)融資租賃綠色資產(chǎn)支持專項計劃”等。 （二）綠色債券的特點 相較于其他債券，綠色債券具有自身的特點： 綠色債券須有綠色屬性 綠色債券募集資金須投向綠色項目、綠色產(chǎn)業(yè)等。綠色債券的募集資金亦須符合《綠色債券發(fā)行指引》、《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》中規(guī)定的包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色服務(wù)等大類之用途。且須明確列舉所投項目的具體細(xì)化的分類：如在“清潔能源產(chǎn)業(yè)”大類下的綠色項目還需明確說明具體是光伏、風(fēng)電、核電等第四級分類，說明其項目與《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》中列舉項目的一致性。 綠色債券的發(fā)行條件更為嚴(yán)格 發(fā)行條件的嚴(yán)格不僅體現(xiàn)在對于綠色屬性的認(rèn)證、信息披露等方面。根據(jù)《綠色債券評估認(rèn)證行為指引（暫行）》等規(guī)定，綠色債券發(fā)行階段，通常要還取得第三方專業(yè)評估與認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證，由這些機構(gòu)應(yīng)對資金投向項目的綠色屬性等情況進行核實。第三方機構(gòu)在出具評估認(rèn)證報告時通常需要根據(jù)項目情況進行環(huán)境效益評估、環(huán)境風(fēng)險與防范評估，并形成結(jié)論。以碳中和債券為例，第三方機構(gòu)在出具評估認(rèn)證報告時按照“可計算、可核查、可檢驗”的原則，對綠色項目能源節(jié)約量、碳減排等預(yù)期環(huán)境效益進行專業(yè)定量測算，提升債券的公信度。 綠色債券的監(jiān)管制度更為嚴(yán)格 綠色債券的監(jiān)管制度的嚴(yán)格更多地體現(xiàn)在債券存續(xù)期間的持續(xù)監(jiān)管。以綠色金融債券為例，根據(jù)《關(guān)于加強綠色金融債券存續(xù)期信息披露自律管理的通知》等規(guī)定，綠色金融債券除了須滿足普通債券的披露義務(wù)外，通常還需要對債券所募集的資金的使用情況以及募集資金使用情況的審計報告進行專項披露以及定期披露，并對募集資金投向綠色項目的情況進行跟蹤評估，承擔(dān)更多的信息披露義務(wù)。 綠色債券通常適用相對簡便的發(fā)行制度 發(fā)改委、交易所及交易商協(xié)會均對綠色債券設(shè)立受理和預(yù)審核快速通道，實施“專人對接，債券即報即審”，提高綠色債券發(fā)行審核、上市或掛牌轉(zhuǎn)讓效率。例如國家發(fā)改委在《綠色債券發(fā)行指引》中明確：綠債券的發(fā)行審核要適用更為快捷的審批程序、提高審核效率。《上海證券交易所公司債券發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第2號——特定品種公司債券（2022年修訂）》規(guī)定：本所對符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策鼓勵方向的特定債券品種的受理及審核建立專項機制，實行“專人對接、專項審核”，適用“即報即審”政策，提高審核效率。《非金融企業(yè)綠色債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引》指出：鼓勵企業(yè)注冊發(fā)行綠色債務(wù)融資工具。交易商協(xié)會將為綠色債務(wù)融資工具的注冊評議開辟綠色通道，加強綠色債務(wù)融資工具注冊服務(wù)。 綠色債券通常享有一定的政策支持 上海市、江蘇省、深圳市、寧夏自治區(qū)和廈門市等省市2021年、2022年相繼出臺了大量激勵政策，對成功發(fā)行綠色債券的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)給予發(fā)行獎勵。因此，企業(yè)申請發(fā)行綠色債券通常會獲得一些政策性優(yōu)惠條件。例如近日發(fā)布的《上海市浦東新區(qū)綠色金融發(fā)展若干規(guī)定（草案）》指出：應(yīng)當(dāng)建立綠色債券項目儲備，支持區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)行碳中和債券、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券等各類綠色債券，降低發(fā)債成本。又例如江蘇省《關(guān)于深入推進綠色金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》指出：對綠色債券進行貼息。支持各地發(fā)行長江生態(tài)修復(fù)債券等綠色債券，對成功發(fā)行綠色債券的非金融企業(yè)年度實際支付利息的30%進行貼息，貼息持續(xù)時間為2年，單只債券每年最高不超過200萬元。 （三）綠色債券發(fā)行的現(xiàn)狀 就我國綠色債券發(fā)行市場而言，2021年至2022年一季度綠色債券總發(fā)行854支，總發(fā)行金額為8,895.43億元，其中綠色資產(chǎn)支持證券110支，發(fā)行金額約1,682億元；綠色公司債券155支，發(fā)行金額約1,268.00億元；綠色金融債券43支，發(fā)行金額約1,924.55億元。可見，隨著近年來各項針對綠色債券扶持政策的出臺及激勵措施的完善，我國綠色債券市場已顯示出巨大的市場潛力和強大的生命力，成為企業(yè)重要的融資渠道。 這些綠色債券發(fā)行期限不一，常見的有3年期、5年期的綠色債券。體評級分布方面，占比最大的是主體評級AAA級綠色債券，其次是主體評級AA+級和AA級，整體信用資質(zhì)良好。這些募集資金主要用于投向清潔能源領(lǐng)域、節(jié)能領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級產(chǎn)業(yè)等。可見，我國綠色債券市場對于開拓綠色企業(yè)和綠色項目的融資渠道，支持實體企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要而積極的作用。 三、綠色債券發(fā)行重點關(guān)注的幾個法律問題 （一）綠色屬性認(rèn)定 如前文提到，綠色屬性是綠色債券區(qū)別于其他債券的核心之處。目前我國對于綠色屬性界定標(biāo)準(zhǔn)較為科學(xué)且完善。特別是2021年中國人民銀行、發(fā)改委、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)的《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》統(tǒng)一了綠色項目標(biāo)準(zhǔn)，對綠色債券支持領(lǐng)域和范圍進行了明確的規(guī)定，為企業(yè)發(fā)行綠色債券提供了明確的指引和方向。 《綠色債券支持項目目錄（2021 年版）》主要沿用《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019 年版）》，并且在四級分類上不再將煤炭等化石能源清潔利用項目納入綠色債券支持范圍，主要原因為煤炭等化石能源在本質(zhì)上仍屬于高碳排放項目，國際主流綠色債券標(biāo)準(zhǔn)均未將其納入支持范圍。而同時，《綠色債券支持項目目錄（2021 年版）》新增了綠色服務(wù)、綠色裝備制造類項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色升級相關(guān)項目等內(nèi)容。有效地延伸了綠色債券的內(nèi)涵，擴充了綠色債券募投項目范圍。隨著《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》等法規(guī)政策的發(fā)布，綠色屬性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)準(zhǔn)確：一些高碳排放項目不再納入支持范圍。且采納國際通行的“無重大損害”原則，使減碳約束更加嚴(yán)格。并且綠色債券發(fā)行管理也因此得以優(yōu)化，首次統(tǒng)一了綠色債券相關(guān)管理部門對綠色項目的界定標(biāo)準(zhǔn)，有效降低了因為“綠色屬性認(rèn)定問題”帶來的綠色債券發(fā)行、交易和管理成本。 目前公認(rèn)的綠色屬性大類有：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級、綠色服務(wù)6個大類，相關(guān)企業(yè)在進行綠色屬性認(rèn)定時應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)自身及項目實際情況進行認(rèn)定。例如對于“綠色交通”項目，既可以屬于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，又可以屬于基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級產(chǎn)業(yè)。因此對于老舊高能耗交通車輛更新淘汰、亦或是共享交通設(shè)施建設(shè)等不同具體內(nèi)容的“綠色交通項目”就需要進行專業(yè)的細(xì)化認(rèn)定。一般認(rèn)為，前者會被歸類于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而后者通常歸類于基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級產(chǎn)業(yè)。又例如“污染防治”項目既可以屬于清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，又可以屬于基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級產(chǎn)業(yè)，這就又須結(jié)合具體項目究竟為生活垃圾處理類的“污染防治”項目、亦或是生產(chǎn)過程大氣污染治理類的“污染防治”項目。前者一般被歸類于基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級產(chǎn)業(yè)，而后者通常歸類于清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。因此建議相關(guān)企業(yè)在進行綠色債券綠色屬性認(rèn)定時也充分參考專業(yè)機構(gòu)建議進行認(rèn)定，避免因綠色屬性歸屬類別的不明確而導(dǎo)致不必要的問題。 （二）綠色債券信息披露要求 《中華人民共和國證券法（2021年修訂）》規(guī)定：資本市場發(fā)行人及其他信息披露義務(wù)人披露的信息，應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，簡明清晰，通俗易懂，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。《最高人民法院關(guān)于審理證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件的若干規(guī)定》亦對證券市場虛假陳述的法律后果進一步規(guī)定。可見，信息披露和虛假陳述問題一直是資本市場業(yè)務(wù)繞不開的話題。與其他債券不同，綠色債券有著更高的信息披露要求。根據(jù)《上海證券交易所公司債券發(fā)行上市審核規(guī)則適用指引第2號——特定品種公司債券（2022年修訂）》規(guī)定，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在綠色公司債券募集說明書中披露募集資金擬投資的綠色項目情況，包括但不限于綠色項目類別、項目認(rèn)定依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境效益目標(biāo)等內(nèi)容。根據(jù)《非金融企業(yè)綠色債務(wù)融資工具業(yè)務(wù)指引》規(guī)定，企業(yè)發(fā)行綠色債務(wù)融資工具應(yīng)在注冊文件中明確披露綠色項目的具體信息，該信息包括但不限于：（一）綠色項目的基本情況；（二）所指定綠色項目符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的說明；（三）綠色項目帶來的節(jié)能減排等環(huán)境效益目標(biāo)。 此外，綠色債券發(fā)行企業(yè)還對債券存續(xù)期內(nèi)的募集資金使用情況、綠色產(chǎn)業(yè)項目情況、環(huán)境效益等也有著更高的披露義務(wù)。根據(jù)《上海證券交易所關(guān)于開展綠色公司債券試點的通知》規(guī)定，綠色公司債券存續(xù)期內(nèi)，發(fā)行人按照《公司債券管理辦法》、《公司債券上市規(guī)則》、《非公開發(fā)行公司債券暫行辦法》等規(guī)則規(guī)定或約定披露的定期報告等文件中，應(yīng)當(dāng)披露綠色公司債券募集資金使用情況、綠色產(chǎn)業(yè)項目進展情況和環(huán)境效益等內(nèi)容。且在綠色公司債券存續(xù)期內(nèi)，鼓勵發(fā)行人按年度向市場披露由獨立的專業(yè)評估或認(rèn)證機構(gòu)出具的評估意見或認(rèn)證報告，對綠色公司債券支持的綠色產(chǎn)業(yè)項目進展及其環(huán)境效益等實施持續(xù)跟蹤評估。 （三）綠色債券合規(guī)性風(fēng)險 由于綠色債券引入我國較晚，且綠色債券普遍發(fā)行期限長，因此其風(fēng)險暴露會有一定的延后性，個別企業(yè)可能在募集資金用途等方面規(guī)避外部監(jiān)督，亦有可能通過違規(guī)手段完成綠色屬性認(rèn)定，或在綠色債券存續(xù)期間對于募集資金使用情況、綠色產(chǎn)業(yè)項目進展情況等信息披露進行虛假陳述，利用各種手法將募集到的資金使用在與綠色項目關(guān)聯(lián)很小甚至無關(guān)的項目上，這不僅增加了綠色債券合規(guī)性風(fēng)險，而且擾亂了綠色債券市場秩序。這樣的綠色債券在實質(zhì)上與傳統(tǒng)債券并無區(qū)別，只是披上了綠色的外衣，還可能進而導(dǎo)致監(jiān)管層面的法律風(fēng)險以及企業(yè)信用風(fēng)險。 隨著2015年以來我國逐步出臺的大量綠色債券相關(guān)監(jiān)管公告與發(fā)行指引，我國綠色債券合規(guī)監(jiān)管體系逐漸完善，相關(guān)中介機構(gòu)的工作內(nèi)核制度也逐漸成熟。使得企業(yè)更重視綠色債券綠色屬性認(rèn)定的規(guī)范性、減少在信息披露中存在虛假陳述等原因而導(dǎo)致在綠色債券發(fā)行、存續(xù)期間出現(xiàn)不必要風(fēng)險。 （四）綠色債券項目風(fēng)險 綠色債券所投資的綠色項目可能會存在項目風(fēng)險：包括現(xiàn)金流風(fēng)險和項目施工風(fēng)險等。如果由于綠色項目經(jīng)營出現(xiàn)問題導(dǎo)致現(xiàn)金流短缺、或因項目施工遇到困難導(dǎo)致項目不能按時完成，又或是因為綠色項目產(chǎn)生的環(huán)境效益或經(jīng)濟效益與預(yù)期效益產(chǎn)生較大差異等，這些因素都可能導(dǎo)致綠色債券投資者遭受損失。一些綠色項目由于技術(shù)復(fù)雜程度較大、投資金額大、期限長，面臨的項目風(fēng)險會更加突出。 綠色債券項目風(fēng)險因項目實際情況而不盡相同。例如，風(fēng)電新能源項目的建設(shè)工作在各階段環(huán)環(huán)相扣，只要其中一環(huán)出現(xiàn)問題，就會產(chǎn)生連環(huán)違約風(fēng)險。如風(fēng)機供貨商因產(chǎn)能或原材料等出現(xiàn)問題而無法按期向債券發(fā)行企業(yè)履行供貨義務(wù)，導(dǎo)致所投項目不能按期并網(wǎng)或不能按期全容量并網(wǎng)，致使項目資金鏈中斷，則與發(fā)行企業(yè)有合同關(guān)系的施工方、技術(shù)服務(wù)方都可能向發(fā)行企業(yè)主張索賠，造成連環(huán)索賠的嚴(yán)重風(fēng)險。又例如部分光伏電站等新能源項目可能會為了在電價調(diào)整關(guān)口期限屆滿之前并網(wǎng)而存在搶工期情形，相關(guān)情形就可能導(dǎo)致項目涉及先建后辦或邊建邊辦的法律風(fēng)險。 由于綠色債券受環(huán)境因素的影響更大，因此綠色債券所涉及項目的盡職調(diào)查更顯得尤為重要。對于項目開展的必要資質(zhì)、資金儲備、人員情況及項目所涉各類合同的簽署、履行情況都應(yīng)進行全面的調(diào)查，對項目的重要手續(xù)情況進行梳理。并聘請專業(yè)機構(gòu)對綠色項目的環(huán)境風(fēng)險、環(huán)境效益情況進行認(rèn)證分析。 四、企業(yè)發(fā)行綠色債券的展望 （一）企業(yè)發(fā)行綠色債券的意義 如上文所述，我國對綠色債券的發(fā)行適用多頭監(jiān)管模式，不同綠色債券品種對應(yīng)的監(jiān)管主體不同，各類監(jiān)管主體包括中國人民銀行、銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家發(fā)改委等。因此企業(yè)在發(fā)行綠色債券時有空間選擇合適自身及項目情況的綠色債券。綠色債券不止為企業(yè)提供了一種新型的融資渠道，更是為想要參與綠色項目的各類投資者也開辟了投資通道，也因此在國內(nèi)得到投資群體的認(rèn)可。 在我國確定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的大環(huán)境下，發(fā)行綠色債券除了如上文所述可適用相對簡便的發(fā)行制度、可獲得一定政策補貼外，企業(yè)發(fā)行綠色債券通常被認(rèn)為是履行社會責(zé)任的表現(xiàn)，有利于企業(yè)的品牌宣傳。而對于機構(gòu)投資者而言，將資金投入綠色債券也有利于體現(xiàn)其對低碳綠色金融體系的支持，亦是一種雙贏的投資選擇。 （二）近期興起的新型綠色債券 此外，目前市場上還興起了碳中和債券、藍(lán)色債券、可持續(xù)掛鉤債券、綠色疫情防控債券等新型綠色債券。這些綠色債券并不按照傳統(tǒng)的資產(chǎn)支持債券、公司債券、企業(yè)債券等品種維度劃分，而是按照所投項目領(lǐng)域維度進行分類。 以碳中和債券為例，碳中和債券推出的主要動因是響應(yīng)國家長期碳中和目標(biāo)。碳中和債自2021年推出以來得到迅速的發(fā)展，銀行間市場交易商協(xié)會于2021年2月9日提出要在綠色債務(wù)融資工具項下創(chuàng)新推出碳中和債，南方電網(wǎng)、國家電投集團等6家企業(yè)注冊的首批碳中和債券成功發(fā)行，拉開了我國碳中和債券發(fā)行的序幕。隨后上交所和深交所也相繼公布了國家能源、國家電力、深圳地鐵等公司發(fā)行的碳中和債券。截至2022第1季度，我國市場共計發(fā)行的碳中和債券已經(jīng)有237支，募集資金總額已有約3,176億元。碳中和債券是自推出以來推廣速度最快的創(chuàng)新綠色債券產(chǎn)品，成為我國綠色債券市場的主力軍。 目前在碳中和債券中，綠色資產(chǎn)支持證券、綠色公司債券、綠色短期融資債券等品種均有發(fā)行，其中綠色資產(chǎn)支持證券募集資金金額達(dá)約1,206億元，占比最高。碳中和債券發(fā)行大類廣泛，包括了光伏、風(fēng)電及水電等清潔能源、綠色交通、綠色建筑、低碳改造類項目等。并且，隨著綠色債券的快速發(fā)展，碳中和債券所投領(lǐng)域已經(jīng)拓寬到低碳創(chuàng)科技創(chuàng)新公司股權(quán)、融資租賃類資產(chǎn)等。例如南京江北新區(qū)科技投資集團有限公司的2021年非公開發(fā)行第一期綠色科技創(chuàng)新公司債券（專項用于碳中和），規(guī)模0.5億元，募集資金將主要投資于業(yè)務(wù)聚焦在碳減排領(lǐng)域且產(chǎn)品具有碳減排效益的科技創(chuàng)新公司的股權(quán)，是我國市場第一支集碳中和綠色概念與科技創(chuàng)新概念于一體的雙概念專項債券。中電投融和融資租賃有限公司2021年發(fā)行的中電投融和租賃2021年第一期綠色資產(chǎn)支持專項計劃，債券項目總規(guī)模12.86億元，募集資金主要用于支持“碳中和”的綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展，系全國首單專項用于“碳中和”的融資租賃類資產(chǎn)支持證券產(chǎn)品。 碳中和債券的迅速發(fā)展為我國綠色債券市場發(fā)展注入了新的活力。不僅有利于發(fā)行企業(yè)拓寬低碳融資渠道、為綠色項目建設(shè)提供有效的資金來源，同時也在推進發(fā)行企業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。 總體而言，我國綠色債券正處于高速發(fā)展階段，而包括碳中和債券在內(nèi)的綠色債券的發(fā)行和信息披露制度也將愈發(fā)嚴(yán)格且規(guī)范。因此對于擬發(fā)行綠色債券的相關(guān)企業(yè)，更應(yīng)當(dāng)重視綠色債券的產(chǎn)業(yè)項目是否具有綠色屬性、符合選擇要求，根據(jù)監(jiān)管要求完善信息披露工作，并在綠色債券存續(xù)期結(jié)合企業(yè)自身情況、資金及項目情況和監(jiān)管部門新發(fā)布的法規(guī)規(guī)定進行持續(xù)披露，重視綠色債券發(fā)行及存續(xù)期間的合規(guī)性，在滿足自身融資需求、助力國家“30·60目標(biāo)”的同時，防止不必要的法律風(fēng)險。
