「水平型事業(yè)者集中に関する審査ガイドライン」
「水平型事業(yè)者集中に関する審査ガイドライン」（以下、「ガイドライン」という）は2024年12月2日に市場監(jiān)督総局第29回局務會議で可決された。指針は2024年12月20日から施行される。
ガイドラインは、國際高水準経済貿(mào)易ルールと積極的に結びつき、公正な競爭制度を改善することを全體の目的としている。また、ガイドラインは事業(yè)者集中審査業(yè)務の透明性を高め、審査制度をさらに規(guī)範化する上、事業(yè)者が國務院の獨占禁止執(zhí)行機関（以下、「執(zhí)行機関」という）による事業(yè)者集中の評価を受ける際の影響に関する予見可能性を高めることを目指している。指針は、「中華人民共和國獨占禁止法」（2022年第116號主席令により改正）、「國務院による事業(yè)者集中申告基準に関する規(guī)定」（2024年第773號國務院令により改正）、「事業(yè)者集中審査規(guī)定」（2023年第67號市場監(jiān)督管理総局令）などの既存の規(guī)範に基づき、水平型事業(yè)者集中に関する審査の枠組みを構築するとともに、競爭分析の基本要素に関するルール、及び水平的集中の獨占による損害評価の分析方法を明確にしている。
ガイドラインは條文と事例を組み合わせた形式を採用しており、全12章87條かつ29の事例からなる。
主な取り組みは以下のとおりである。
?第2章：執(zhí)行機関が審査する際、証拠の取得に関する手段、方法、および具體的な証拠の種類の明確化。
?第3章：異なる種類の事業(yè)者集中に関する関連市場の畫定方法、及び特別な狀況における関連市場の畫定に関する考慮要素の詳細化。
?第4章：市場シェアと市場集中度の定義や役割、市場シェアと市場集中度の測定指標および方法、また市場シェアとHHI指數(shù)に基づく事業(yè)者集中のセーフハーバー?ルールの明確化。
?第5?6章：執(zhí)行機関が非協(xié)調(diào)効果（単辺効果）や協(xié)調(diào)効果の存在を認定する際の方法や考慮要素の明確化。
?第8?9章：執(zhí)行機関が市場參入やバイヤーパワーなど獨占による損害を排除する要素を認定する方法の明確化。
?第10?11章：集中や獨占が発生するおそれのある場合、執(zhí)行機関が効率、國民経済発展、公共利益や破産などの抗弁要素を認定する方法の明確化。
