《慈善組織信息公開辦法（修訂征求意見稿）》與現(xiàn)行規(guī)章文本對比
2025年8月6日，民政部全文公布《慈善組織信息公開辦法（修訂征求意見稿）》，征求社會(huì)各界意見，意見反饋截止時(shí)間為2025年9月5日。
（與現(xiàn)行規(guī)章文本相比，紅色文字或標(biāo)點(diǎn)為有修訂的內(nèi)容）
現(xiàn)行規(guī)章文本 （2018年版） | 修訂征求意見稿 （2025年8月6日公布） |
第一條 為規(guī)范慈善組織的信息公開行為，保護(hù)捐贈(zèng)人、志愿者、受益人等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公眾的知情權(quán)，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱《慈善法》）制定本辦法。 | 第一條 為規(guī)范慈善組織的信息公開行為，保護(hù)捐贈(zèng)人、志愿者、受益人等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公眾的知情權(quán)，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》（以下簡稱慈善法）制定本辦法。 |
第二條 慈善組織應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)，信息公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)。 慈善組織應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，明確信息公開的范圍、方式和責(zé)任。 慈善組織應(yīng)當(dāng)對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替應(yīng)當(dāng)履行的信息公開義務(wù)。 | 第二條 慈善組織應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)，信息公開應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)。 慈善組織應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，明確信息公開的范圍、方式和責(zé)任。 慈善組織應(yīng)當(dāng)對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，不得以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替應(yīng)當(dāng)履行的信息公開義務(wù)。 |
第三條 慈善組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，在民政部門提供的統(tǒng)一的信息平臺（以下簡稱統(tǒng)一信息平臺），向社會(huì)公開下列信息： （一）本辦法規(guī)定的基本信息； （二）年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告； （三）公開募捐情況； （四）慈善項(xiàng)目有關(guān)情況； （五）慈善信托有關(guān)情況； （六）重大資產(chǎn)變動(dòng)及投資、重大交換交易及資金往來、關(guān)聯(lián)交易行為等情況； （七）法律法規(guī)要求公開的其他信息。 | 第三條 慈善組織應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，在全國慈善信息公開平臺向社會(huì)公開下列信息： （一）本辦法規(guī)定的基本信息； （二）年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告； （三）公開募捐情況； （四）慈善項(xiàng)目有關(guān)情況； （五）慈善信托有關(guān)情況； （六）重大資產(chǎn)變動(dòng)、重大投資、重大交易及資金往來、關(guān)聯(lián)交易行為等情況； （七）法律法規(guī)以及國務(wù)院民政部門要求公開的其他信息。 |
第四條 慈善組織應(yīng)當(dāng)自下列基本信息形成之日起30日內(nèi)，在統(tǒng)一信息平臺向社會(huì)公開： （一）經(jīng)民政部門核準(zhǔn)的章程； （二）決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員信息； （三）下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)基金和其他機(jī)構(gòu)的名稱、設(shè)立時(shí)間、存續(xù)情況、業(yè)務(wù)范圍或者主要職能； （四）發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人、管理人員、被投資方以及與慈善組織存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個(gè)人或者組織（以下簡稱重要關(guān)聯(lián)方）； （五）本組織的聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以本組織名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信或者移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺； （六）本組織的信息公開制度、項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度。 基本信息中屬于慈善組織登記事項(xiàng)的，由民政部門予以公開，慈善組織可以免予公開。 慈善組織可以將基本信息制作紙質(zhì)文本置于本組織的住所，方便社會(huì)公眾查閱、復(fù)制。 | 第四條 慈善組織應(yīng)當(dāng)自下列基本信息形成之日起三十日內(nèi)，在全國慈善信息公開平臺向社會(huì)公開： （一）經(jīng)辦理其登記的民政部門核準(zhǔn)的章程； （二）決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員信息； （三）下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)基金管理委員會(huì)等分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)的名稱、設(shè)立時(shí)間、存續(xù)情況、業(yè)務(wù)范圍或者主要職能； （四）發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人、管理人員、被投資方以及與慈善組織存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個(gè)人或者組織（以下簡稱重要關(guān)聯(lián)方）； （五）本組織的聯(lián)系人、聯(lián)系方式，以本組織名義開通的門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信或者移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺； （六）本組織的信息公開制度、項(xiàng)目管理制度、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度。 基本信息中屬于慈善組織登記事項(xiàng)的，由民政部門予以公開，慈善組織可以免予公開。 慈善組織可以將基本信息制作紙質(zhì)文本置于本組織的住所，方便社會(huì)公眾查閱、復(fù)制。 |
第五條 具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)公開的基本信息還包括： （一）按年度公開在本組織領(lǐng)取報(bào)酬從高到低排序前五位人員的報(bào)酬金額； （二）本組織出國（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用、招待費(fèi)用、差旅費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。 | 第五條 具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)公開的基本信息還包括： （一）按年度公開在本組織領(lǐng)取報(bào)酬從高到低排序前五位人員的報(bào)酬金額； （二）本組織出國（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)用、招待費(fèi)用、差旅費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。 |
第六條 慈善組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的時(shí)限，將年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告在統(tǒng)一信息平臺向社會(huì)公開。具有公開募捐資格的慈善組織的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告需經(jīng)審計(jì)。 年度工作報(bào)告的具體內(nèi)容和基本格式由國務(wù)院民政部門統(tǒng)一制定。 | 第六條 慈善組織應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前，通過全國慈善信息公開平臺向辦理其登記的民政部門報(bào)送經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的上一年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并在全國慈善信息公開平臺向社會(huì)公開。具有公開募捐資格的慈善組織的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)審計(jì)。 年度工作報(bào)告的具體內(nèi)容和基本格式由國務(wù)院民政部門統(tǒng)一制定。 |
第七條 慈善組織開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在募捐活動(dòng)現(xiàn)場或者募捐活動(dòng)載體的顯著位置，公布組織名稱、公開募捐資格證書、備案的募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等，并在統(tǒng)一信息平臺向社會(huì)公開。慈善組織與其他組織或者個(gè)人合作開展公開募捐的，還應(yīng)當(dāng)公開合作方的有關(guān)信息。 慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布募捐信息。 | 第七條 慈善組織開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在募捐活動(dòng)現(xiàn)場或者募捐活動(dòng)載體的顯著位置，公布組織名稱、公開募捐資格證書、備案的募捐方案、募捐備案編號、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等，并在全國慈善信息公開平臺向社會(huì)公開。慈善組織與其他組織或者個(gè)人合作開展公開募捐的，還應(yīng)當(dāng)公開合作方的有關(guān)信息。 慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布募捐信息。 |
第八條 具有公開募捐資格的慈善組織開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在公開募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺公開下列信息： （一）募得款物情況； （二）已經(jīng)使用的募得款物的用途，包括用于慈善項(xiàng)目和其他用途的支出情況； （三）尚未使用的募得款物的使用計(jì)劃。 公開募捐周期超過六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開一次前款第（一）、第（二）項(xiàng)所規(guī)定的信息。 | 第八條 具有公開募捐資格的慈善組織開展公開募捐活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在公開募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)在全國慈善信息公開平臺全面、詳細(xì)公開下列信息： （一）募得款物情況； （二）已經(jīng)使用的募得款物的用途，包括用于慈善項(xiàng)目和其他用途的使用時(shí)間、實(shí)施地域、支出數(shù)額、受益人群及其確定方式、使用效果等支出情況； （三）尚未使用的募得款物的使用計(jì)劃，包括款物數(shù)額、預(yù)計(jì)使用時(shí)間和使用時(shí)限、擬實(shí)施地域、擬受益人群和預(yù)計(jì)效果等。 公開募捐周期超過六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開一次前款第（一）、第（二）項(xiàng)所規(guī)定的信息。 為應(yīng)對重大突發(fā)事件開展公開募捐的，在應(yīng)急處置與救援階段至少每五日在全國慈善信息公開平臺公開一次募得款物的接收情況，及時(shí)公開分配、使用情況。應(yīng)急處置與救援結(jié)束后，按照本條第一款規(guī)定公開募得款物的接收、分配、使用情況。 |
第九條 慈善組織在設(shè)立慈善項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺公開該慈善項(xiàng)目的名稱和內(nèi)容，慈善項(xiàng)目結(jié)束的，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)情況。 具有公開募捐資格的慈善組織為慈善項(xiàng)目開展公開募捐活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)募捐活動(dòng)的名稱。 慈善項(xiàng)目由慈善信托支持的，還應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)慈善信托的名稱。 | 第九條 慈善組織在設(shè)立慈善項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)在全國慈善信息公開平臺公開該慈善項(xiàng)目的名稱和內(nèi)容，慈善項(xiàng)目結(jié)束的，應(yīng)當(dāng)公開有關(guān)情況。 具有公開募捐資格的慈善組織為慈善項(xiàng)目開展公開募捐活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)募捐活動(dòng)的名稱。 慈善項(xiàng)目由慈善信托支持的，還應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)慈善信托的名稱。 慈善項(xiàng)目終止后捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)有剩余的，慈善組織應(yīng)當(dāng)在慈善項(xiàng)目終止后三個(gè)月內(nèi)公開剩余財(cái)產(chǎn)的處理情況。 |
第十條 具有公開募捐資格的慈善組織，應(yīng)當(dāng)在慈善項(xiàng)目終止后三個(gè)月內(nèi)，在統(tǒng)一信息平臺向社會(huì)公開慈善項(xiàng)目實(shí)施情況，包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施地域、受益人群、來自公開募捐和其他來源的收入、項(xiàng)目的支出情況，項(xiàng)目終止后有剩余財(cái)產(chǎn)的還應(yīng)當(dāng)公開剩余財(cái)產(chǎn)的處理情況。 項(xiàng)目實(shí)施周期超過六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開一次項(xiàng)目實(shí)施情況。 | 第十條 具有公開募捐資格的慈善組織，應(yīng)當(dāng)在慈善項(xiàng)目終止后三個(gè)月內(nèi)，在全國慈善信息公開平臺向社會(huì)公開慈善項(xiàng)目實(shí)施情況，包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施地域、受益人群、來自公開募捐和其他來源的收入、項(xiàng)目的支出情況，對公開募捐合作方的評估和指導(dǎo)監(jiān)督情況，對慈善項(xiàng)目執(zhí)行方的評估和指導(dǎo)監(jiān)督情況及慈善項(xiàng)目實(shí)施成效。 項(xiàng)目實(shí)施周期超過六個(gè)月的，至少每三個(gè)月公開一次項(xiàng)目實(shí)施情況。 |
_ | 第十一條 不具有公開募捐資格的慈善組織，應(yīng)當(dāng)在重大慈善項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)，在全國慈善信息公開平臺向社會(huì)公開重大慈善項(xiàng)目實(shí)施情況，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施地域、受益人群及其確定方式、項(xiàng)目收入和支出情況、項(xiàng)目執(zhí)行方及實(shí)施成效。 前款中規(guī)定的重大慈善項(xiàng)目是指符合以下條件之一的慈善項(xiàng)目： （一）當(dāng)年該項(xiàng)目的捐贈(zèng)收入占慈善組織當(dāng)年捐贈(zèng)總收入的五分之一以上且金額超過人民幣五十萬元的； （二）當(dāng)年該項(xiàng)目的支出占慈善組織當(dāng)年總支出的五分之一以上且金額超過人民幣五十萬元的； （三）持續(xù)時(shí)間超過三年的。 |
第十一條 慈善組織擔(dān)任慈善信托受托人的，應(yīng)當(dāng)每年至少一次將信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況在統(tǒng)一信息平臺向社會(huì)公開。 | 第十二條 慈善組織擔(dān)任慈善信托受托人的，應(yīng)當(dāng)每年至少一次將信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況在全國慈善信息公開平臺向社會(huì)公開。 慈善組織作為委托人設(shè)立慈善信托的，應(yīng)當(dāng)自慈善信托設(shè)立后三十日內(nèi)在全國慈善信息公開平臺向社會(huì)公開有關(guān)情況。 |
第十二條 慈善組織發(fā)生下列情形后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺向社會(huì)公開具體內(nèi)容和金額： （一）重大資產(chǎn)變動(dòng)； （二）重大投資； （三）重大交易及資金往來。 前款中規(guī)定的重大資產(chǎn)變動(dòng)、重大投資、重大交易及資金往來的具體標(biāo)準(zhǔn)，由慈善組織依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章在本組織章程或者財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度中規(guī)定。 | 第十三條 慈善組織發(fā)生下列情形后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在全國慈善信息公開平臺向社會(huì)公開具體內(nèi)容和金額： （一）重大資產(chǎn)變動(dòng)； （二）重大投資； （三）重大交易及資金往來。 前款中規(guī)定的重大資產(chǎn)變動(dòng)、重大投資、重大交易及資金往來的具體標(biāo)準(zhǔn)，由慈善組織依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章在本組織章程或者財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度中規(guī)定。 |
第十三條 慈善組織在下列關(guān)聯(lián)交易等行為發(fā)生后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺向社會(huì)公開具體內(nèi)容和金額： （一）接受重要關(guān)聯(lián)方捐贈(zèng)； （二）對重要關(guān)聯(lián)方進(jìn)行資助； （三）與重要關(guān)聯(lián)方共同投資； （四）委托重要關(guān)聯(lián)方開展投資活動(dòng)； （五）與重要關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易； （六）與重要關(guān)聯(lián)方發(fā)生資金往來。 | 第十四條 慈善組織在下列關(guān)聯(lián)交易等行為發(fā)生后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)在全國慈善信息公開平臺向社會(huì)公開具體內(nèi)容和金額： （一）接受重要關(guān)聯(lián)方捐贈(zèng)； （二）對重要關(guān)聯(lián)方進(jìn)行資助； （三）與重要關(guān)聯(lián)方共同投資； （四）委托重要關(guān)聯(lián)方開展投資活動(dòng)； （五）與重要關(guān)聯(lián)方發(fā)生交易； （六）與重要關(guān)聯(lián)方發(fā)生的其他資金往來。 |
第十四條 慈善組織應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺為每年的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、每個(gè)公開募捐活動(dòng)和慈善項(xiàng)目建立相對獨(dú)立的信息條目。 慈善組織需要對統(tǒng)一信息平臺的信息進(jìn)行更正的，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一信息平臺填寫并公布更正說明，有獨(dú)立信息條目的在相應(yīng)信息條目下予以公布。基本信息發(fā)生變更的，慈善組織應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺向社會(huì)公布。 | 第十五條 慈善組織應(yīng)當(dāng)在全國慈善信息公開平臺為每年的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、每個(gè)公開募捐活動(dòng)和慈善項(xiàng)目建立相對獨(dú)立的信息條目。 慈善組織需要對全國慈善信息公開平臺的信息進(jìn)行更正的，應(yīng)當(dāng)在全國慈善信息公開平臺填寫并公布更正說明，有獨(dú)立信息條目的在相應(yīng)信息條目下予以公布。基本信息發(fā)生變更的，慈善組織應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)在全國慈善信息公開平臺向社會(huì)公布。 |
第十五條 慈善組織開展定向募捐的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人告知募捐情況、捐贈(zèng)款物管理使用情況。捐贈(zèng)人要求將捐贈(zèng)款物管理使用情況向社會(huì)公開的，慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。 | 第十六條 慈善組織開展定向募捐的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人告知募捐情況、捐贈(zèng)款物管理使用情況。捐贈(zèng)人要求將捐贈(zèng)款物管理使用情況向社會(huì)公開的，慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。 |
第十六條 慈善組織應(yīng)當(dāng)向受益人告知其資助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作規(guī)范等信息。 鼓勵(lì)慈善組織向社會(huì)公開前款規(guī)定的信息。 | 第十七條 慈善組織應(yīng)當(dāng)向受益人告知其資助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作規(guī)范等信息。 鼓勵(lì)慈善組織向社會(huì)公開前款規(guī)定的信息。 |
第十七條 慈善組織招募志愿者參與慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)公示與慈善服務(wù)有關(guān)的全部信息，以及在服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。 | 第十八條 慈善組織招募志愿者參與慈善服務(wù)，應(yīng)當(dāng)公示與慈善服務(wù)有關(guān)的全部信息，告知服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。 |
第十八條 慈善組織對外公開有關(guān)機(jī)關(guān)登記、核準(zhǔn)、備案的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)的信息一致。 慈善組織公布的信息相互之間應(yīng)當(dāng)一致。 慈善組織在其他渠道公布的信息，應(yīng)當(dāng)與其在統(tǒng)一信息平臺上公布的信息一致。 | 第十九條 慈善組織對外公開有關(guān)機(jī)關(guān)登記、核準(zhǔn)、備案的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)的信息一致。 慈善組織公布的信息相互之間應(yīng)當(dāng)一致。 慈善組織在其他渠道公布的信息，應(yīng)當(dāng)與其在全國慈善信息公開平臺上公布的信息一致。 |
第十九條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人、志愿者、受益人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。 | 第二十條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人、志愿者、受益人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。 |
第二十條 慈善組織不及時(shí)公開應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)或者公開的事項(xiàng)不真實(shí)的，任何單位或者個(gè)人可以向民政部門投訴、舉報(bào)。 | 第二十一條 慈善組織不及時(shí)公開應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)或者公開的事項(xiàng)不真實(shí)、不完整的，任何單位或者個(gè)人可以向縣級以上人民政府民政部門投訴、舉報(bào)。 |
第二十一條 民政部門可以要求慈善組織就信息公開的相關(guān)事項(xiàng)作出說明，必要時(shí)可以進(jìn)行約談，并向社會(huì)公開。 | 第二十二條 辦理其登記的民政部門可以對慈善組織年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行抽查檢查，可以要求慈善組織就信息公開的相關(guān)事項(xiàng)作出說明，必要時(shí)可以進(jìn)行約談，并向社會(huì)公開。 |
第二十二條 慈善組織違反本辦法規(guī)定的，民政部門可以責(zé)令限期改正。 |
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第二十三條 慈善組織有下列情形的，民政部門依據(jù)《慈善法》第九十九條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰： （一）未依法履行信息公開義務(wù)的； （二）泄露捐贈(zèng)人、志愿者、受益人個(gè)人隱私以及捐贈(zèng)人、志愿者、受益人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。 | 第二十三條 慈善組織有下列情形的，辦理其登記的民政部門依據(jù)慈善法第一百一十條、第一百一十八條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰： （一）未依法履行信息公開義務(wù)的； （二）泄露捐贈(zèng)人、志愿者、受益人個(gè)人隱私以及捐贈(zèng)人、志愿者、受益人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。 |
第二十四條 慈善組織在信息公開中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和本辦法規(guī)定的，民政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，并將相關(guān)情況通報(bào)有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。 | 第二十四條 慈善組織在信息公開中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和本辦法規(guī)定的，辦理其登記的民政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄，并將相關(guān)情況通報(bào)有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。 |
第二十五條 民政部門工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正；依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。 | 第二十五條 民政部門工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正；依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。 |
_ | 第二十六條 本辦法規(guī)定的主要捐贈(zèng)人主要包括： （一）注冊資金捐贈(zèng)人； （二）辦公場所捐贈(zèng)人； （三）年度累計(jì)捐贈(zèng)額超過本組織當(dāng)年度捐贈(zèng)收入百分之五以上或者年度捐贈(zèng)額超過人民幣五百萬元的捐贈(zèng)單位或者個(gè)人。 |
_ | 第二十七條 慈善組織應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前向辦理其登記的民政部門報(bào)送關(guān)聯(lián)方名單及關(guān)聯(lián)關(guān)系說明。 |
_ | 第二十八條 鼓勵(lì)慈善組織主動(dòng)向社會(huì)公開本辦法規(guī)定以外的信息，增強(qiáng)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。 |
第二十六條 本辦法自2018年9月1日起施行。 | 第二十九條 本辦法自 年 月 日起施行。2018年8月6日民政部公布的《慈善組織信息公開辦法》同時(shí)廢止。 |
關(guān)于《慈善組織信息公開辦法》
（修訂征求意見稿）的起草說明
一、修訂背景
2023年12月29日，第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國慈善法〉的決定》，進(jìn)一步完善了慈善組織信息公開相關(guān)規(guī)定。
公信力是慈善組織的生命線。做好信息公開，不僅有利于增加慈善組織的透明度和公信力、增加捐贈(zèng)人對慈善組織的信任度，也有利于保障捐贈(zèng)人知情權(quán)和社會(huì)監(jiān)督權(quán)，還有利于促進(jìn)慈善組織建立健全法人治理機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部管理，推動(dòng)慈善組織高質(zhì)量發(fā)展。修訂《慈善組織信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步細(xì)化和明確慈善組織信息公開的具體內(nèi)容和要求，是貫徹落實(shí)慈善法的具體舉措，是指導(dǎo)慈善組織提高信息公開能力和水平，進(jìn)一步規(guī)范慈善組織信息公開行為，促進(jìn)慈善組織及其慈善活動(dòng)規(guī)范有序發(fā)展的客觀要求。
二、主要修訂內(nèi)容
原《辦法》共二十六條，《辦法》（修訂征求意見稿）新增四條，刪除一條，共二十九條。主要修訂內(nèi)容如下：
一是細(xì)化具有公開募捐資格的慈善組織信息公開要求。《辦法》（修訂征求意見稿）第八條新增一款關(guān)于公開重大突發(fā)事件公開募捐活動(dòng)進(jìn)展情況的規(guī)定，第八條和第十條增加全面、詳細(xì)披露公開募捐活動(dòng)開展情況的規(guī)定及具體要求。
二是細(xì)化不具有公開募捐資格的慈善組織公開重大慈善項(xiàng)目進(jìn)展情況的要求。《辦法》（修訂征求意見稿）第十一條規(guī)定，不具有公開募捐資格的慈善組織，應(yīng)當(dāng)在慈善項(xiàng)目終止后三個(gè)月內(nèi)，在統(tǒng)一慈善信息平臺向社會(huì)公開重大慈善項(xiàng)目實(shí)施情況，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施地域、受益對象及其確定方式、項(xiàng)目收入和支出情況（包括業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用和其他費(fèi)用）、項(xiàng)目執(zhí)行方及實(shí)施成效。明確符合以下條件之一的為重大慈善項(xiàng)目：（一）當(dāng)年該項(xiàng)目的捐贈(zèng)收入占慈善組織當(dāng)年捐贈(zèng)總收入的五分之一以上且金額超過人民幣五十萬元的；（二）當(dāng)年該項(xiàng)目的支出占慈善組織當(dāng)年總支出的五分之一以上且金額超過人民幣五十萬元的；（三）持續(xù)時(shí)間超過三年的。
三是增加進(jìn)一步提升慈善組織透明度的規(guī)定。《辦法》（修訂征求意見稿）新增第二十六條對慈善組織主要捐贈(zèng)人范圍作出明確規(guī)定；新增第二十七條明確慈善組織應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前向辦理其登記的民政部門報(bào)送關(guān)聯(lián)方名單和關(guān)聯(lián)關(guān)系說明；新增第二十八條規(guī)定，鼓勵(lì)慈善組織主動(dòng)向社會(huì)公開信息，增強(qiáng)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。《辦法》（修訂征求意見稿）第十二條新增一款關(guān)于慈善組織作為委托人設(shè)立慈善信托的信息公開規(guī)定，并將慈善組織作為慈善信托的委托人、受托人未依法履行信息公開義務(wù)的情形，納入責(zé)任追究范圍。
四是明確慈善組織報(bào)送年度工作報(bào)告的具體要求。《辦法》（修訂征求意見稿）第六條明確慈善組織每年報(bào)送年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的時(shí)間、方式等具體要求，第二十三條增加辦理其登記的民政部門可以對慈善組織年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行抽查檢查的規(guī)定。
五是刪除現(xiàn)行《辦法》第二十二條。
此外，《辦法》（修訂征求意見稿）對相關(guān)條款文字表述作了相應(yīng)修改。
