論已知債權(quán)人的界定標(biāo)準(zhǔn)及通知義務(wù)主體的責(zé)任認(rèn)定
作者:賈麗麗 2025-02-20摘要:清算程序是公司注銷之前處理公司的債權(quán)債務(wù),規(guī)范公司市場退出的機(jī)制,目的是遏制法人不規(guī)范退出市場解散后直接注銷逃避債務(wù)的現(xiàn)象,以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定與健康發(fā)展。清算程序分為解散清算和破產(chǎn)清算。新《公司法》規(guī)定了清算組負(fù)有通知已知債權(quán)人以保障債權(quán)人利益的義務(wù)。《破產(chǎn)法》及其相關(guān)地方法院規(guī)程規(guī)定了人民法院、管理人負(fù)有通知已知債權(quán)人以保障債權(quán)人利益的義務(wù)。然而,已知債權(quán)人的界定沒有明確的法律依據(jù),債權(quán)人的權(quán)益無法得到很好的保障,此外,通知義務(wù)主體通知債權(quán)人不到位有承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)已知債權(quán)人的界定進(jìn)行分析研究對(duì)于解決通知已知債權(quán)人的法律實(shí)務(wù)問題具有重要意義,對(duì)于保障債權(quán)人利益有保障作用,對(duì)于清算人履行職能具有指導(dǎo)作用,有利于清算人勤勉盡職履責(zé)。
關(guān)鍵詞:已知債權(quán)人;清算人;通知義務(wù)主體;責(zé)任分析
一、已知債權(quán)人的界定必要性
(一)保護(hù)債權(quán)人利益的前提
新《公司法》以及《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)清算程序作出了系統(tǒng)性的規(guī)定。新《公司法》規(guī)定了公司的解散清算程序,《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定了公司的破產(chǎn)清算、重整、和解程序。無論是解散清算程序還是破產(chǎn)程序中,需要通知已知債權(quán)人來保障債權(quán)人利益的實(shí)現(xiàn)。債權(quán)人知曉公司正在清算可以使得其能夠及時(shí)申報(bào)債權(quán),從而使得債權(quán)具有受償?shù)目赡苄浴7駝t,公司直接注銷會(huì)導(dǎo)致公司無法清算,債權(quán)人無法就公司財(cái)產(chǎn)獲得清償,不利于市場交易的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如在強(qiáng)制清算或自行清算程序中,通知已知債權(quán)人,對(duì)剩余財(cái)產(chǎn)依法、依比例公平分配,公正清算,有利于實(shí)現(xiàn)相關(guān)利益主體之間的利益平衡。[1]公司法并非是單純保護(hù)股東利益,還保護(hù)公司法上的各種利益關(guān)系主體間的利益平衡。[2]債權(quán)人由于處于公司外部,對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況等信息處于劣勢(shì),通知債權(quán)人可以讓債權(quán)人監(jiān)督清算組的工作,了解公司的實(shí)際情況,更好地實(shí)現(xiàn)自身債權(quán),在一定程度上解決股東利益與債權(quán)人利益保護(hù)不平衡的問題。[3]如在破產(chǎn)程序中,只有全面通知已知債權(quán)人,管理人才能全面梳理債務(wù)人的債權(quán)結(jié)構(gòu),才可以確保債權(quán)人能夠公平參與財(cái)產(chǎn)分配,并保護(hù)他們的合法權(quán)益。即全面通知已知債權(quán)人是保護(hù)債權(quán)人之間公平受償?shù)那疤帷?/p>
(二)通知義務(wù)主體的法定職責(zé)
1.清算組對(duì)已知債權(quán)人的通知義務(wù)
解散清算方式包括自行清算和強(qiáng)制清算。自行清算是公司內(nèi)部組成清算組進(jìn)行清算,強(qiáng)制清算是法院介入指定清算組進(jìn)行清算。公司解散應(yīng)當(dāng)清算,根據(jù)新《公司法》第二百二十九條、第二百三十一條、第二百三十二條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)清算的解散理由如下:公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn);股東會(huì)決議解散;依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷;公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴(yán)重困難,繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失,通過其他途徑不能解決的,持有公司百分之十以上表決權(quán)的股東,可以請(qǐng)求法院解散公司。自行清算的法律依據(jù)是新《公司法》第二百三十二條,公司清算義務(wù)人為董事,應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算。清算組由董事組成,但是公司章程另有規(guī)定或者股東會(huì)決議另選他人的除外。強(qiáng)制清算的法律依據(jù)是新《公司法》第二百三十三條,逾期不成立清算組進(jìn)行清算或者成立清算組后不清算的,利害關(guān)系人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng),并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。清算組有通知已知債權(quán)人的義務(wù)。
新《公司法》第二百三十五條規(guī)定,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上或者國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi),未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi),向清算組申報(bào)其債權(quán)。債權(quán)人申報(bào)債權(quán),應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng),并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。至于通知方式,實(shí)務(wù)中一般采用書面通知的方式。
2.人民法院、管理人對(duì)已知債權(quán)人的通知義務(wù)
破產(chǎn)程序中,人民法院、管理人有通知已知債權(quán)人的義務(wù)。《企業(yè)破產(chǎn)法》第十四條規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人,并予以公告。雖然明文規(guī)定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的法院是通知已知債權(quán)人的主體,但在實(shí)務(wù)中,法院往往委托管理人完成通知債權(quán)人的工作。法律依據(jù)是《企業(yè)破產(chǎn)法》第二十五條第九項(xiàng)關(guān)于管理人需履行的職責(zé)的兜底規(guī)定——人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。也有一些法院審判規(guī)程或指引直接規(guī)定了法院可委托管理人或者在管理人的協(xié)助下通知已知債權(quán)人。如《北京高級(jí)人民法院企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程》第四十二條規(guī)定,受理破產(chǎn)申請(qǐng)的法院應(yīng)當(dāng)自受理裁定或者上級(jí)人民法院指令受理裁定作出之日起二十五日內(nèi),自行或委托管理人向已知債權(quán)人發(fā)出書面受理通知,法院并應(yīng)在人民法院報(bào)上予以公告。涉及境外已知債權(quán)人的,可通過郵寄、傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)收悉的適當(dāng)方式通知。另外,如《云南省高級(jí)人民法院破產(chǎn)案件審判指引(試行)》第七十八條規(guī)定,受理破產(chǎn)案件的法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和注意事項(xiàng),在管理人的協(xié)助下,自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人,并予公告。
二、已知債權(quán)人的界定標(biāo)準(zhǔn)
(一)已知債權(quán)人的已知主體
已知債權(quán)人的“已知”主體往往應(yīng)限于債務(wù)人。如安徽某管理咨詢有限責(zé)任公司、陳某因與上海某生物醫(yī)藥有限公司清算責(zé)任糾紛一案,安徽省高級(jí)人民法院【(2023)皖民申7681號(hào)】認(rèn)為,已知債權(quán)人應(yīng)系債務(wù)人“已知”,已知的主體限于債務(wù)人。由于債務(wù)人并不知曉債務(wù)存在,因此在債務(wù)人進(jìn)行公司清算時(shí),該債權(quán)人只能認(rèn)定為未知債權(quán)人。
(二)已知債權(quán)人的范圍界定
1、經(jīng)生效判決確認(rèn)或存在涉訴、涉裁的債權(quán)
(1)經(jīng)生效判決確認(rèn)的債權(quán)為已知債權(quán)
通過裁判文書網(wǎng)或其他公開檢索工具,可以檢索到已經(jīng)生效判決確定的債權(quán)人的信息,該債權(quán)人屬于當(dāng)然確定為已知債權(quán)人的范疇,該部分不再過多贅述。
(2)存在涉案訴訟的債權(quán)為已知債權(quán)
存在涉案訴訟的債權(quán)往往被認(rèn)定為已知債權(quán)。如(2019)閩民申3393號(hào)民事裁定書,福建省高級(jí)人民法院認(rèn)為,某公司于2013年6月26日向法院提出訴訟請(qǐng)求,要求債務(wù)人向其支付承租房屋占用使用費(fèi)。吳某、林某等作為債務(wù)人公司的股東,應(yīng)當(dāng)知悉其公司與某公司之間尚有債權(quán)債務(wù)糾紛正在訴訟審理過程中,但其在成立清算組之后,未向某公司發(fā)出書面通知告知公司清算事宜,且在明知對(duì)某公司的債務(wù)未予通知、未予清償?shù)那樾蜗拢熜兄谱鞑⑾蚬ど痰怯洐C(jī)關(guān)提交的《清算報(bào)告》中載明“無債權(quán)債務(wù),債權(quán)債務(wù)已清理完畢”,股東會(huì)《確認(rèn)書》中載明“本公司已清算完結(jié)”。債務(wù)人公司的股東并未依照法律規(guī)定對(duì)某公司的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)際清算就辦理了公司注銷登記,依照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(二)》第二十條規(guī)定“公司解散應(yīng)當(dāng)在依法清算完畢后,申請(qǐng)辦理注銷登記。公司未經(jīng)清算即辦理注銷登記,導(dǎo)致公司無法進(jìn)行清算,債權(quán)人主張有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的董事和控股股東,以及公司的實(shí)際控制人對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持”,債務(wù)人公司的股東應(yīng)連帶向某公司支付債務(wù)人公司所欠的占有使用費(fèi)。(2016)京0106民初3295號(hào)民事判決中,法院認(rèn)為清算組成員在辦理清算事宜期間應(yīng)當(dāng)忠于職守,謹(jǐn)慎、勤勉地履行法定義務(wù),處理清算事務(wù)。在清算過程中,清算組應(yīng)當(dāng)行使通知、公告?zhèn)鶛?quán)人;清理債權(quán)、債務(wù)等職權(quán)。上訴人李燦軍、李增國明知五岳公司與晨宏公司的案件尚在審理過程中,但未通知債權(quán)人晨宏公司申報(bào)債權(quán),導(dǎo)致其債權(quán)未獲清償,因此上訴人作為五岳公司的股東及清算組的成員,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。由于兩上訴人分配的公司資產(chǎn)達(dá)499520元,已經(jīng)超過被上訴人起訴的企業(yè)所得稅數(shù)額,原審法院判決兩上訴人賠償損失并負(fù)擔(dān)自2013年12月25日企業(yè)注銷之日的利息,并無不當(dāng),晨宏公司起訴亦未超過訴訟時(shí)效。
(3)存在涉案仲裁的債權(quán)為已知債權(quán)
存在涉案仲裁的債權(quán)往往被認(rèn)定為已知債權(quán)。(2019)豫03民終4836號(hào)民事判決書中,一審法院認(rèn)為,清算組成員之一系公司法定代表人,參與了原告勞動(dòng)爭議的仲裁和訴訟,仲裁和訴訟均發(fā)生在清算組成立之后,清算組明知原告系債權(quán)人卻不告知原告申報(bào)債權(quán),也不對(duì)其進(jìn)行清償,在法院審理期間,又公司違法注銷,致使原告的債權(quán)無法清償,損害了原告的債權(quán),應(yīng)當(dāng)對(duì)原告的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。河南省洛陽市中級(jí)人民法院認(rèn)為,清算組在明知尚有職工工資和法定補(bǔ)償金未清償?shù)那闆r下,既不主動(dòng)清償也沒有將公司解散清算事宜書面通知被上訴人,且在法院審理期間,直接將公司注銷,致使被上訴人的債權(quán)未獲清償,清算組應(yīng)當(dāng)依照公司法的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
除此以外,對(duì)于涉及到執(zhí)行的案件,因牽涉法院執(zhí)行費(fèi)用的申報(bào)問題,筆者認(rèn)為,清算人需要通知該等法院申報(bào)債權(quán),即該等法院應(yīng)視為已知債權(quán)人。
2、經(jīng)債務(wù)人相關(guān)文件確認(rèn)的債權(quán)
公司賬目及會(huì)計(jì)賬冊(cè)是判斷已知債權(quán)人的必然途徑,此處本文不再過多贅述。實(shí)踐中,往往存在公司財(cái)務(wù)賬目記載混亂、會(huì)計(jì)賬冊(cè)丟失等經(jīng)營管理不規(guī)范的現(xiàn)象,若僅以債務(wù)人公司財(cái)務(wù)文件是否記載作為判斷是否為已知債權(quán)人的標(biāo)準(zhǔn),有可能與事實(shí)不符,損害債權(quán)人利益。因此,除了會(huì)計(jì)賬冊(cè)外,若債務(wù)人能夠提供合同書、詢證函、對(duì)賬函、承諾函、發(fā)貨證明、往來郵件等存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系的證明,即可以確定該等債權(quán)為已知債權(quán)。[4]
如(2021)京02民終11631號(hào)民事判決書中,北京市第二中級(jí)人民法院認(rèn)為,《承諾函》有特定主體、款項(xiàng)原因、款項(xiàng)數(shù)額、款項(xiàng)期限等內(nèi)容,意思表示明確,不違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定,且債務(wù)人不能提供相應(yīng)反證致書面依據(jù)內(nèi)容真?zhèn)尾幻鞯那闆r下,應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)《承諾函》的效力,認(rèn)定債權(quán)人和債務(wù)人之間形成了有效的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
需要注意的是,意思表示明確要求主體特定。不特定的主體無法確定范圍,只能屬于未知債權(quán)人。比如環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任中債權(quán)人為不特定的主體,屬于未知債權(quán)人。另外,意思表示明確并不要求款項(xiàng)數(shù)額明確。因?yàn)樵诎l(fā)生業(yè)務(wù)往來未經(jīng)結(jié)算或者發(fā)生侵權(quán)未經(jīng)賠償時(shí),債權(quán)數(shù)額尚處于未確定狀態(tài),但是債權(quán)事實(shí)是存在的。債務(wù)人對(duì)于償還債權(quán)具有可預(yù)知性,該債權(quán)仍應(yīng)認(rèn)定為已知債權(quán)。[5]
(2019)粵民申7304號(hào)民事裁定書中,廣東省高級(jí)人民法院認(rèn)為,“已知債權(quán)人”是公司清算組掌握其主體身份、交易信息并留有有效通訊地址的債權(quán)人,與清算中的公司存在合同關(guān)系的債權(quán)人一般應(yīng)識(shí)別為已知債權(quán)人。
(三)懸疑債權(quán)人及其通知方式
在理論界,債權(quán)人還有懸疑債權(quán)人。懸疑債權(quán)是指實(shí)體上或程序上具有不確定因素而導(dǎo)致能否納入清算范圍存疑的債權(quán)。懸疑債權(quán)實(shí)體上不確定是指成立與否或數(shù)額存在爭議,程序上申報(bào)存在瑕疵(未申報(bào)、未及時(shí)申報(bào))。有學(xué)者歸納了懸疑債權(quán)的種類:1.爭議債權(quán)。爭議是指成立與否或債權(quán)數(shù)額存在爭議,爭議發(fā)生時(shí)間可在在公司解散之前或者之后,情形有:公司解散前涉執(zhí)涉訴,公司解散時(shí)上述程序仍在進(jìn)行中;公司解散后公司拒絕或者不合法處理的已申報(bào)債權(quán)等。2.遺漏債權(quán)。沒有被通知或沒有收到通知而未及時(shí)申報(bào)的債權(quán)。3.或然債權(quán)。尚未變成現(xiàn)實(shí)的債權(quán),以擔(dān)保債權(quán)為代表。4.無法核實(shí)的債權(quán)。公司賬冊(cè)等丟失而無法核實(shí)的債權(quán)。[6]
對(duì)于爭議債權(quán),債務(wù)人財(cái)務(wù)賬冊(cè)并未記載,且未能成訟的債權(quán),是否可以確定為已知債權(quán)呢。王某因與被申請(qǐng)人郭某、陳某、張某清算責(zé)任糾紛一案,不服西安市中級(jí)人民法院(2020)陜01民終8871號(hào)民事判決書,向陜西省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙j兾魇「呒?jí)人民法院作出(2021)陜民申1695號(hào)民事裁定書。陜西省高級(jí)人民法院認(rèn)為,王某所主張的債權(quán)尚無生效判決確定,因此某公司清算組并無直接書面通知王某申報(bào)債權(quán)的義務(wù)。某公司清算組已經(jīng)按照法律規(guī)定在西安晚報(bào)發(fā)布清算公告并在工商部門辦理了注銷手續(xù),并未有證據(jù)顯示某公司清算組怠于履行公司清算義務(wù),造成公司財(cái)產(chǎn)損失。王某主張某公司清算組成員郭某、陳某、張某清算責(zé)任的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)尚不能成立。(2015)渝高法民申字第00089號(hào)民事裁定書中,重慶市高級(jí)人民法院認(rèn)為,邢某于2007年1月30日與債務(wù)人公司簽訂《重慶市商品房買賣合同》,依據(jù)該合同約定,債務(wù)人公司應(yīng)在質(zhì)保期內(nèi)對(duì)所售上述房屋履行自己的保修義務(wù)。邢某裝修入住不久,即發(fā)現(xiàn)房屋墻壁存在滲水的問題,雖多次與債務(wù)人公司、物管公司以及承建房屋的施工單位等進(jìn)行過交涉,施工單位也曾對(duì)該房屋的外墻進(jìn)行過整改,但各方并未就該房屋的整改問題通過協(xié)商、仲裁或訴訟等形式形成明確的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,邢某尚未成為債務(wù)人公司明確的債權(quán)人,因此,楊某、范某、顧某作為公司清算組成員,在清算過程中未直接告知邢某并無不當(dāng),在清算組發(fā)出注銷公告后,邢某也未采取其他方式以確定雙方之間的債權(quán),故清算組未登記邢某的債權(quán)亦無過錯(cuò)責(zé)任。
當(dāng)然,對(duì)于已經(jīng)成訟的爭議債權(quán),已在已知債權(quán)部分進(jìn)行了論述,應(yīng)按照已知債權(quán)的標(biāo)準(zhǔn),人民法院或管理人均須以書面方式通知債權(quán)人。對(duì)于遺漏債權(quán),如果系對(duì)已知債權(quán)人的遺漏,責(zé)任主體應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于或然債權(quán)或無法核實(shí)的債權(quán),通過相關(guān)案例的檢索,實(shí)務(wù)中對(duì)于懸疑債權(quán)人通知方式,一般認(rèn)為公告通知即是履行了通知義務(wù)。
如案例(2016)京0106民初3295號(hào),北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院認(rèn)為,清算組成員的通知義務(wù)應(yīng)包含兩個(gè)層面:一是對(duì)于已知債權(quán)人要進(jìn)行書面通知;二是將公司解散清算事宜在適當(dāng)范圍內(nèi)公告。故本案的爭議焦點(diǎn)在于,名流公司解散清算時(shí),方略公司是否是已知債權(quán)人。對(duì)此本院認(rèn)為,“已知債權(quán)”應(yīng)指公司清算時(shí)已知的、明確的債權(quán),它與懸疑債權(quán)(包括爭議債權(quán)和或然債權(quán))相對(duì)應(yīng)。而從本案認(rèn)定的事實(shí)看,方略公司與名流公司在2005年4月簽訂設(shè)計(jì)合同,2007年11月雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議。對(duì)于補(bǔ)充協(xié)議中“同意支付變更設(shè)計(jì)費(fèi)共計(jì)196萬元”這一合同條款的理解雙方存有爭議;由于合同項(xiàng)下相應(yīng)交通樞紐沒有實(shí)際建設(shè),雙方對(duì)于合同是否已經(jīng)履行完畢亦有爭議。自2008年12月浩達(dá)公司最后一次向方略公司支付設(shè)計(jì)費(fèi),至名流公司清算前的近四年時(shí)間,無證據(jù)表明方略公司再就合同的履行或設(shè)計(jì)費(fèi)用的結(jié)算與名流公司進(jìn)行過溝通,亦無證據(jù)表明雙方就債權(quán)債務(wù)進(jìn)行過一致確認(rèn)。因此,不能認(rèn)定方略公司在名流公司清算時(shí)對(duì)其享有已知債權(quán),本院對(duì)甄富江和美好公司的相關(guān)抗辯意見予以采納。當(dāng)然,保護(hù)公司債權(quán)人利益應(yīng)包括保護(hù)懸疑債權(quán)人的利益。但懸疑債權(quán)納入清算范圍的首要條件是申報(bào),否則應(yīng)排斥在清算范圍之外。名流公司清算時(shí),清算組依照法律規(guī)定在京華時(shí)報(bào)上進(jìn)行了公告,履行了法定的義務(wù),故關(guān)于方略公司“清算組未履行通知和公告義務(wù),導(dǎo)致其未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償”的主張,缺乏事實(shí)和法律依據(jù),本院不予采信。再比如,(2024)粵06民終138號(hào)案例,一審法院判定鄭某需要承擔(dān)連帶責(zé)任的依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(二)》第十一條:“公司清算時(shí),清算組應(yīng)當(dāng)按照公司法第一百八十五條的規(guī)定,將公司解散清算事宜書面通知全體已知債權(quán)人,并根據(jù)公司規(guī)模和營業(yè)地域范圍在全國或者公司注冊(cè)登記地省級(jí)有影響的報(bào)紙上進(jìn)行公告。”但是根據(jù)該法條的文字含義,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分債權(quán)的類型。案涉合同中,2021年12月15日簽訂的合同的期限為2023年1月30日至2024年1月31日,該債權(quán)均未經(jīng)過法院確定,屬于不確定債權(quán)。也就是說該合同尚在履行期,且江某提起一審訴訟時(shí)該合同期限還有9個(gè)月才到期限。鑒于之前范某與江某一直有貿(mào)易聯(lián)系,該合同范某尚有充足的時(shí)間進(jìn)行履行。因此該筆不確定的債權(quán)只需要進(jìn)行公告通知,不需要進(jìn)行書面通知,若不加以區(qū)分則讓鄭某也對(duì)該合同的債權(quán)承擔(dān)連帶責(zé)任屬實(shí)有違公平原則。
(四)未知債權(quán)人及其通知方式
除了已知債權(quán)人以及上述理論上的懸疑債權(quán)人外,部分規(guī)程及案例中提到未知債權(quán)人,如《北京市高級(jí)人民法院企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程》第四十二條規(guī)定,按照債務(wù)清冊(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)告或清算報(bào)告的記載,無法與債權(quán)人取得聯(lián)系的,該債權(quán)人視為未知債權(quán)人。當(dāng)然,公告通知適用于未知債權(quán)人。
三、已知債權(quán)人的獲取途徑
(一)從配合清算義務(wù)人處獲取
配合清算義務(wù)人是指在公司清算程序中協(xié)助清算組開展清算工作的公司內(nèi)部人員,妥善保管并向清算組移交公司財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等是其重要的配合清算義務(wù)。[7]實(shí)務(wù)中,最直接的方式即為詢問配合清算義務(wù)人或其他債務(wù)人相關(guān)人員(如公司內(nèi)部財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)人員等),獲取債務(wù)人的已知債權(quán)人信息。《企業(yè)破產(chǎn)法》第十一條規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。債權(quán)人提出申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi),向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。由此可知,債務(wù)人具有應(yīng)當(dāng)在收到受理裁定書之日起的法定期間內(nèi)向人民法院提交債務(wù)清冊(cè)的法定義務(wù),可以通過債務(wù)清冊(cè)查詢債務(wù)人的已知債權(quán)人。另外,《北京市高級(jí)人民法院企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程》第四十二條規(guī)定,已知債權(quán)人的范圍可以根據(jù)債務(wù)人提交的債務(wù)清冊(cè),或者清算責(zé)任人提交的財(cái)務(wù)報(bào)告或清算報(bào)告確定。《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的指引》第三十一條規(guī)定,已知債權(quán)人的范圍可以結(jié)合債務(wù)人提交的債務(wù)清冊(cè)或清算責(zé)任人提交的財(cái)務(wù)報(bào)告、清算報(bào)告及債務(wù)人作為被執(zhí)行人的案件等有關(guān)材料確定。企業(yè)破產(chǎn)法第十四條規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人,并予以公告。對(duì)于已知債權(quán)人,人民法院應(yīng)履行通知義務(wù),不能籠統(tǒng)以公告方式替代通知方式。已知債權(quán)人的范圍可以根據(jù)債務(wù)清冊(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)告、清算報(bào)告、生效裁判文書等確定。人民法院、破產(chǎn)管理人在其他媒體發(fā)布公告的,同時(shí)要在全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)發(fā)布公告,在該網(wǎng)站發(fā)布的公告具有法律效力。
(二)尋求破產(chǎn)受理法院幫助
從破產(chǎn)受案法院內(nèi)部案件查詢系統(tǒng)查找有關(guān)債務(wù)人的涉訴涉執(zhí)案件情況,從中篩選債務(wù)人的已知債權(quán)人。有確認(rèn)債權(quán)債務(wù)的相關(guān)的裁判文書、強(qiáng)制執(zhí)行裁定等可以確認(rèn)為已知債權(quán)人。倘若涉及訴訟,但是未經(jīng)生效文書確認(rèn),也可就其情況進(jìn)一步審查,確認(rèn)是否為已知債權(quán)人。審查內(nèi)容,如是否有基礎(chǔ)書面依據(jù)等審查債權(quán)人主體是否適格,書面依據(jù)的真實(shí)性能否確認(rèn),是否有回單等材料證實(shí)雙方有真實(shí)的業(yè)務(wù)往來,債權(quán)訴訟時(shí)效是否經(jīng)過等。
(三)通過公開途徑查詢
《河北省企業(yè)破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)破產(chǎn)債權(quán)申報(bào)登記與審查工作指引》第一條規(guī)定,根據(jù)債務(wù)人提供的債務(wù)清冊(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等相關(guān)資料,并結(jié)合向債務(wù)人的相關(guān)人員的調(diào)查情況,以及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、最高人民法院裁判文書網(wǎng)、全國法院被執(zhí)行人信息查詢網(wǎng)等網(wǎng)站的查詢情況,調(diào)查已知債權(quán)人的詳細(xì)通信地址、聯(lián)系方法,編制已知債權(quán)人通訊錄。從最高院裁判文書網(wǎng)可以查詢債務(wù)人的裁判文書,看相關(guān)案件糾紛是否存在已確認(rèn)的債權(quán)。從被執(zhí)行人信息查詢網(wǎng)可以查詢債務(wù)人的執(zhí)行情況,可以獲知債權(quán)人、債權(quán)依據(jù)以及債權(quán)數(shù)額等信息。從人民法院報(bào)公告網(wǎng)可以查詢債務(wù)人相關(guān)的裁判文書、仲裁文書等查詢債務(wù)人有關(guān)的債權(quán)人信息。另外,無訟網(wǎng)、企查查網(wǎng)站也可以查找有關(guān)債務(wù)人的涉訴涉執(zhí)案件情況,從中篩選債務(wù)人的已知債權(quán)人。
四、通知義務(wù)主體的責(zé)任認(rèn)定
基于清算人的產(chǎn)生方式不同,我們可以區(qū)分自行啟動(dòng)程序與強(qiáng)制啟動(dòng)程序予以分析,其中對(duì)于自行啟動(dòng)程序(適用于自行清算程序),清算人系由信義義務(wù)主體或按照章程規(guī)定的其他主體擔(dān)任。對(duì)于強(qiáng)制啟動(dòng)程序(適用于強(qiáng)制清算程序與破產(chǎn)程序),清算人系人民法院指定。基于清算人產(chǎn)生方式不同,相應(yīng)的法律依據(jù)亦有不同,因此筆者按如下兩種程序分別予以探討通知義務(wù)主體的責(zé)任。
(一)自行清算程序中的通知義務(wù)主體責(zé)任認(rèn)定分析
1.通知義務(wù)主體是清算義務(wù)人還是清算人?
清算義務(wù)人是指在公司解散時(shí)對(duì)公司負(fù)有依法組織清算義務(wù),并在公司未及時(shí)清算給相關(guān)權(quán)利人造成損失時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的民事主體。《民法典》第七十條規(guī)定了清算義務(wù)人的責(zé)任和未履行責(zé)任的法律后果。《民法典》第七十條第一款規(guī)定了清算義務(wù)人的責(zé)任,即清算義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在法人解散后及時(shí)組成清算組進(jìn)行清算,合并或者分立的情形不用清算。《民法典》第七十條第一款規(guī)定了清算義務(wù)人的主體,即法人的董事、理事等執(zhí)行機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)的成員,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。新《公司法》規(guī)定了法人的清算義務(wù)人為董事。《民法典》第七十條第三款規(guī)定了清算義務(wù)人的責(zé)任,即清算義務(wù)人未及時(shí)履行責(zé)任造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,另外,清算義務(wù)人未及時(shí)履行責(zé)任會(huì)導(dǎo)致強(qiáng)制清算程序的啟動(dòng),法院介入指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算,可以向法院申請(qǐng)啟動(dòng)強(qiáng)制清算程序的主體有主管機(jī)關(guān)或者利害關(guān)系人。
清算人,在自行啟動(dòng)程序中,也稱為清算組,是指具體負(fù)責(zé)清算事務(wù)的主體,因此也稱為“清算實(shí)施人”。清算組是清算事務(wù)的執(zhí)行人,其具體職責(zé)包括對(duì)內(nèi)執(zhí)行清算事務(wù),對(duì)外代表清算中的公司。按照現(xiàn)行公司法,清算組成員可以是公司的董事,也可以是公司章程或股東會(huì)決議另行約定的其他人。
二者之間的區(qū)別是清算義務(wù)人主要負(fù)責(zé)啟動(dòng)清算程序。清算人(清算組)則是在清算程序啟動(dòng)后,負(fù)責(zé)具體清算工作的執(zhí)行。二者之間的聯(lián)系是清算義務(wù)人和清算人在清算過程中的角色和職責(zé)是連續(xù)的,清算義務(wù)人負(fù)責(zé)啟動(dòng)清算程序,而清算人則負(fù)責(zé)執(zhí)行清算程序。
通知已知債權(quán)人屬于清算組成立后的清算工作事宜,根據(jù)《中華人民共和國公司法》第一百八十五條規(guī)定了清算組的通知和公告義務(wù):清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。清算組應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)在報(bào)紙上或者國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi),未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi),向清算組申報(bào)其債權(quán)。《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(二)》第十一條,進(jìn)一步明確了清算組未按規(guī)定履行通知和公告義務(wù)的法律責(zé)任:清算組未按規(guī)定履行通知義務(wù),導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償,債權(quán)人主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。
因此,負(fù)有通知已知債權(quán)人的義務(wù)主體是清算組。
2、清算組成員承擔(dān)責(zé)任還是信義義務(wù)主體承擔(dān)責(zé)任?
(1)新舊《公司法》信義義務(wù)主體的變化
相較于舊《公司法》,2024年7月1日實(shí)施的《公司法》,清算組信義義務(wù)主體發(fā)生了變化,由股東轉(zhuǎn)變?yōu)榱硕禄蚱渌恕7蓷l文的轉(zhuǎn)變意味著明確清算組成員的組成,不再因語句歧義的問題將清算組成員需要共同承擔(dān)的清算義務(wù)責(zé)任歸于股東一體。以下為法條對(duì)比:

(2)案例分析
2014年,A公司登記成立,法定代表人為甲,法人股東為甲(90%)和自然人股東乙(10%)。2018年某日,A公司召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議,形成注銷該公司、成立清算組進(jìn)行清算的股東會(huì)決議,清算組成員為乙、丙、丁。丙系B公司的員工,B公司為專業(yè)注銷公司,受A公司委托,指派丙至A公司協(xié)助辦理清算事宜。丁是甲自己公司的普通職員,擔(dān)任清算組成員,同時(shí)擔(dān)任清算組負(fù)責(zé)人。2019年,上述清算組作出《注銷清算報(bào)告》裁明了清算過程及清算結(jié)果,乙、丙、丁在清算組負(fù)責(zé)人及成員處簽字。乙、丁作為股東簽室承諾公司債務(wù)已清償完畢,若有未了事宜,股東愿意在法律規(guī)定的范圍內(nèi)繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任。2019年,某市場監(jiān)督管理局準(zhǔn)予A公司的注銷登記。但注銷之后發(fā)現(xiàn),A公司尚未償還已知債權(quán)人一筆債權(quán),該債權(quán)人主張因清算組工作失職未全面通知已知債權(quán)人,從而導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)損失,要求清算組賠償。
以上案例引出如下問題:
A、賠償責(zé)任是由清算組成員丁承擔(dān)責(zé)任還是由指派他的股東甲承擔(dān)責(zé)任?
在舊《公司法》規(guī)定之下,清算組由股東組成,本案中,股東A作為清算義務(wù)人,其指定了丁作為清算組成員。而丁作為清算組成員,應(yīng)依法履行清算義務(wù),若未履行或怠于履行清算義務(wù),符合侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)的構(gòu)成要件,需依法承擔(dān)清算責(zé)任。但存在兩類特殊情況:
①清算組成員未通知到位的行為確實(shí)導(dǎo)致了損害結(jié)果,但非股東成員不存在過錯(cuò)行為,其行為為代股東行使股東行為。即,丁如果是接受甲的委托或指派,代替甲行使股東職責(zé),那么應(yīng)該由甲來承擔(dān)該責(zé)任。
在(2021)冀民終358號(hào)案件中,法院認(rèn)為非股東清算組成員代公司股東行使清算行為的后果應(yīng)由股東承擔(dān)。該類觀點(diǎn)認(rèn)為責(zé)任不能簡單確定由備案成員[12]承擔(dān)責(zé)任,備案的清算組成員除股東外,其他人員宜認(rèn)定為股東的代理人,是清算工作人員,他們不應(yīng)當(dāng)直接對(duì)公司或債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任,清算人責(zé)任應(yīng)該由作為委托人的股東承擔(dān)。依據(jù)過錯(cuò)責(zé)任分析,清算組成員未通知到位的行為確實(shí)導(dǎo)致了損害結(jié)果,但非股東成員不存在過錯(cuò)行為,其行為為代股東行使股東行為。
鑒于舊《公司法》只規(guī)定了清算組由股東組成,并沒有規(guī)定其他人可以擔(dān)任清算組成員;甚至司法解釋(二)也沒有規(guī)定強(qiáng)制清算中由法院指定清算組成員的范圍可以適用于自行清算。由此,備案的清算組成員不是“依法”產(chǎn)生的而是依據(jù)股東的委托產(chǎn)生的,他們作為代理人的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由股東來承擔(dān)[13]。至于股東因?yàn)樗麄兊倪^錯(cuò)對(duì)公司或債權(quán)人進(jìn)行賠償?shù)膿p失,宜區(qū)分受托人及委托的性質(zhì)來確定股東是否可以索賠。
②確實(shí)有損害結(jié)果的產(chǎn)生,但非股東的清算組成員行為與損害結(jié)果之間無因果關(guān)系。
(2022)滬02民終3822號(hào)案件中,對(duì)于清算組成員楊某某,法院認(rèn)為其既非某實(shí)業(yè)公司股東、董事或監(jiān)事,也未曾參與公司經(jīng)營管理,作為鄭某私人司機(jī)而被指定為清算組成員,不具備獨(dú)立履行清算職責(zé)的能力和權(quán)力,客觀上無法履行清算職責(zé),且沒有證據(jù)證明其存在能夠履行職責(zé)而拖延或拒絕履行的行為,也沒有證據(jù)能認(rèn)定其具有逃避或怠于履行清算職責(zé)給債權(quán)人造成損失的主觀動(dòng)機(jī)。因此,楊某某不應(yīng)承擔(dān)清算賠償責(zé)任。該成員通常為非公司股東,不參與公司實(shí)際經(jīng)營,不能控制清算進(jìn)程,要求承擔(dān)清算責(zé)任有違公平正義,有違權(quán)責(zé)相一致原則,故不予支持承擔(dān)清算責(zé)任的主張。
綜上,賠償責(zé)任確實(shí)由清算組成員承擔(dān),除非清算組成員可以證明其勤勉履職,即主觀無過錯(cuò)且無重大過失;或證明其過失與損害結(jié)果之間無因果關(guān)系;或證明其行為是代股東或其他信義義務(wù)主體行使的行為,應(yīng)由股東或其他信義義務(wù)主體承擔(dān)。
B、股東乙是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?
備案為清算組成員的股東當(dāng)然要作為責(zé)任主體,但又不限于他們,其他股東或是實(shí)際控制人[14]原則上也應(yīng)當(dāng)作為共同的責(zé)任主體。
沒有備案為清算組成員的股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其持股比例和實(shí)際參與公司經(jīng)營和清算工作的情況相匹配的責(zé)任,要允許小股東舉證證明其不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)清算人責(zé)任。就此可以參照2019年《九民會(huì)紀(jì)要》第14條規(guī)定了小股東免除清算人責(zé)任的條件:“小股東舉證證明其既不是公司董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)成員,也沒有選派人員擔(dān)任該機(jī)構(gòu)的人員,且從未參與公司經(jīng)營管理”。
C、丙的行為是個(gè)人承擔(dān)責(zé)任還是機(jī)構(gòu)B承擔(dān)責(zé)任 ?
丙以非股東身份任清算組成員參與代辦注銷公司的清算行為是否構(gòu)成職務(wù)行為?
首先,從代辦背景與責(zé)任分析,B公司作為專業(yè)代辦清算、注銷的公司,對(duì)公司注銷前的清算事務(wù)應(yīng)有充分了解,并擁有專業(yè)員工。丙參與清算是B公司交辦的工作,其行為是為實(shí)現(xiàn)B公司代辦注銷登記的目標(biāo)。
從對(duì)價(jià)分析,丙未從被注銷公司獲得任何對(duì)價(jià),僅從B公司領(lǐng)取固定報(bào)酬,說明其行為是基于B公司的崗位職責(zé)或交辦任務(wù),而非個(gè)人行為。
從參與頻次與范圍,B公司及其法人、股東和員工多次參與注銷公司清算組備案,表明丙的行為是B公司慣例,非個(gè)人偶然行為。
從涉訟前行為,B公司股東和員工在涉訟前對(duì)丙參與清算組備案的行為未提出質(zhì)疑,反而表示安慰和支持,顯示B公司對(duì)此行為是明知且默認(rèn)的。
綜上,丙以非股東身份任清算組成員參與代辦注銷公司清算的行為,是受B公司指令實(shí)現(xiàn)登記注銷這一概括授權(quán)之行為,該行為并未明顯超出B公司代辦人員慣常處事范圍,因此丙參與清算事務(wù),與參與代辦注銷事務(wù)一樣同屬職務(wù)行為,行為后果應(yīng)由B公司承擔(dān)。[15]
D、B公司承擔(dān)的責(zé)任類型?
根據(jù)《中華人民共和國民法典》,多數(shù)人侵權(quán)責(zé)任分為共同侵權(quán)和分別侵權(quán)兩大類。共同侵權(quán)包括共同加害行為、教唆幫助行為和共同危險(xiǎn)行為;分別侵權(quán)則包括疊加的分別侵權(quán)行為和典型的分別侵權(quán)行為。疊加的分別侵權(quán)行為中,每個(gè)行為人都承擔(dān)連帶責(zé)任,因?yàn)樗麄兊男袨槎甲阋栽斐扇繐p害;典型的分別侵權(quán)行為中,每個(gè)行為人根據(jù)責(zé)任大小承擔(dān)按份責(zé)任,因?yàn)樗麄兊男袨椴蛔阋栽斐扇繐p害。
在實(shí)踐中,存在一種“半疊加”的分別侵權(quán)行為[16],即部分行為人的行為足以造成全部損害,而部分則不足以。在這種情況下,讓足以造成全部損害的行為人承擔(dān)全部賠償責(zé)任,不足以造成全部損害的行為人承擔(dān)部分賠償責(zé)任,更符合過責(zé)相當(dāng)原則。這種情形下,適用部分連帶責(zé)任,即部分行為人僅對(duì)疊加部分的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。
①“部分”大小的衡量方法
司法實(shí)踐中,對(duì)部分連帶責(zé)任中“部分”大小的認(rèn)定尚未形成統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)。法院通常會(huì)綜合考慮行為性質(zhì)、過錯(cuò)程度及其與投資者損失之間的原因力等因素來認(rèn)定“部分”大小。行為人過錯(cuò)程度和侵權(quán)行為與損害之間的原因力是司法實(shí)踐中共通考量的因素,學(xué)理亦多贊同此二者結(jié)合的路徑。此外,還會(huì)采用“動(dòng)態(tài)系統(tǒng)論”的方式,通過在個(gè)案中對(duì)多種作用力或要素動(dòng)態(tài)協(xié)同的綜合考量,最終酌定一個(gè)相對(duì)公平且妥當(dāng)?shù)姆山Y(jié)論。
②“義務(wù)范圍理論”的提出與適用
義務(wù)范圍理論認(rèn)為,義務(wù)均有其意圖防范的具體風(fēng)險(xiǎn),只有落入義務(wù)防范之風(fēng)險(xiǎn)所生的損害,義務(wù)違反者才需負(fù)責(zé)。該理論適用于提供專業(yè)服務(wù)且負(fù)有勤勉盡責(zé)義務(wù)的主體,如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等。在清算組成員責(zé)任認(rèn)定中,代辦注銷公司作為提供清算服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),其服務(wù)性質(zhì)決定了其義務(wù)范圍,進(jìn)而影響其責(zé)任大小。
③過錯(cuò)和原因力的判斷
在判斷過錯(cuò)和原因力時(shí),通過具體分析服務(wù)的性質(zhì)、功能、內(nèi)容等方面,確定服務(wù)可被合理期待以預(yù)防的風(fēng)險(xiǎn),從而厘定義務(wù)范圍,能夠更準(zhǔn)確地判斷行為人的主觀過錯(cuò)形態(tài)和原因力。參與度越高,義務(wù)范圍越大,原因力也越大,責(zé)任也相應(yīng)越大。
通過上述總結(jié),我們可以清晰地看到,B公司在侵權(quán)責(zé)任中可能承擔(dān)的是部分連帶責(zé)任,具體責(zé)任大小需要根據(jù)其過錯(cuò)程度和原因力來判斷,而義務(wù)范圍理論為這一判斷提供了一個(gè)精細(xì)化處理的工具。
(二)法院指定清算人情形下的通知義務(wù)主體責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)分析
1. 相關(guān)法律依據(jù)
如果案件系強(qiáng)制清算程序,即法院指定清算組的情況下,有清算義務(wù)的人是法院指定的清算組成員。根據(jù)《公司法司法解釋(二)》第11條的規(guī)定,清算組成員未按規(guī)定履行通知義務(wù),導(dǎo)致債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)而未獲清償,債權(quán)人可以主張清算組成員對(duì)因此造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
如果案件系破產(chǎn)程序,由律師事務(wù)所等專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任破產(chǎn)管理人,如若在這個(gè)清算過程中發(fā)生清算組未盡全面通知已知債權(quán)人導(dǎo)致債權(quán)人權(quán)益受損的情況,責(zé)任主體是破產(chǎn)管理人。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定,管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的,給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
因此,清算責(zé)任屬于侵權(quán)法上的賠償責(zé)任。認(rèn)定清算責(zé)任的成立需要同時(shí)滿足侵權(quán)責(zé)任的四個(gè)構(gòu)成要件,即:侵權(quán)行為、損害結(jié)果、因果關(guān)系和過錯(cuò)。
2、實(shí)務(wù)裁判案例

3、責(zé)任分析
通過上述案例的引入,我們得知,在法院指定清算人(清算組或破產(chǎn)管理人)的情形下,若清算人未盡全面通知義務(wù),導(dǎo)致債權(quán)人產(chǎn)生損害結(jié)果需承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。但,實(shí)務(wù)中也不機(jī)械地以只要是清算人即必須承擔(dān)清算責(zé)任來適用,而是從過錯(cuò)侵權(quán)的構(gòu)成要件予以分析,結(jié)合清算組成員履行清算義務(wù)是否有現(xiàn)實(shí)可行性、對(duì)于損害結(jié)果是否存在過失及二者因果關(guān)系等綜合判斷。
五、結(jié)語
無論是自行清算程序還是強(qiáng)制清算、破產(chǎn)程序中,債權(quán)人對(duì)公司情況的知情權(quán)是其債權(quán)人利益得以實(shí)現(xiàn)的前提。但是新《公司法》、《破產(chǎn)法》以及相關(guān)法律解釋對(duì)已知債權(quán)人的界定標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定。已知債權(quán)人的界定標(biāo)準(zhǔn)尤為重要,若已知債權(quán)人的界定標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)苛則不利于債權(quán)人利益保護(hù),反之,則會(huì)增大通知義務(wù)主體的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。因此,筆者試圖通過實(shí)務(wù)中法院裁判文書觀點(diǎn)總結(jié)梳理已知債權(quán)人的界定標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)法院審判指引等規(guī)定探究已知債權(quán)人的獲取途徑。為保障已知債權(quán)人利益和通知義務(wù)主體履行職責(zé)提供參考。通過實(shí)務(wù)分析,已知債權(quán)人的界定標(biāo)準(zhǔn)主要是已知債權(quán)已知的主體限于債務(wù)人,經(jīng)法院生效文書確認(rèn)、訴訟中的債權(quán)、仲裁裁定確認(rèn)的債權(quán),經(jīng)債務(wù)人賬目清冊(cè)等內(nèi)部文件確認(rèn)的債權(quán),以及有承諾函等經(jīng)債務(wù)人相關(guān)文件確認(rèn)的債權(quán)。通過法院審判規(guī)定、指引分析,獲取已知債務(wù)人的途徑主要包括從配合清算義務(wù)人處獲取、尋求受理法院幫助以及通過公開途徑查詢。清算人盡可能多途徑獲取已知債權(quán)人信息,并根據(jù)實(shí)務(wù)中債權(quán)人界定標(biāo)準(zhǔn)審慎篩選,有利于保障已知債權(quán)人利益,并規(guī)避責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。通過區(qū)分自行啟動(dòng)還是強(qiáng)制清算程序,分析了通知義務(wù)主體未履行通知義務(wù)的相應(yīng)責(zé)任,以實(shí)務(wù)中的常見情形作為分析樣本,進(jìn)而對(duì)通知義務(wù)主體規(guī)范履職起到一定警示作用。同事,建議完善相關(guān)法律規(guī)定,使得已知債權(quán)人的界定標(biāo)準(zhǔn)更加明晰。
感謝團(tuán)隊(duì)成員張琦、實(shí)習(xí)生左天資對(duì)本文做出的貢獻(xiàn)。
注釋
[1] 劉平凡主編:《公司刑商事法律風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)務(wù)》,法律出版社2020年版,第105頁。
[2] 張民安:《公司法上的利益平衡》,北京大學(xué)出版社2003年版,第2頁。
[3] 夏東鵬,劉洋:《清算主體未盡通知義務(wù)的賠償責(zé)任》,載《人民司法》2010年第20期,第30-32頁。
[4] 陸正勤,李文達(dá):《清算責(zé)任糾紛中已知債權(quán)人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,載人民法院報(bào)2018年3月29日第7版。
[5] 陸正勤,李文達(dá):《清算責(zé)任糾紛中已知債權(quán)人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,載人民法院報(bào)2018年3月29日第7版。
[6] 王紅一.公司解散后懸疑債權(quán)處置研究[J].法商研究,2006,(06):98-104.DOI:10.16390/j.cnki.issn1672-0393.2006.06.013.
[7] 王欣新.論清算義務(wù)人的義務(wù)及其與破產(chǎn)程序的關(guān)系[J].法學(xué)雜志,2019(12):24-31.
[8] 《公司法(2018版)》第一百八十三條
公司因本法第一百八十條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定而解散的,應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組,開始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的,債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng),并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。
[9] 《公司法(2018版)》第一百八十九條 清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法履行清算義務(wù)。清算組成員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司財(cái)產(chǎn)。清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
[10] 《公司法(2024版)》第二百三十二條
公司因本法第二百二十九條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定而解散的,應(yīng)當(dāng)清算。董事為公司清算義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)組成清算組進(jìn)行清算。
清算組由董事組成,但是公司章程另有規(guī)定或者股東會(huì)決議另選他人的除外。
清算義務(wù)人未及時(shí)履行清算義務(wù),給公司或者債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
[11] 《公司法(2024版)》第二百三十八條
清算組成員履行清算職責(zé),負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。
清算組成員怠于履行清算職責(zé),給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;因故意或者重大過失給債權(quán)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
[12] 《公司登記管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定,“公司解散,依法應(yīng)當(dāng)清算的,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向公司登記機(jī)關(guān)備案”;《市場主體登記管理?xiàng)l例》第三十二條規(guī)定,“市場主體注銷登記前依法應(yīng)當(dāng)清算的,清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起10日內(nèi)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告。清算組可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布債權(quán)人公告。”
[13] 下表的觀點(diǎn)二
[14] 下表的觀點(diǎn)三
[15] 趙愷祺:清算組成員損害賠償之部分連帶責(zé)任的適用
[16] 趙愷祺:清算組成員損害賠償之部分連帶責(zé)任的適用






