成全在线观看免费完整的,成全影视大全免费追剧大全,成全视频高清免费播放电视剧好剧,成全在线观看免费完整,成全在线观看高清全集,成全动漫视频在线观看完整版动画

就傳統(tǒng)上而言，刑事領(lǐng)域通常律師業(yè)務(wù)主要由“刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)”和“刑事代理業(yè)務(wù)”構(gòu)成。刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)主要指的是律師在接受委托或被指定擔(dān)任辯護(hù)人后根據(jù)法律和事實(shí)為嫌疑人、被告人提出無(wú)罪、罪輕、減輕、免除刑事責(zé)任的材料和意見(jiàn)的活動(dòng)。刑事代理業(yè)務(wù)則是律師在接受委托或被指定擔(dān)任訴訟代理人后進(jìn)行的維護(hù)委托人或當(dāng)事人合法權(quán)益所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)。目前隨著我國(guó)司法體制改革的逐漸深入，相關(guān)法律制度的逐漸完善，現(xiàn)如今的刑事業(yè)務(wù)和傳統(tǒng)的刑事業(yè)務(wù)發(fā)生了顯著的改變。刑事合規(guī)業(yè)務(wù)隨著社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)的需求變得越來(lái)越受到社會(huì)和企業(yè)的重視，刑事合規(guī)業(yè)務(wù)從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種發(fā)生于立案程序啟動(dòng)之前，以為客戶(hù)提供防控刑事法律風(fēng)險(xiǎn)為目的，避免客戶(hù)因觸犯刑事法律而受到刑事責(zé)任追究的新興刑事領(lǐng)域非訴業(yè)務(wù)。也可以說(shuō)，這是隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的民商事非訴業(yè)務(wù)在刑事領(lǐng)域的新發(fā)展。與此同時(shí)，刑事代理業(yè)務(wù)也隨著社會(huì)的變化、司法體制改革的發(fā)展而產(chǎn)生了相應(yīng)的變化，從以往的訴訟代理轉(zhuǎn)變成現(xiàn)如今全方位的“把人送進(jìn)去”的刑事控告業(yè)務(wù)，與刑事辯護(hù)形成了截然相對(duì)的局面。故，目前可以說(shuō)我國(guó)刑事律師的業(yè)務(wù)主要由刑事辯護(hù)業(yè)務(wù)、刑事合規(guī)業(yè)務(wù)以及刑事控告業(yè)務(wù)三大塊組成。鑒于目前市面上亦或?qū)W術(shù)理論界對(duì)于刑事控告領(lǐng)域尚無(wú)系統(tǒng)性的學(xué)術(shù)或?qū)崉?wù)著作，筆者通過(guò)本人十余年刑事工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)借此機(jī)會(huì)簡(jiǎn)要探討與分享刑事控告的相關(guān)法律法理依據(jù)和律師實(shí)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并期望借此拋磚引玉，以待后續(xù)法學(xué)學(xué)者補(bǔ)充、指正。筆者才疏學(xué)淺，提出的觀點(diǎn)難免有淺薄亦或不足之處，還望同行、學(xué)者多多包涵并提出相關(guān)建議。

（一）刑事控告相關(guān)法律依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“刑事訴訟法”）第110條的規(guī)定：

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者舉報(bào)。

被害人對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào)，都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理，并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人;對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施，然后移送主管機(jī)關(guān)。

（二）刑事控告的概念

就刑事控告業(yè)務(wù)而言，主要指的是律師在接受當(dāng)事人委托或被指定擔(dān)任訴訟代理人之后，以促使案件進(jìn)入刑事訴訟程序?yàn)橹饕康模苿?dòng)偵查機(jī)關(guān)立案、檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕、偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴、檢察機(jī)關(guān)提起公訴，使得案件獲得成功的刑事追訴。

（三）刑事控告與“舉報(bào)”、“報(bào)案”的概念辨析

在實(shí)踐中，刑事控告領(lǐng)域往往涉及“控告”、“舉報(bào)”和“報(bào)案”三個(gè)概念，而且在實(shí)務(wù)中，這三個(gè)概念往往會(huì)被混用或?yàn)E用。但實(shí)際上，刑事控告一般而言?xún)H指的是“控告”，而非“舉報(bào)”或者“報(bào)案”。

在《刑事訴訟法》第二款中被害人有權(quán)對(duì)侵犯其人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，有權(quán)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院報(bào)案或者控告。“報(bào)案”是一個(gè)較為寬泛的概念，通常指的是在不能夠明確犯罪嫌疑人的情況下，向公安機(jī)構(gòu)、人民檢察院或者人民法院報(bào)告自己人身遭受侵犯或者財(cái)產(chǎn)遭受損失的事實(shí)行為。而“控告”是相對(duì)于“報(bào)案”來(lái)說(shuō)的一個(gè)狹義的概念，一般而言指的是，與案件有利害關(guān)系的人，在基本上能夠明確犯罪嫌疑人的情況下，向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院提供相關(guān)信息甚至于提供初步證據(jù)，并且希望能夠追究相對(duì)方刑事責(zé)任的行為。

就舉報(bào)與控告而言，雖然其通常都有特定的舉報(bào)或控告的對(duì)象，但刑事控告的控告人指的是和案件有著利害關(guān)系的當(dāng)事人，而舉報(bào)人則一般不涉及與案件有著直接的利害關(guān)系。另一方面，“舉報(bào)”通常指的是正義的第三方的行為，前往舉報(bào)的機(jī)構(gòu)可能是各式各樣的政府部門(mén)，而“控告”則通常指的是當(dāng)事人或者代理律師的行為，前往控告的機(jī)構(gòu)通常而言為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院。

故，在律師代理的刑事控告業(yè)務(wù)中，文書(shū)通常使用的是“刑事控告書(shū)”的名稱(chēng)，這就可以在很大程度上向相關(guān)辦案機(jī)關(guān)表明：來(lái)者是與案件有著利害關(guān)系的人員或代理人，而且案件已經(jīng)可以在一定程度上確定案件的犯罪嫌疑人。但值得一提的是，雖然“控告”相較于“舉報(bào)”、“報(bào)案”而言，有著特定對(duì)象的要求，但這并不意味著當(dāng)事人或者代理人需要能夠百分之百確定被控告人完全滿(mǎn)足犯罪的構(gòu)成要件，亦或者該被控告人百分之百為真正的犯罪嫌疑人。這些問(wèn)題則是需要留給相關(guān)機(jī)關(guān)的偵查部門(mén)去完成的事情，當(dāng)然不可否認(rèn)的是，在刑事控告領(lǐng)域的實(shí)務(wù)中，在最開(kāi)始的前往相關(guān)機(jī)構(gòu)控告的階段，當(dāng)事人或者代理人能夠提供的證據(jù)越充分，證據(jù)的證明力達(dá)到能夠立案的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于追訴此類(lèi)案件的可能性和積極性都會(huì)相應(yīng)的增加。

（一）效果立竿見(jiàn)影

就舉一個(gè)實(shí)際的案件經(jīng)驗(yàn)而言，一名高管因勞務(wù)糾紛離開(kāi)了原先任職的一家企業(yè)，不僅帶走了原有企業(yè)的部分客戶(hù)，還向勞動(dòng)部門(mén)、稅務(wù)局進(jìn)行舉報(bào)原企業(yè)勞動(dòng)、稅務(wù)問(wèn)題，甚至拿走了企業(yè)的備用金，同時(shí)對(duì)企業(yè)提起相關(guān)民事訴訟。這家企業(yè)在最開(kāi)始聘用兩個(gè)民事律師去處理此問(wèn)題，問(wèn)題卻遲遲得不到解決。后來(lái)筆者作為一名刑事律師介入這起糾紛中，只就此高管拿走公司備用金是否有確實(shí)證據(jù)以及其所負(fù)責(zé)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是否真實(shí)存在偷拿公司回扣的行為進(jìn)行切入，通過(guò)找出拿走公司備用金行為的交易明細(xì)，與提供回扣的供應(yīng)商進(jìn)行溝通聯(lián)系，并調(diào)查相關(guān)證據(jù)并出具相應(yīng)的銀行流水證明。此后，再將這些證據(jù)呈現(xiàn)到高管面前，并告知其可能涉嫌侵占罪等相關(guān)罪名時(shí)，這名高管就主動(dòng)聯(lián)系了公司，退還了公司備用金，并且對(duì)于相關(guān)的民事訴訟和勞動(dòng)仲裁都進(jìn)行了撤訴處理。

其實(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中，存在大量各種各樣的老賴(lài)通過(guò)各種方式隱藏財(cái)產(chǎn)的行為，實(shí)務(wù)中的法院自然就會(huì)面臨執(zhí)行難的問(wèn)題，很多案件長(zhǎng)期得不到執(zhí)行，勝訴人得不到相應(yīng)的權(quán)益，導(dǎo)致司法的公信力下降。而在這種情況下，將這些案件轉(zhuǎn)化為拒不執(zhí)行判決裁定罪不失為一個(gè)很好的解決辦法，在很多這樣的案件中，通過(guò)當(dāng)事人或者代理人向公安控告其涉嫌追究拒不執(zhí)行判決裁定罪，往往可以得到很好的解決，筆者也曾經(jīng)參與了此類(lèi)案件，并且通過(guò)這種方式使得當(dāng)事人得到了應(yīng)有的權(quán)益。

（二）更好的維護(hù)客戶(hù)的利益，使得客戶(hù)合法權(quán)益有效維護(hù)

在刑法領(lǐng)域中，刑法451個(gè)條款中有468個(gè)罪名。普通人可能在日常生活中對(duì)于“罪”與“非罪”只有簡(jiǎn)單的認(rèn)識(shí)，對(duì)于一些行為是否構(gòu)成犯罪，構(gòu)成什么犯罪并不能夠清晰的辨識(shí)，尤其是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪甚至于可以說(shuō)非常復(fù)雜，很難區(qū)分清楚時(shí)經(jīng)濟(jì)犯罪還是經(jīng)濟(jì)糾紛。在這種情況下，如果對(duì)方當(dāng)事人的部分行為可能涉及到刑事領(lǐng)域的問(wèn)題時(shí)，往往能夠使得我方當(dāng)事人處于一個(gè)相對(duì)更加有利的位置，占據(jù)談判的主導(dǎo)權(quán)。與此同時(shí)，如果對(duì)方當(dāng)事人的行為涉及嚴(yán)重危害我方當(dāng)事人、國(guó)家、社會(huì)的程度時(shí)，在讓對(duì)方承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任的同時(shí)使其承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，也是對(duì)客戶(hù)權(quán)益的一種保護(hù)。尤其是律師在作為訴訟代理人代理一些公司、企業(yè)為被害人的案件中，如果能夠成功地進(jìn)行刑事控告，那么，就可以使得案件就可以在刑事追訴的軌道上向前邁進(jìn)，與此同時(shí)，被害人的合法權(quán)益也就可以得到有效的維護(hù)。

（三）彌補(bǔ)民商事不足，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)客戶(hù)往往認(rèn)為民商事律師是企業(yè)所需要的，但實(shí)際上，很多企業(yè)客戶(hù)，尤其是高端領(lǐng)域的企業(yè)家往往距離犯罪只有一步之遙。與此同時(shí)，證券和資本市場(chǎng)相關(guān)的刑法將于今年3月1日正式施行，打擊相關(guān)犯罪的力度越來(lái)越大，此外，銀行與金融、公司與并購(gòu)、訴訟與仲裁、房地產(chǎn)與建設(shè)工程、跨境投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際貿(mào)易、海事海商、企業(yè)破產(chǎn)重整與清算在刑事領(lǐng)域都存在相關(guān)的罪名，如何利用刑事控告和規(guī)避刑事控告來(lái)更好的保護(hù)相關(guān)客戶(hù)的利益也是可以進(jìn)一步合作的方向。

應(yīng)當(dāng)看到，《刑法修正案（十一）》第１８２條及《市場(chǎng)操縱解釋》對(duì)操縱證券市場(chǎng)行為刑事違法性實(shí)質(zhì)的認(rèn)定上，有著清晰的判斷邏輯：一是操縱行為模式判斷。即行為具體規(guī)范描述是否具有操縱的行為特征。如蠱惑交易操縱表現(xiàn)為指操縱人進(jìn)行證券交易時(shí)，利用不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整或不確定的重大信息，誘導(dǎo)投資者在不了解事實(shí)真相的情況下做出投資決定，影響證券交易價(jià)格或交易量，以便通過(guò)期待的市場(chǎng)波動(dòng)，取得經(jīng)濟(jì)上的利益的行為。二是影響“價(jià)、量”的體量判斷。在其行為模式符合操縱的規(guī)范特征后，判斷、評(píng)價(jià)其操縱行為影響證券、期貨市場(chǎng)“價(jià)、量”的整體體量，是否達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，進(jìn)而判斷其操縱行為是否構(gòu)成刑事實(shí)質(zhì)性違法即操縱證券、期貨市場(chǎng)犯罪。三是定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)判斷。《刑法修正案（十一）》第182條及《市場(chǎng)操縱解釋》第２條、第3條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”是刑事實(shí)質(zhì)性違法的具體情形，而“情節(jié)特別嚴(yán)重”則構(gòu)成法定刑升格的具體標(biāo)準(zhǔn)。如“持有或者實(shí)際控制證券的流通股份數(shù)量達(dá)到該證券的實(shí)際流通股份總量百分之十以上,實(shí)施刑法第一百八十二條第一款第一項(xiàng)操縱證券市場(chǎng)行為,連續(xù)十個(gè)交易日的累計(jì)成交量達(dá)到同期該證券總成交量百分之二十以上的”即為情節(jié)嚴(yán)重，務(wù)實(shí)中稱(chēng)為“211”標(biāo)準(zhǔn)。

（一）刑事控告的分類(lèi)

由于刑事控告領(lǐng)域并無(wú)專(zhuān)業(yè)的書(shū)籍可供借鑒，以下為筆者自我研究的相關(guān)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，筆者借控告的主體和被控告的主體將刑事控告區(qū)分為企業(yè)控告企業(yè)，企業(yè)控告自然人，自然人控告自然人，自然人控告企業(yè)這四個(gè)類(lèi)型。

（二）刑事控告的現(xiàn)狀

現(xiàn)如今，刑事控告面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題無(wú)疑是立案難和立案率低兩個(gè)方面。在此，筆者想向同行分享的經(jīng)驗(yàn)是在公安部或相關(guān)部門(mén)進(jìn)行相關(guān)運(yùn)動(dòng)時(shí)，可著手進(jìn)行相關(guān)的刑事控訴。

 1. 刑事控告立案難

刑事控告案件立案在實(shí)務(wù)中難度通常是比較高的。這種刑事控告立案難和現(xiàn)如今公安機(jī)關(guān)、檢察院刑事案件多，各機(jī)關(guān)警力普遍不足有著密切的關(guān)系，此外，相關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)于刑事控告業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)不深并抱有一定程度的抵觸情緒也是息息相關(guān)的。如非法吸收公眾存款、套路貸在2018年以前想要通過(guò)刑事立案的方式解決都是很難的。這種局面的改善也并非一朝一夕的工作，需要我們法律人共同努力，在提高自身刑事素養(yǎng)的同時(shí)給與相關(guān)機(jī)關(guān)工作人員宣傳刑事控告的法律依據(jù)和精神。

2. 刑事控告立案率低

根據(jù)公安部公布的數(shù)據(jù)，刑事控告的立案率僅為10%左右，而且這還不包括在第一步提交受理就被否的相關(guān)案件，與二審的“發(fā)改審”的比例相當(dāng)。這一方面無(wú)疑也是由于刑事控告在實(shí)務(wù)中并沒(méi)有受到公檢法相關(guān)部門(mén)的重視，另一方面也與從事此項(xiàng)業(yè)務(wù)的同行水平層次不齊，提交的材料不夠清晰、證據(jù)清單證明力不足以達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。

在刑事控告領(lǐng)域，就律師實(shí)務(wù)而言，對(duì)于控告材料的收集和整理，需要把握選擇最合適的罪名、選擇最有把握的事實(shí)、收集固定最佳證據(jù)、控告書(shū)及證據(jù)材料目錄邏輯清晰這四個(gè)原則。

（一）選擇最合適的罪名

刑法451個(gè)條款中有468個(gè)罪名，部分經(jīng)濟(jì)犯罪案件非常復(fù)雜，罪與非罪的界限難以把握，有時(shí)很難分清是經(jīng)濟(jì)犯罪還是經(jīng)濟(jì)糾紛，有時(shí)可能涉嫌多項(xiàng)罪名，在刑事控告領(lǐng)域，當(dāng)事人可能有個(gè)誤區(qū)，通常認(rèn)為控告的罪名越多越好，多管齊下，在刑事控告書(shū)上列明大量的罪名。然而，事實(shí)可能恰恰相反，罪名列舉的越多，當(dāng)事人所需要承擔(dān)的初步舉證責(zé)任也越高，辦案人員面對(duì)大量的罪名，也無(wú)從下手，從而最后將案件擱置。故，厘清法律關(guān)系，準(zhǔn)確定性，找準(zhǔn)最貼切的罪名，選擇證據(jù)要求相對(duì)較低，證據(jù)收集相對(duì)容易的罪名，是精準(zhǔn)控告成功的前提和基礎(chǔ)。

（二）選擇最有把握的事實(shí) 

在進(jìn)行刑事控告時(shí)，需要選擇最有把握的案件事實(shí)，區(qū)分將何種案件事實(shí)放在關(guān)鍵位置并著重調(diào)查取證。作為一名專(zhuān)業(yè)的刑事控告律師，需要窮盡一切手段收集證據(jù)，如利用民事訴訟收集關(guān)鍵證據(jù)，利用政府信息公開(kāi)收集證據(jù)，做到讓相關(guān)機(jī)構(gòu)或人員無(wú)法拒絕，這樣才能進(jìn)行成功控告。

以曾經(jīng)筆者辦理過(guò)的一起詐騙案件為例，收集的案件證據(jù)如下：

本案是一起多事實(shí)案件，一名實(shí)際是幫局長(zhǎng)開(kāi)小車(chē)的事業(yè)編制的水務(wù)局公務(wù)員陸某稱(chēng)自己分管工程項(xiàng)目，人脈廣、工程多、有權(quán)力，通過(guò)塑造這個(gè)形象騙取親友一千多萬(wàn)元人民幣，然而此項(xiàng)事實(shí)，筆者并未將其置于關(guān)鍵的位置，原因是對(duì)于此項(xiàng)事實(shí)公安方面可能會(huì)存在爭(zhēng)議。

另外的一個(gè)事實(shí)則是控告人因?qū)め呑淌卤恍淌戮辛簦瑘?bào)案人周某因?qū)め呑淌卤恍淌戮辛羝陂g，陸某稱(chēng)自己可以“找關(guān)系”解決，共計(jì)騙取周某妻子徐某、徐某父母、周某父母42.3萬(wàn)元。由于這段事實(shí)存在確實(shí)的轉(zhuǎn)賬記錄，聊天記錄，以及相關(guān)的錄音稱(chēng)“人很快就可以出來(lái)了”。這種“撈人”的事實(shí)有著明顯的證據(jù)支持，在這種情況下，筆者整理了一千多頁(yè)的材料，并將證據(jù)材料分成十一組，每一組都可以清楚地呈現(xiàn)一節(jié)案件事實(shí)，最終將這一千多頁(yè)的材料放在辦事人員的面前，說(shuō)服了承辦人員。

（三） 收集固定最佳證據(jù)

如何收集和判定最佳證據(jù)是刑事控告的重點(diǎn)和難點(diǎn)。民事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn)是高度蓋然性，即證據(jù)優(yōu)勢(shì)。刑事訴訟辯護(hù)人面對(duì)公訴方的指控只要提出合理懷疑，沒(méi)有達(dá)到確定充分的程度的實(shí)體條件、程序條件，從而影響法官的心證條件。作為辦理刑事控告的律師可能會(huì)面臨沒(méi)有公權(quán)利支撐的情況，靠私力去取證就往往異常艱難。一方面在平時(shí)注重培養(yǎng)組建證據(jù)的思維，同時(shí)借鑒公訴人庭審時(shí)組織多組證據(jù)的證明目的，將自己置于承辦案件的偵查人員的立場(chǎng)和角度，盡可能去尋找最相關(guān)，最具有證明力的證據(jù)，另一方面，仔細(xì)與當(dāng)事人溝通，不放過(guò)任何蛛絲馬跡的線索，要盡可能的使用“長(zhǎng)相、心里出竅、破棉襖“三樣法寶，實(shí)地調(diào)查取證，窮盡能想到的一切手段收集證據(jù)，最后在證據(jù)中選擇最佳證據(jù)以直擊被控告人的犯罪構(gòu)成。

以筆者曾經(jīng)辦理的一起控告重婚案為例，陸某與張某于1991年登記結(jié)婚，二人育有一子一女。2014年4月，張某與蘇某認(rèn)識(shí)并發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系，張某于同年6月1日搬出家門(mén)，與張某公然以夫妻名義共同生活。陸某苦苦勸說(shuō)無(wú)效后，決定控告張某重婚。筆者在受理此項(xiàng)案件后，將案件證據(jù)整理如下：

在此，筆者就借鑒了在司法實(shí)務(wù)中遇到的檢察官辦理相關(guān)案件的證據(jù)清單以及排列方法組成上述證據(jù)清單，合計(jì)共三百多頁(yè)。通過(guò)上述證據(jù)鏈條，就可以完整的證明張某和蘇某以夫妻相稱(chēng)，構(gòu)成事實(shí)上的婚姻關(guān)系。尤其是最后一條證據(jù)，筆者通過(guò)多方打聽(tīng)調(diào)查后前往寶山區(qū)醫(yī)院收集到的填寫(xiě)的入院資料和相關(guān)照片，能夠切實(shí)證明張某與蘇某為實(shí)際的夫妻關(guān)系，也最后被辦案人員予以采納。

（四） 控告書(shū)及證據(jù)材料目錄邏輯清晰 

控告書(shū)、報(bào)案材料的書(shū)寫(xiě)通常以簡(jiǎn)單清晰為原則，在大多數(shù)情況下以時(shí)間為主線，也可以事情的發(fā)展為主線去寫(xiě)控告書(shū)。控告書(shū)不易過(guò)長(zhǎng)，在實(shí)際實(shí)務(wù)過(guò)程中，需要明晰辦案人員的時(shí)間是寶貴的，能用簡(jiǎn)單明了的語(yǔ)言概括的案件事實(shí)要盡量清晰，明確。大道至簡(jiǎn)，二到三頁(yè)的控告書(shū)足以，不宜太長(zhǎng)。

最能夠增加立案成功率的控告是通過(guò)證據(jù)材料目錄的排列租合，使之能夠達(dá)到相應(yīng)的證明標(biāo)準(zhǔn)，直擊相關(guān)罪名的構(gòu)成要件，承擔(dān)證明目的。深諳刑事辯護(hù)的律師在每日接觸大量的刑事案件卷宗的情況下，通過(guò)耳濡目染，逆向思維，就可以呈現(xiàn)出一份清晰明了的控告書(shū)及證據(jù)材料，使得辦案人員一目了然，愿意承辦此案件。值得一提的是，警力不足是當(dāng)今的普遍現(xiàn)象，故，當(dāng)事人或者代理人能夠自己承擔(dān)的行為盡量自己承擔(dān)，一方面是為了增加立案的成功率，另一方面也是為節(jié)約警力資源作出一定的貢獻(xiàn)。

（一）向有關(guān)機(jī)關(guān)控告的程序以及注意要點(diǎn)

1. 選擇相關(guān)部門(mén)，通常以派出所為第一選擇

涉及刑事控告領(lǐng)域的部門(mén)有公安、監(jiān)察委、檢察院。本文此處單指的是公安下面的受理部門(mén)，分別有派出所、經(jīng)偵、刑偵三個(gè)部門(mén)。公安管轄386種刑事罪名，具體哪個(gè)部門(mén)受理哪些刑事案件，當(dāng)事人或代理人去何處刑事控告也是十分有講究的。本文以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件為例，主要涉及派出所和經(jīng)偵。經(jīng)偵專(zhuān)門(mén)是辦理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪機(jī)構(gòu)，經(jīng)偵部門(mén)人員素質(zhì)高，手段也更加豐富，但不可否認(rèn)的是想讓經(jīng)偵部門(mén)受理控訴案件難度較大，因?yàn)榻?jīng)偵部門(mén)往往案件較多，人員較匱乏；另一個(gè)可選擇的無(wú)疑是地方派出所，地方派出所處理的事務(wù)較為繁雜，而且有專(zhuān)門(mén)的刑事控訴受理窗口，相對(duì)而言容易立案成功。就筆者事務(wù)經(jīng)驗(yàn)而言，派出所是大多數(shù)案件最佳的第一選擇地。

2. 遞交材料需層次、結(jié)構(gòu)清楚，簡(jiǎn)潔明了

遞交材料時(shí)，控告書(shū)和證據(jù)目錄最好由律師書(shū)寫(xiě)或者交由律師過(guò)目，使得層次、結(jié)構(gòu)清楚，簡(jiǎn)潔明了。在有些情況下，最好由律師陪同，指出最全面、最核心、最符合罪名的犯罪構(gòu)成要件。需要注意的是，在證據(jù)不足的情況下，無(wú)論刑事控告書(shū)寫(xiě)的再好，也是無(wú)用之功。

3. 當(dāng)好工作人員“輔警”以提高控告成功率

在進(jìn)行刑事控告時(shí)，需要將相關(guān)的證據(jù)材料整理成冊(cè)，將有關(guān)的銀行流水、郵件、微信聊天記錄、證人、錄音都以文字形式呈現(xiàn)出來(lái)，制作相應(yīng)的文本，當(dāng)好工作人員的“輔警”，減少警務(wù)人員的工作量的同時(shí)能夠大幅提高刑事控告的成功率。

4. 提交前做好提前充足準(zhǔn)備工作以說(shuō)服辦案人員 

如何在有限的時(shí)間說(shuō)服接收材料的工作人員是進(jìn)行成功控告的最關(guān)鍵的一環(huán)。以上文中提及的水務(wù)局的工作人員涉嫌詐騙為例，所控告的地點(diǎn)選擇的是派出所，在到達(dá)窗口后，工作人員見(jiàn)筆者及當(dāng)事人提著千頁(yè)的報(bào)案材料，簡(jiǎn)單地聽(tīng)完敘述，就通知領(lǐng)導(dǎo)。由此可見(jiàn)，前期的準(zhǔn)備工作越充分，立案的成功率越高。與此同時(shí)，在當(dāng)時(shí)，五個(gè)工作人員向筆者及當(dāng)事人輪番發(fā)問(wèn)，如“為何當(dāng)時(shí)沒(méi)有報(bào)案” 、“為何不向經(jīng)偵報(bào)案” 以及一些管轄權(quán)問(wèn)題，都由筆者或是當(dāng)事人一一解答。這也是由于前期工作做的較為充分，提前考慮的相關(guān)問(wèn)題。故，在有限的時(shí)間內(nèi)說(shuō)服辦案人員需要的是前期充分的準(zhǔn)備以及對(duì)相關(guān)法律規(guī)定深刻的理解。

在此，值得一提的是相應(yīng)的司法解釋?zhuān)踔涟咐绻械脑挘枰崆皽?zhǔn)備好紙質(zhì)版本，一同攜帶前往，在遇到工作人員不了解相關(guān)規(guī)定時(shí)，可以通過(guò)背誦相關(guān)法規(guī)或者將相關(guān)文件直接遞過(guò)去的方式予以解決。

（二）向有關(guān)機(jī)關(guān)救濟(jì)的程序以及注意要點(diǎn)

根據(jù)《刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程度規(guī)定》的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)于公民扭送、報(bào)案、控告、舉報(bào)和犯罪嫌疑人自動(dòng)投案的，都應(yīng)當(dāng)立即接受，并按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查。認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/p>

普通案件立案審查分別為3、7、30天，經(jīng)濟(jì)犯罪立案審查為30天，法律規(guī)定受理要給受案回執(zhí)，在現(xiàn)實(shí)生活遇到辦案機(jī)構(gòu)不給予相應(yīng)受案回執(zhí)的情況，可以將法律條文搬出，視情況堅(jiān)持索要一下。

若公安或相關(guān)機(jī)構(gòu)不予立案，要堅(jiān)持救濟(jì)手段，收到不立案通知7天向原機(jī)關(guān)復(fù)議，7天向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。

《刑事訴訟法》第112條明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)如果認(rèn)為沒(méi)有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任，不予立案的，應(yīng)當(dāng)將不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申請(qǐng)復(fù)議。按《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定(2012)》的要求，對(duì)有控制人的案件，公安機(jī)關(guān)決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書(shū)，并在三日以?xún)?nèi)送達(dá)控告人。若控告人對(duì)不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書(shū)后七日以?xún)?nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)后七日以?xún)?nèi)作出決定，并書(shū)面通知控告人。

如果控告人向作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議后，該公安機(jī)關(guān)仍維持其不予立案決定的，根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定(2012)》第176條第2款，控告人對(duì)不予立案的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)后的七日以?xún)?nèi)向作出決定公安機(jī)關(guān)的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。

另外，尋求領(lǐng)導(dǎo)信訪，督察監(jiān)督也是一種不錯(cuò)的辦法。根據(jù)《刑事訴訟法》第113條的規(guī)定，被害人若認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案而公安機(jī)關(guān)不立案的，均可向作出不予立案決定的同級(jí)人民檢察院提出，由人民檢察院要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。對(duì)人民檢察院要求說(shuō)明不立案理由的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知書(shū)后七日以?xún)?nèi)，對(duì)不立案的情況、依據(jù)和理由作出書(shū)面說(shuō)明，回復(fù)人民檢察院。人民檢察院若認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立，通知公安機(jī)關(guān)立案的，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。

最后，在實(shí)施了上述救濟(jì)途徑都無(wú)果的情況下，也可以通過(guò)向法院提起刑事自訴的方式進(jìn)行訴訟程序。

此外在實(shí)務(wù)中可能存在換管轄地、換事實(shí)、換罪名進(jìn)行刑事控告的方式，這里將會(huì)存在一些問(wèn)題，公安的系統(tǒng)錄入這個(gè)嫌疑人的名字之后，當(dāng)再去報(bào)案的時(shí)候，鑒于“一事不再理”同樣也適用于刑事控告的領(lǐng)域，故，工作人員可能不會(huì)再受理此項(xiàng)控告。     

就刑事控告而言，作為一名刑事律師，能夠把刑事辯護(hù)完成的好，那么自然而然其的刑事控告水平也相應(yīng)的可以完成的很好。因?yàn)椤俺鲎铩焙汀叭胱铩比缤粋€(gè)硬幣的正反兩面，刑事辯護(hù)是幫助犯罪嫌疑人“出罪”，那么刑事控告就是使得犯罪嫌疑人“入罪”，其所涉及的法學(xué)理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技巧都是相通的。

作為一名刑事律師，無(wú)疑要不斷的學(xué)習(xí)研究卷宗材料，在這個(gè)過(guò)程中就會(huì)明白公安是如何收集證據(jù)，收集了哪些證據(jù)，如何搭建證據(jù)以及這些證據(jù)分別可以證明什么，最終形成一個(gè)證據(jù)鏈條指明犯罪嫌疑人完全符合犯罪的構(gòu)成要件。而這些無(wú)疑就會(huì)給與刑事律師啟發(fā)，在刑事控告領(lǐng)域，其所需要呈現(xiàn)的正是與公安、檢察院甚至法院所能夠呈現(xiàn)的類(lèi)似的證據(jù)鏈條，使得能夠證明其所控告的對(duì)象為犯罪嫌疑人。與此同時(shí)，作為刑事辯護(hù)的控訴方，往往會(huì)面對(duì)公訴方，公訴方一般而言都是鉆研某一領(lǐng)域資深多年的檢察官，在與他們接觸的時(shí)候?qū)W習(xí)與研究公訴方是如何組建證據(jù)，證據(jù)的組合方式，證據(jù)的證明目的，久而久之其實(shí)就是在實(shí)務(wù)中不斷在學(xué)習(xí)刑事控告。

刑事辯護(hù)是刑事律師的基礎(chǔ)，而刑事控告是刑事律師自我提升，貢獻(xiàn)社會(huì)的升華之地，更是刑事領(lǐng)域的一片新的藍(lán)海。