錦天城協(xié)助光伏客戶成功應(yīng)對(duì)美國(guó)海關(guān)原產(chǎn)地扣貨稽查
2025-05-065899近日，錦天城代理的一家光伏客戶的美國(guó)子公司收到美國(guó)海關(guān)扣貨放行通知，認(rèn)定其為進(jìn)口的光伏電池產(chǎn)品申報(bào)的印尼原產(chǎn)地?zé)o誤，從而為客戶新的供應(yīng)鏈進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)鋪平了道路。
今年2月底，針對(duì)客戶第一批從印尼發(fā)貨的光伏電池產(chǎn)品，美國(guó)海關(guān)就采取了稽查行動(dòng)。美國(guó)海關(guān)發(fā)放了CF28調(diào)查問卷（Request for Information）和6051D扣貨通知（Detention Notice and Custody Receipt For Detained Property），要求提供其進(jìn)口的光伏電池產(chǎn)品的印尼原產(chǎn)地證明文件，并做了明確列舉。美國(guó)海關(guān)在評(píng)估客戶美國(guó)子公司提交的初步材料后，做出了否定性決定，于3月底發(fā)出了CF29決定（Notice of Action - As Proposed），進(jìn)一步要求更詳實(shí)的證明材料，如果在 20天內(nèi)無法提供足夠證據(jù)證明印尼原產(chǎn)地，將對(duì)該批貨物適用針對(duì)中國(guó)的關(guān)稅，這樣將對(duì)公司的美國(guó)業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大不利影響，包括執(zhí)法和扣貨范圍擴(kuò)大等。錦天城接受客戶委托，對(duì)客戶的各類交易文件、生產(chǎn)記錄、庫存記錄、生產(chǎn)工序照片和視頻、原材料溯源等證明材料進(jìn)行了重新梳理，補(bǔ)充了有力證據(jù)，起草了詳細(xì)的說明，論證印尼原產(chǎn)地申報(bào)正確。美國(guó)海關(guān)在收到答復(fù)后5天內(nèi)就發(fā)出放行通知，極大地減輕了扣貨稽查對(duì)客戶在交付、港口費(fèi)用負(fù)擔(dān)等方面的壓力，也避免了事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)了客戶新的供應(yīng)鏈順利進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
原產(chǎn)地稽查是海關(guān)比較常見的執(zhí)法活動(dòng)。但是，在美國(guó)新政府史無前例的“對(duì)等關(guān)稅”的特殊時(shí)期，打擊規(guī)避和轉(zhuǎn)運(yùn)是美國(guó)海關(guān)的執(zhí)法優(yōu)先。美國(guó)海關(guān)必定要通過一系列執(zhí)法舉措、嚴(yán)厲的執(zhí)法措施、有針對(duì)性地對(duì)特定國(guó)家和產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法，這個(gè)趨勢(shì)看來無法避免。預(yù)計(jì)，這將是前所未有的大規(guī)模貿(mào)易流改變，以及隨之而來的大范圍海關(guān)執(zhí)法。因此，中國(guó)企業(yè)不能以慣性思維，需要重新審視進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的貿(mào)易模式，嚴(yán)肅對(duì)待美國(guó)海關(guān)潛在的執(zhí)法行動(dòng)，并提前采取必要的合規(guī)行動(dòng)。本案就是個(gè)很好的例子。
本次法律服務(wù)由北京辦公室高級(jí)合伙人李燁律師、合伙人蔣嵐律師共同完成。
