錦天城代理中鋼協(xié)第三次勝訴智利對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查
2021-06-1711397
2021年6月11日，智利對(duì)華磨球鋼棒反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作總結(jié)會(huì)在錦天城律師事務(wù)所北京辦公室召開(kāi)。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局李增力副局長(zhǎng)主持會(huì)議。貿(mào)易救濟(jì)局出口四處賴(lài)春生處長(zhǎng)和王煜佳，以及中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)部副主任戚斌和進(jìn)出口處韓勖出席了總結(jié)會(huì)議。寶鋼韶鋼等積極參與應(yīng)訴的中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)也派員參會(huì)。北京分所主任傅東輝律師和國(guó)際法律顧問(wèn)宋清代表錦天城國(guó)際貿(mào)易法團(tuán)隊(duì)做了總結(jié)性發(fā)言。 2021年5月25日，智利提前終止對(duì)華磨球鋼棒反傾銷(xiāo)調(diào)查。錦天城國(guó)際貿(mào)易法團(tuán)隊(duì)在本案中代理中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)做出了全面有效的法律抗辯，再一次幫助中國(guó)鋼鐵企業(yè)保住智利市場(chǎng)。 磨球鋼棒是生產(chǎn)鋼制研磨球的直接原材料，二者統(tǒng)稱(chēng)為研磨介質(zhì)或磨料，是采礦業(yè)中重要的研磨耗材。中國(guó)是世界最大的磨料生產(chǎn)國(guó)，而智利銅儲(chǔ)量、產(chǎn)量和出口量均為世界第一，智利因此成為中國(guó)磨料產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)智利磨料出口約占中國(guó)磨料對(duì)外出口金額的四分之一。由于智利本身也有磨球和磨棒的本土生產(chǎn)企業(yè)，從2017年開(kāi)始，智利國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始相繼針對(duì)中國(guó)進(jìn)口磨球鋼棒和鋼制研磨球，頻頻祭起反傾銷(xiāo)大棒，意圖獨(dú)享智利國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。此次對(duì)華磨球鋼棒反傾銷(xiāo)調(diào)查是智利有史以來(lái)第五次對(duì)華反傾銷(xiāo)，也是錦天城國(guó)際貿(mào)易團(tuán)隊(duì)連續(xù)第三次代理中國(guó)鋼鐵行業(yè)或企業(yè)，在智利案中取得勝訴。
2017年，智利對(duì)中國(guó)直徑3.5英寸以下磨球鋼棒征收8.2%~22.9%的反傾銷(xiāo)稅，這是智利第二起對(duì)華反傾銷(xiāo)調(diào)查，錦天城代理的企業(yè)獲得最低稅。
2020年，智利再次對(duì)中國(guó)磨球發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，錦天城代理行業(yè)龍頭企業(yè)傾銷(xiāo)幅度為負(fù)，為促成中國(guó)鋼鐵行業(yè)提前終結(jié)智利對(duì)華第四次反傾銷(xiāo)調(diào)查做出了直接貢獻(xiàn)。
2020年9月11日，智利官方公報(bào)發(fā)布立案公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)直徑小于4英寸的磨球鋼棒發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。在為期八個(gè)多月的調(diào)查中，智利反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)口商品價(jià)格扭曲調(diào)查委員會(huì)（CNDP）先后在2021年2月9日和4月28日發(fā)布初裁披露和終裁前披露。在兩次裁決披露中CNDP都認(rèn)定，中國(guó)企業(yè)出口到智利的磨球鋼棒存在最高12.2%的傾銷(xiāo)幅度，但在同類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)定、實(shí)質(zhì)性損害及實(shí)質(zhì)性損害威脅、因果關(guān)系和公共利益等議題上，因?yàn)榇罅繝?zhēng)議尚存，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)此難下結(jié)論，擬留待在2021年5月28日舉行完公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后再做進(jìn)一步的討論和裁判。然而，在中方前期強(qiáng)有力的抗辯壓力下，特別是中方在抗辯中指出起訴方在起訴證據(jù)存在大量瑕疵的前提下，由于市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生巨大變化，智利再對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品采取反傾銷(xiāo)措施已然不合時(shí)宜。智利起訴方經(jīng)過(guò)反復(fù)斟酌后，選擇在舉行公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)前的一個(gè)星期，提出撤訴申請(qǐng)。智利調(diào)查機(jī)關(guān)據(jù)此依法提前終止調(diào)查。
此次調(diào)查由錦天城北京辦公室國(guó)際法律顧問(wèn)宋清和陳欣欣律師，以及律師助理岑家禎共同完成。
