錦天城協(xié)助光伏客戶成功應對美國海關原產(chǎn)地扣貨稽查
2025-05-065937近日，錦天城代理的一家光伏客戶的美國子公司收到美國海關扣貨放行通知，認定其為進口的光伏電池產(chǎn)品申報的印尼原產(chǎn)地無誤，從而為客戶新的供應鏈進入美國市場鋪平了道路。
今年2月底，針對客戶第一批從印尼發(fā)貨的光伏電池產(chǎn)品，美國海關就采取了稽查行動。美國海關發(fā)放了CF28調(diào)查問卷（Request for Information）和6051D扣貨通知（Detention Notice and Custody Receipt For Detained Property），要求提供其進口的光伏電池產(chǎn)品的印尼原產(chǎn)地證明文件，并做了明確列舉。美國海關在評估客戶美國子公司提交的初步材料后，做出了否定性決定，于3月底發(fā)出了CF29決定（Notice of Action - As Proposed），進一步要求更詳實的證明材料，如果在 20天內(nèi)無法提供足夠證據(jù)證明印尼原產(chǎn)地，將對該批貨物適用針對中國的關稅，這樣將對公司的美國業(yè)務產(chǎn)生重大不利影響，包括執(zhí)法和扣貨范圍擴大等。錦天城接受客戶委托，對客戶的各類交易文件、生產(chǎn)記錄、庫存記錄、生產(chǎn)工序照片和視頻、原材料溯源等證明材料進行了重新梳理，補充了有力證據(jù)，起草了詳細的說明，論證印尼原產(chǎn)地申報正確。美國海關在收到答復后5天內(nèi)就發(fā)出放行通知，極大地減輕了扣貨稽查對客戶在交付、港口費用負擔等方面的壓力，也避免了事態(tài)擴大，保護了客戶新的供應鏈順利進入美國市場。
原產(chǎn)地稽查是海關比較常見的執(zhí)法活動。但是，在美國新政府史無前例的“對等關稅”的特殊時期，打擊規(guī)避和轉運是美國海關的執(zhí)法優(yōu)先。美國海關必定要通過一系列執(zhí)法舉措、嚴厲的執(zhí)法措施、有針對性地對特定國家和產(chǎn)品進行執(zhí)法，這個趨勢看來無法避免。預計，這將是前所未有的大規(guī)模貿(mào)易流改變，以及隨之而來的大范圍海關執(zhí)法。因此，中國企業(yè)不能以慣性思維，需要重新審視進入美國市場的貿(mào)易模式，嚴肅對待美國海關潛在的執(zhí)法行動，并提前采取必要的合規(guī)行動。本案就是個很好的例子。
本次法律服務由北京辦公室高級合伙人李燁律師、合伙人蔣嵐律師共同完成。
