錦天城協助多家客戶成功應對美國海關強迫勞動邊境執法
2024-04-096800在過去一年里，錦天城協助三家頭部光伏組件企業和一家頭部鋁制品企業不間斷地應對美國海關基于強迫勞動相關法規的連續、大面積執法，實現所有提交溯源資料的貨物都陸續獲得放行，無一被拒絕。截止目前，我們協助客戶已經實現了超過350票被扣貨物的成功放行，貨值高達數億美金。并且，在長時間應對美國海關執法的過程中，我們在供應鏈風險評估和溯源資料證明力方面積累了豐富經驗和判斷能力；針對工藝現實或產品特點造成的追溯困難，我們建設性地提出了很多解決方案，特別是成功獲得多條中國產硅料至硅礦供應鏈的成功追溯和相關貨物放行；此外，通過“快速通道”執法模式，在很多程度上緩解了由于美國海關執法造成交付延遲和高額滯港費的困擾。
項目組包括錦天城高級合伙人李燁律師，合伙人李吏、蔣嵐律師，律師李伶、于佳慧以及項目組成員張雷、張昕露、劉宋子安、權悅、張亦豐、張笑語、吳子薇。
美國海關的上述強迫勞動邊境執法是基于《維吾爾強迫勞動預防法案》，該法案通過“可予駁回的推定”舉證原則，將原本應由執法機關提出的合理懷疑，倒置為進口商的證明義務，大大降低了執法門檻。從本質上講，該法案是針對進口產品的供應鏈管制。美國海關目前將棉花、西紅柿、多晶硅、PVC、鋁、鋼鐵、電池、輪胎作為優先執法產品。自法案生效以來至2024年2月底，美國海關共查扣7566票貨物，涉及貨值28.7億美金，放行3135票，拒絕3096票，還有1335票還在審查中，可以看到在實踐中放行率占到50%左右。對于優先執法的產品，美國海關的強迫勞動邊境執法已經實質上構成了正常貿易的障礙，在執法后顛覆性影響企業對美國出口。
新的趨勢是人權和環境正在大踏步進入國際貿易規則，對全球供應鏈穩定性和正常國際貿易造成挑戰，特別是美國《防止強迫維吾爾人勞動法》正式生效和美國海關積極執法，以及歐盟積極推進的關于企業可持續發展強制披露、企業可持續發展盡職調查、強迫勞動的立法，澳大利亞、加拿大、英國也都在后續跟進。國外客戶將嚴格的合規要求傳導給出口商，逐漸成為新的市場準入條件，極大擴大了這些法案的影響，使得供應鏈上的中國企業直接出口或者以其產品為原料的制成品出口美國以及其他西方國家市場面臨很大的挑戰。錦天城是國內少數能夠提供供應鏈管制和合規服務并擁有豐富經驗的律所。除了以上客戶，錦天城還在協助鋰電池、儲能設備、汽車鋁制部件、變壓器、光伏組件多家頭部企業積極開展前期合規工作和供應鏈體系建設。
