錦天城成功舉辦《民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（征求意見稿）》專題研討會
2018-05-025554《民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）于2018年4月20日公開征求意見。為更好地理解與認識民辦教育新政策，錦天城律師事務所于4月27日下午舉辦了《征求意見稿》專題研討會。
本次研討會由錦天城金融專業委員會主辦，高級合伙人何周律師主持。會議期間，與會者首先交流了新修訂《民辦教育促進法》（2016年11月至今）的落地情況。
在全國立法層面，陸續出臺《關于加強民辦學校黨的建設工作的意見（試行）》《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》《民辦學校分類登記實施細則》《營利性民辦學校監督管理實施細則》《中央有關部門貫徹實施〈國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見〉任務分工方案》以及《關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》等，切實保障《民辦教育促進法》的落地實施。
在地方立法層面，截至目前已經有遼寧、安徽、甘肅、天津、云南、湖北、上海、浙江、河北、內蒙古、陜西、海南、江蘇、青海以及廣東等15個省份出臺了促進民辦教育實施意見，鼓勵社會力量興辦教育。河南、陜西、湖北、四川、江蘇、上海、河北等部分地區還對民辦學校或培訓機構實施辦法及標準，以規范民辦教育的發展。
大家認為，從國家到地方層面都在為鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展積極行動的時候，但效力級別相對較高的行政法規的跟進是缺位的。近日，《民辦教育促進法（修訂草案）（征求意見稿）》的公布，可謂是及時雨，將會為構建完整的民辦教育法律法規體系發揮重要的作用。
隨后，與會者結合自身的工作經驗與學習體會，就本次《征求意見稿》修改的31個條文及增加的19個條文進行梳理，并發表各自的意見與看法。其中，對落細落實黨的領導的要求、加大對民辦學校的支持與獎勵、規范民辦學校辦學行為和內部治理、強化K12輔導與在線教育監管、強化教師權益保障以及健全監督管理機制等主要修訂內容進行了深入、廣泛的交流，重點就《征求意見稿》第十五條民辦學校的審批制度進行了溝通討論。與會者對本次《征求意見稿》涉及諸如信息披露制度、信息公開制度、信用檔案管理制度、行業準入限制制度、最低注冊資本制度以及互聯網經營許可制度予以了充分肯定，并對未來個別制度的細化充滿期待。大家一致認為，《征求意見稿》的盡早出臺對促進民辦教育的健康發展顯得十分重要和必要。
最后，與會者就目前遇到的實操問題和何周律師提問互動，例如：非營利性民辦學校向營利性民辦學校轉變如何操作、利用互聯網技術提供素質教育的培訓機構應當申請哪些網絡經營許可證以及向0-3周歲幼兒提供服務的幼托機構是否需要申請辦理學許可證等實操問題。研討氛圍熱烈，大家結合自己的工作經驗與認識理解，踴躍發言，建言獻策。
本次研討會得到了與會者積極響應，吸引了眾多律師的參與，并獲得了與會者的一致好評。大家一致認為，有必要就本次《征求意見稿》研討會中的討論意見形成書面文件，屆時向教育部提交反饋，為民辦教育的健康發展盡一份力。
