中國貿促會海外常年法律顧問（歐亞片區）形勢分析會之歐盟碳邊境調節機制解讀及對企業影響
2022-07-2632682022年7月20日，由中國貿促會法律事務部主辦，上海市錦天城律師事務所國際貿易專業委員會承辦的中國貿促會海外常年法律顧問（歐亞片區）形勢分析會順利舉辦。會議的主題是“歐盟碳邊境調節機制解讀及其對企業影響”，由錦天城高級合伙人王清華律師，德國BUSE博思律師事務所管理合伙人Ernst Brückner先生，上海國際知識產權學院教授、博士生導師、綠色技術銀行總部首席法律顧問倪受彬教授作為主講人，圍繞歐盟碳邊境調節機制的最新立法動態和基本運行機制，分析碳邊境調節機制可能對中國企業產生的影響。本次會議以線上形式展開，吸引了眾多線上觀眾，總觀看人數超過11萬。
會議伊始，王清華律師介紹了歐盟碳邊境調節機制的主要運行方式，并重點分析了碳邊境調節機制對中國企業境內經營、境內投資和境外投資的影響。具體而言，碳邊境交易機制的施行會使中國企業在礦物制品、金屬礦業等高碳排放領域內的出口優勢明顯下降，因此，中國企業在日常經營的過程中應當持續提供碳核算能力，降低生產過程中的隱形碳排放；在境內投資方面，更多關注以鋰電池為代表的新能源領域的并購交易潛力，同時側重于ESG投資，評估標的公司在環境、社會和公司治理層面的綜合表現；在境外投資時，企業應當結合歐盟碳排放交易機制對部分國家和產業領域在清繳抵扣方面的優惠政策，選擇合適的投資地和投資產業，通過開展盡職調查、妥善設置合同條款等降低企業投資時面臨的風險。 隨后，Brückner先生更為詳細地介紹了碳邊境調節機制的基本內容和主要爭議焦點。Brückner先生指出，鑒于歐盟碳交易市場（EU ETS）的成功經驗，在歐盟境內推行碳邊境調節機制對降低總體碳排放具有必要性，但同時，碳邊境調節機制對進口廠商施加了更多的稅收壓力，因此與WTO的基本原則之間存在潛在沖突。基于此，歐盟碳邊境調節機制的關鍵在于如何與歐盟碳交易市場產生有效連接，為各個國家和行業設置合理的碳排放標準。Brückner先生提出，可以在碳邊境調節機制中為部分行業預留一定的免費排放份額，并通過公平的定價機制，使歐盟碳邊境調節機制征收的碳價維持在合理水平。 講座最后，倪受彬教授立足實際，全面分析了歐盟碳邊境調節機制對中國企業對外貿易產生的影響以及相應的應對方案。具體而言，歐盟碳邊境調節機制對中國有機化學品、塑料和鋁行業產生的影響最為明顯，特別是可能使得中國鋼鐵行業承擔更高的碳價成本，進而促進中國鋼鐵產業的低碳化改革。為此，中國企業應當持續加強碳核算與核查工作、增加用電來源的可溯性、推動綠色可再生能源及綠色電力的發展，同時，企業可以通過申辦綠色電力證書申領補貼，彌補部分因碳關稅而額外支出的企業成本。 近年來，隨著碳中和觀念的不斷深入，歐盟碳邊境交易機制也日益具化。本次形勢分析會不僅為與會人員全面深入地介紹了歐盟碳邊境調節機制的運行機制，幫助企業了解碳邊境調節機制的基本內容，更為中國企業提供了實踐指引，幫助中國企業應對碳邊境調節機制可能對企業經營、投資活動帶來的挑戰。
