疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律問(wèn)題指南
作者：蘭芳 劉春鵬 2020-03-03新冠肺炎疫情對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生了重大影響，餐飲、旅游、運(yùn)輸、建筑、貿(mào)易等行業(yè)首當(dāng)其沖。隨著企業(yè)的逐步復(fù)工，因受疫情影響引發(fā)的問(wèn)題也會(huì)隨之顯現(xiàn)。為助企業(yè)能夠妥善應(yīng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題，本文律師通過(guò)編寫及整理，從企業(yè)“勞動(dòng)用工”、“合同履約”、“投融資”三個(gè)部分為企業(yè)提供一些風(fēng)險(xiǎn)防控指引和問(wèn)題解決思路，以助企業(yè)穩(wěn)步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一、勞動(dòng)用工篇 1、未復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)2020年2月份工資計(jì)發(fā)問(wèn)題？ “春節(jié)延長(zhǎng)假期”中的2020年2月1日、2日為休息日，“延遲復(fù)工期”中的2020年2月3日至7日為停工期，2月8日、9日為休息日。以企業(yè)于2020年2月24日復(fù)產(chǎn)復(fù)工為基礎(chǔ)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制計(jì)算，則2020年2月份的工資計(jì)發(fā)公式為：（勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)÷21.75天×15天）+（月工資標(biāo)準(zhǔn)÷21.75天×復(fù)工后實(shí)際出勤天數(shù)） 企業(yè)早于2月24日復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，前述的15的工作日-已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作日天數(shù)即可。 2、如何理解“勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”？ “勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”，系指勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人所在的崗位（職位）相對(duì)應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)，即勞動(dòng)者按照其正常工作時(shí)所能獲得的、相對(duì)固定的勞動(dòng)報(bào)酬，例如：基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資和工齡津貼等項(xiàng)目。但是不包括只有實(shí)際付出勞動(dòng)才會(huì)享有的加班費(fèi)、績(jī)效（業(yè)績(jī)）工資、獎(jiǎng)金、交通補(bǔ)助等其他與實(shí)際提供勞動(dòng)情況下支付的工資。 3、“企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)”如何起算？如何確定“一個(gè)工資支付周期”？ 根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于延長(zhǎng)春節(jié)假期的通知》以及各省發(fā)布的延遲復(fù)工的通知，應(yīng)理解為：自2月3日起為因受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)停工停產(chǎn)的開始日期。 “一個(gè)工資支付周期”,是指用人單位按約定支付勞動(dòng)者工資的時(shí)間間隔。實(shí)行月薪制的，一個(gè)工資支付周期為一個(gè)月，實(shí)行周、日工資制的，一個(gè)工資支付周期為一周、一日。 4、企業(yè)受疫情影響暫時(shí)無(wú)法按時(shí)支付工資怎么辦?是否屬于無(wú)故拖欠？ 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)合同約定的日期及時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。工資至少每月支付一次。但目前，企業(yè)因?yàn)橐咔橛绊憣?dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，暫時(shí)無(wú)法按時(shí)支付工資的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先與工會(huì)或未建立工會(huì)的全體職工協(xié)商協(xié)商一致，可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資，并將延期支付的時(shí)間告知?jiǎng)趧?dòng)者，延期時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。 用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因，無(wú)法按時(shí)支付工資或用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會(huì)同意后，可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資的情形下，不屬于無(wú)故拖欠。 5、企業(yè)受疫情影響的裁員問(wèn)題？ 根據(jù)人社部以及各省人社部門發(fā)布的疫情防控期間與穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的通知，對(duì)盡量不裁員或者少裁員且符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。 各地級(jí)市人民政府、人社部門也陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則，例如青島市人民政府于2020年2月21日發(fā)布的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見》，對(duì)不裁員或少裁員的參保中小企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且有望恢復(fù)的中小企業(yè)，提高返還標(biāo)準(zhǔn)，按上年度6個(gè)月本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定返還標(biāo)準(zhǔn)。由此，我們建議在目前“保企業(yè)、保就業(yè)、保穩(wěn)定”的背景下，除特殊情況無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)，盡量不裁員或少裁員。 6、企業(yè)選擇不裁員，就員工工資問(wèn)題如何自救？ （1）可以按第四條建議延期30日支付員工工資； （2）在既要保證企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，也要保障員工的基本生活開支的情況下，與員工達(dá)成分期支付工資的協(xié)議； （3）倡議與鼓勵(lì)員工主動(dòng)請(qǐng)求階段性降薪，員工主動(dòng)降薪，是站在企業(yè)層面考慮，是減少兩方損失的一種方法，即體現(xiàn)了員工與企業(yè)同甘共苦，很真誠(chéng)的一面；同是一種博弈，通過(guò)“主動(dòng)降薪”保住企業(yè)，而不會(huì)被動(dòng)裁掉； （4）企業(yè)主動(dòng)向員工出具欠付工資的借據(jù)，并約定還款期限內(nèi)與利息； （5）通過(guò)股權(quán)激勵(lì)或模擬股本金的方式，將欠付的工資作為員工向公司的投資，并約定返還退出機(jī)制與分紅方式。 7、企業(yè)的裁員流程與注意事項(xiàng)？ 用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí)，裁減人員、縮減員工規(guī)模是一項(xiàng)緩解企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的一項(xiàng)措施，但需要企業(yè)必須具備實(shí)質(zhì)條件并履行完備的手續(xù)后，且需要應(yīng)依法向員工支付工作年限的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 實(shí)質(zhì)條件：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難。對(duì)于嚴(yán)重困難，企業(yè)至少提供存在嚴(yán)重虧損、業(yè)務(wù)大幅減少或資不抵債、明顯缺乏清償能力的財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等資料予以證明。 程序條件：①提前30日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的資料；②提出裁減人員方案裁減人員方案內(nèi)容應(yīng)該包括：被裁減人員名單，裁減時(shí)間及實(shí)施步驟，符合法律、法規(guī)規(guī)定和集體合同約定的被裁減人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法等內(nèi)容；③將裁減人員方案征求工會(huì)或者全體職工的意見，并對(duì)方案進(jìn)行修改和完善；④向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門報(bào)告（《裁減人員情況報(bào)告表》）裁減人員方案以及工會(huì)或者全體職工的意見，并聽取勞動(dòng)保障行政部門的意見；⑤將解除勞動(dòng)合同的理由事先通知工會(huì)；⑥由用人單位正式公布裁減人員方案，與被裁減人員辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定向被裁減人員本人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并出具裁減人員證明書。 人數(shù)條件：裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十。 限制條件：禁止裁減人員，包括：①?gòu)氖陆佑|職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間；②在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力；③患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)；④女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期；⑤在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 8、企業(yè)復(fù)工后的招聘問(wèn)題？ 疫情防控期間，招聘活動(dòng)由線下全面轉(zhuǎn)到了線上。有用人需求的企業(yè)，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或登陸機(jī)構(gòu)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)客戶端等渠道，按照提示注冊(cè)單位基本信息，發(fā)布招聘崗位信息。企業(yè)也可直接聯(lián)系人社部門提出需求。 對(duì)于采取網(wǎng)上招聘及在線面試的方式招聘的員工，一定與員工依法約定試用期并書面明確錄用的條件。 9、如何合法使用“共享用工”？ 目前，盒馬鮮生與餐飲企業(yè)之間實(shí)行“共享用工”，進(jìn)行用工余缺調(diào)劑，一定程度上提高了人力資源配置效率。很多企業(yè)想效仿，但需要明確“共享用工”并不改變?cè)萌藛挝缓蛣趧?dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系，原用人單位應(yīng)保障勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)益，其本質(zhì)上是一種外部借調(diào)關(guān)系。這需要原用人單位督促借調(diào)企業(yè)為員工提供必要的勞動(dòng)保護(hù)，合理安排勞動(dòng)者工作時(shí)間和工作任務(wù)，保障勞動(dòng)者身心健康，并與合作企業(yè)、借調(diào)員工之間簽訂《借調(diào)協(xié)議》，對(duì)其中員工的權(quán)利義務(wù)、企業(yè)之間的商業(yè)秘密保護(hù)、人才流失、工傷認(rèn)定、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納等問(wèn)題進(jìn)行明確約定。特別注意不得以借調(diào)為名，行勞務(wù)派遣之實(shí)。 10、2020年2月企業(yè)承擔(dān)部分的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)如何繳納？ 可能不用繳納！為應(yīng)對(duì)新冠疫情這一突發(fā)事件，人力資源社會(huì)保障部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局研究制定的最新社保優(yōu)惠政策《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)﹝2020﹞11號(hào)）于2月20日發(fā)布，該通知明確了下一階段有關(guān)企業(yè)社保征繳的三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題： “免”，即從2020年2月起，各省份可以對(duì)中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的三項(xiàng)社保的單位繳費(fèi)部分實(shí)行免征，免征期限不超過(guò)5個(gè)月，即免征的政策可以執(zhí)行到6月結(jié)束；其中，湖北省還可以將免征的范圍擴(kuò)大到各類參保企業(yè)。 “減”，即湖北以外的其他省份可對(duì)大型企業(yè)等其他參保單位的三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)部分減半征收，減征期限不超過(guò)3個(gè)月。 “緩”，即受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社保費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。以上各情形，參保人員的社保權(quán)益不受影響。 后續(xù)各省市會(huì)出臺(tái)的具體實(shí)施細(xì)則，可留意與關(guān)注。 11、對(duì)不愿復(fù)工的職工，是否可以解除勞動(dòng)合同？ 對(duì)于新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條、四十一條與其解除勞動(dòng)合同，用工單位不得在此期間退回被派遣勞動(dòng)者。 對(duì)于不屬于上述情形，又不愿復(fù)工的職工，企業(yè)工會(huì)應(yīng)及時(shí)宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性，主動(dòng)勸導(dǎo)職工及時(shí)返崗。對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的，企業(yè)可依法予以處理。此處的依法予以處理，應(yīng)理解為企業(yè)必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的要求，與員工解除勞動(dòng)合同。操作建議為： （1）保存“宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性，主動(dòng)勸導(dǎo)職工及時(shí)返崗”的相關(guān)證據(jù)，例如：在告知企業(yè)復(fù)工重要性，希望員工說(shuō)明正當(dāng)理由或配合提供不能復(fù)工的相應(yīng)證明，告知員工違反公司規(guī)章制度的嚴(yán)重性； （2）保存“經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的”的相關(guān)證據(jù)，例如：企業(yè)已書面通知或有效通知員工返崗的證明資料，強(qiáng)調(diào)違反公司規(guī)章制度的法律后果，收集員工收到通知后的回函或語(yǔ)音方面的回復(fù)； （3）經(jīng)論證，員工的違紀(jì)行為事實(shí)清楚，證據(jù)充分，已達(dá)到企業(yè)規(guī)章制度明確規(guī)定的解除勞動(dòng)合同的條件； （4）勞動(dòng)者已明確知曉企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容； （5）將解除勞動(dòng)合同的理由事先通知工會(huì)或職工代表，聽取工會(huì)和職工代表的意見； （6）將解除勞動(dòng)合同的決定向職工進(jìn)行有效送達(dá)。 12、規(guī)章制度須滿足哪些要件，才是合法有效？ 用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。 因此，規(guī)章制度的合法有效要件為： （1）內(nèi)容不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，即內(nèi)容合法； （2）通過(guò)民主程序制定，即已經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定； （3）已向勞動(dòng)者公示告知。該部分要件的有效證據(jù)形式，如職工代表大會(huì)或者全體職工會(huì)議討論記錄，組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的記錄或簽到簿、確認(rèn)書等，用人單位須妥善留存。 13、員工勞動(dòng)合同到期的，應(yīng)如何處理？ 對(duì)于新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。 對(duì)于不屬于上述情形的職工，建議企業(yè)可以通過(guò)電話、短信、微信、電話會(huì)議等適當(dāng)方式征求職工續(xù)簽勞動(dòng)合同的意向，如企業(yè)與職工均同意續(xù)簽勞動(dòng)合同，應(yīng)保存好溝通記錄，待員工返崗后第一時(shí)間與員工補(bǔ)簽勞動(dòng)合同。 二、合同履約篇 1、新冠疫情是否屬于不可抗力？ 全國(guó)人大法工委已經(jīng)給本次疫情定性：屬于合同履行中的不可抗力。為防控新型冠狀病毒肺炎疫情，保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，政府和社會(huì)各界采取了相應(yīng)疫情防控措施，對(duì)于因此不能履行合同或及時(shí)行使權(quán)利的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，顯然屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可抗力。 2、什么樣的合同可以適用新冠疫情“不可抗力”？ 合同是否適用本次的“不可抗力”，并不能一概而論，而是需要根據(jù)法律規(guī)定的“不可抗力”的基本特征，結(jié)合具體的合同具體分析。 《民法總則》第180條和《合同法》第117條均將不可抗力定義為“不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況”。只要同時(shí)符合這三個(gè)特征，就屬于“不可抗力”。 “不能預(yù)見”指的是雙方在訂立合同的時(shí)候無(wú)法預(yù)見該事件。原則上，疫情暴發(fā)（尤其是全面暴發(fā)）后，疫情就不再屬于“不可預(yù)見”的事項(xiàng)，因而，對(duì)于疫情暴發(fā)后簽署的合同來(lái)說(shuō)，疫情不應(yīng)該再屬于不可抗力。至于在發(fā)現(xiàn)疫情到全面暴發(fā)之間，針對(duì)具體合同，是否構(gòu)成“不可預(yù)見”，需要具體問(wèn)題具體分析。 “不能避免”和“不能克服”是指合同履行過(guò)程中“不能避免”“不能克服”該事件，這也需要具體問(wèn)題具體分析。在分析的過(guò)程中，疫情暴發(fā)的階段、合同履行的地域、相關(guān)政府部門實(shí)際采取的措施、前述因素與具體違約情況之間的因果關(guān)系等，都應(yīng)當(dāng)納入考量范圍。 3、如何確定新冠疫情認(rèn)定為不可抗力的起止時(shí)間？ 應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體案件中新冠疫情對(duì)合同履行或行使權(quán)利的實(shí)際影響來(lái)確定。一般可以依據(jù)當(dāng)事人住所地或合同履行地省級(jí)人民政府啟動(dòng)和終止重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)的時(shí)間來(lái)確定。當(dāng)事人住所地或合同履行地省級(jí)人民政府未啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)的，可依據(jù)湖北省人民政府啟動(dòng)和終止重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)的時(shí)間來(lái)確定。 4、新冠疫情是否構(gòu)成情勢(shì)變更？ “情勢(shì)變更”賦予當(dāng)事人變更和解除合同的請(qǐng)求權(quán)，新冠疫情對(duì)于不同合同是否構(gòu)成情勢(shì)變更，需要具體合同具體分析。 根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋（二）》，在某一合同下，如需符合“情勢(shì)變更”的要件，則需要同時(shí)滿足以下幾個(gè)條件或者特征：（1）在訂立合同后，作為合同基礎(chǔ)的客觀情況發(fā)生了根本性的變化，這一變化是當(dāng)事人在合同訂立時(shí)無(wú)法預(yù)見的；（2）該客觀情況發(fā)生后，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的；（3）該事件既不屬于不可抗力，也不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)“無(wú)法預(yù)見”的理解，和“不可抗力”中的“不可預(yù)見”一樣。“是否對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平”或者“不能實(shí)現(xiàn)合同目的”，法律本身并沒有統(tǒng)一的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體合同進(jìn)行分析。一般來(lái)說(shuō)，只是造成一定條件下的履行困難，或者說(shuō)履約費(fèi)用增加、利潤(rùn)減少的，不認(rèn)為構(gòu)成“對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平”或“不能實(shí)現(xiàn)合同目的”。 5、如何區(qū)別“商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”和“情勢(shì)變更”？ 一般來(lái)說(shuō)，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)是指商業(yè)活動(dòng)中固有的，由于各種不確定因素引起的，能夠給商業(yè)主體帶來(lái)?yè)p失的可能性。常見的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如物價(jià)波動(dòng)、供求關(guān)系改變、匯率漲落、消費(fèi)觀念升級(jí)。 “商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”和“情勢(shì)變更”最大的區(qū)別在于：首先，商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)具有可預(yù)見性；其次，作為合同成立的客觀環(huán)境雖然發(fā)生了變化，但并未達(dá)到異常的程度，并沒有根本性地改變合同訂立時(shí)的客觀情形。 商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和情勢(shì)變更在可預(yù)見性、變化程度上具有本質(zhì)上的區(qū)別，因此在相應(yīng)的法律后果上也完全不同，由商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失、后果等，由商業(yè)主體自行承擔(dān)。 6、對(duì)經(jīng)營(yíng)性用房的租賃，因疫情防控導(dǎo)致無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)業(yè)額大幅下滑，承租方是否可以要求不支付或者少支付租金？ 企業(yè)本身需要固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，絕大多數(shù)企業(yè)采取租房辦公方式。企業(yè)作為承租人要求減免租金的，要具體情況具體分析。對(duì)于因新冠肺炎疫情停止運(yùn)營(yíng)的樓宇，因承租方無(wú)法繼續(xù)使用場(chǎng)地，可以主張不可抗力抗辯，視情況減免租金。對(duì)于絕大多數(shù)仍在運(yùn)營(yíng)的樓宇，租賃合同客觀不存在法律上的履行障礙，無(wú)法進(jìn)行不可抗力抗辯。不少地方政府出臺(tái)政策，對(duì)承租人予以支持，鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方對(duì)中小微租戶適度減免疫情期間的租金，對(duì)采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。結(jié)合“非典”疫情時(shí)期的司法實(shí)踐，若承租人因新冠肺炎疫情影響重大，也可在訴訟中請(qǐng)求人民法院基于公平原則予以酌情減免。 7、對(duì)于經(jīng)營(yíng)性用房的租賃，因疫情防控導(dǎo)致無(wú)法營(yíng)業(yè)，承租方是否可以不可抗力為由要求解除合同？ 企業(yè)在提供產(chǎn)品、履行服務(wù)過(guò)程中涉及租賃合同，如春節(jié)期間的廟會(huì)等民俗活動(dòng)，因受疫情防控影響相關(guān)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行，可適用不可抗力予以解除。再如企業(yè)租賃的廠房，通常情況下新冠肺炎疫情并不能導(dǎo)致廠房無(wú)法使用，不存在不可抗力的適用空間，但不排除特定情形下符合情勢(shì)變更的要件，若形成 " 合同僵局 "，繼續(xù)履行合同顯失公平的，可以情勢(shì)變更為由要求解除或變更合同。 8、疫情期間，居住用房屋承租人要求提前退租的問(wèn)題？ 因居住用房屋承租人租房是為了居住，疫情并未造成其不能實(shí)現(xiàn)該合同目的，解除合同不屬于第九十四條規(guī)定之因不可抗力導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)合同目的情形，亦不可援引第一百一十七條將不可抗力作為免責(zé)事由，因此提前解除合同應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)違約責(zé)任。 9、出租人要求提前退租的問(wèn)題？ 出租人要求提前解除合同并取得承租人同意，出租人應(yīng)當(dāng)按照約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，承租人應(yīng)當(dāng)按照出租人要求在合理期限內(nèi)交還房屋；如果不能及時(shí)交還，應(yīng)當(dāng)按照租房合同中約定條款處理承租人物品；如無(wú)約定，出租人應(yīng)在承租人同意并做好物品保全及保存的情況下，進(jìn)行房屋的收回；如果承租人未與出租人就搬離事項(xiàng)協(xié)商一致，出租人無(wú)權(quán)自行處置承租人的物品，但可以通過(guò)向法院起訴的途徑收回房屋。 10、疫情防控期間，租賃合同到期，出租人要求承租人搬離的問(wèn)題？ 合同到期后，如果承租人希望續(xù)簽，應(yīng)當(dāng)與出租人就合同相關(guān)條款協(xié)商一致。協(xié)商不成，承租人應(yīng)當(dāng)在房東要求的合理期限內(nèi)搬離。 疫情防控期間，承租人在搬家過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定自行做好必要的安全防護(hù)，但如果該區(qū)域因疫情被隔離或被行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格管制，出租人應(yīng)當(dāng)服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令，配合相關(guān)部門依法采取的措施，不能強(qiáng)行要求承租人搬離。 11、二房東要求減免租金是否有依據(jù)？ 對(duì)于本次新型冠狀病毒感染肺炎疫情，國(guó)家已明確其屬于《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三條中所稱的“公共衛(wèi)生事件”，按照“乙類傳染病、甲類管理”方式進(jìn)行防治。 考慮到因疫情防控而帶來(lái)的交通管制、人員隔離、返工推遲以及開學(xué)延期等情況，直接影響了租房需求，《中華人民共和國(guó)合同法》第九十四條規(guī)定，因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的，屬于合同的法定解除情形。 如果出租人與二房東在合同中設(shè)置了不可抗力條款，約定一旦出現(xiàn)不可抗力可解除合同、可減租，則按約定；如果未設(shè)置相應(yīng)條款，只能按法律規(guī)定處理，即租賃物無(wú)法使用是承租人之風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)權(quán)要求減租。鑒于本次疫情對(duì)租房業(yè)務(wù)的巨大影響，二房東也可與出租人合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)，共同分擔(dān)租金損失。如果協(xié)商不成，二房東還可依據(jù)情勢(shì)變更原則，向法院起訴要求變更合同。 12、因疫情防控導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、停工、停業(yè)，從而無(wú)法履行合同交付義務(wù)的，能否要求解除合同？ 貨物/服務(wù)交付類合同典型如買賣合同、租賃合同、運(yùn)輸合同、旅行合同等。對(duì)于受新冠肺炎疫情影響導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)停產(chǎn)、停工、停業(yè)，從而對(duì)合同履行的主給付義務(wù)“貨物交付 ”產(chǎn)生實(shí)質(zhì)障礙的買賣合同，企業(yè)可主張不可抗力抗辯，積極協(xié)商解決或以通知方式解除合同，避免各方損失擴(kuò)大。 13、企業(yè)能否以新冠疫情無(wú)法履行付款義務(wù)為由要求免除該義務(wù)？ 如果不能證明疫情和無(wú)法履行義務(wù)之間的因果關(guān)系，單純以“發(fā)生疫情”為由要求免除付款義務(wù)，很難能得到法律支持。 疫情本身并不必然導(dǎo)致合同方“無(wú)法履行付款義務(wù)”。在網(wǎng)絡(luò)銀行、第三方支付平臺(tái)等線上支付還未普及的情況下，銀行停止?fàn)I業(yè)還有可能被認(rèn)為“程序上確實(shí)導(dǎo)致無(wú)法付款”（即便如此，一旦疫情結(jié)束，銀行也會(huì)恢復(fù)營(yíng)業(yè)，這一無(wú)法付款的理由也不復(fù)存在），但普遍使用網(wǎng)銀、支付寶等線上支付的情況下，疫情不僅不會(huì)導(dǎo)致無(wú)法付款，甚至都很難導(dǎo)致延遲付款。 疫情可能會(huì)影響當(dāng)事人的履約能力，例如，如果當(dāng)事人從事的是批發(fā)零售、旅游、展覽等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)，那么疫情可能會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事人資金鏈緊張，但與合同本身無(wú)法履行之間沒有直接的因果關(guān)系。 14、受疫情影響，工程項(xiàng)目是否可以順延工期？ 確因執(zhí)行疫情防控需要，造成工程項(xiàng)目停工的，一般可以順延工期。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同工期管理，根據(jù)實(shí)際情況依法與建設(shè)單位協(xié)商合理順延合同工期。 停工期間增加的費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商分擔(dān)。 因疫情防控增加的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià)；因疫情造成的人工、建材價(jià)格上漲等成本，發(fā)承包雙方要加強(qiáng)協(xié)商溝通，按照合同約定的調(diào)價(jià)方法調(diào)整合同價(jià)款。 15、受疫情影響，旅游合同無(wú)法履行，應(yīng)該如何處理？ 根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第六十七條的規(guī)定，因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理： （1）合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者做出說(shuō)明，可以在合理范圍內(nèi)變更合同；旅游者不同意變更的，可以解除合同。 （2）合同解除的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用退還旅游者。 （3）危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費(fèi)用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。 （4）造成旅游者滯留的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的食宿費(fèi)用，由旅游者承擔(dān)；增加的返程費(fèi)用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。 根據(jù)《旅游法》第六十七條（二）規(guī)定，合同解除的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。 對(duì)于消費(fèi)者而言，可以參照訂票的官方出具的退改保障政策，目前中國(guó)民用航空局、中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司均發(fā)布了相關(guān)政策。關(guān)于酒店，建議查閱相關(guān)合同，尋找關(guān)于退訂、不可抗力、違約等關(guān)鍵條款；查詢預(yù)定平臺(tái)有無(wú)出臺(tái)最新退訂政策。與合同相對(duì)方（旅行社、酒店）溝通協(xié)商解決，以盡量減輕可能造成的損失。 16、受疫情影響導(dǎo)致逾期交房、逾期辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)、逾期支付購(gòu)房款的問(wèn)題？ （1）逾期交房問(wèn)題。在約定的履行期屆滿前且交付時(shí)間在疫情期間的，出賣人可以疫情為由主張不可抗力將交付時(shí)間順延，但應(yīng)在在疫情結(jié)束后通知買受人盡快交付房屋；在約定的交付條件達(dá)成后且交付履行期恰好在疫情期間的，出賣人可主張因不可抗力而順延交付時(shí)間，但應(yīng)在不可抗力事件結(jié)束后，在合理期間內(nèi)通知買受人盡快交付房屋。 （2）逾期辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)問(wèn)題。基于停工停產(chǎn)停業(yè)等管控措施的影響，若合同約定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)期間在疫情期間，出賣人可能會(huì)面臨逾期辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)。出賣人若確因政府部門調(diào)整上班時(shí)間導(dǎo)致無(wú)法按期辦理的，因不可歸責(zé)于雙方，出賣人可以此為由告知買受人延期辦理相關(guān)手續(xù)，但出賣人需及時(shí)搜集相關(guān)證據(jù)并在相關(guān)部門恢復(fù)正常辦公后，在合理期間內(nèi)盡快完成產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。 （3）逾期支付購(gòu)房款問(wèn)題。就目前的社會(huì)交易習(xí)慣而言，房屋買賣合同履行中對(duì)價(jià)的支付方式往往是電子支付，而電子支付方式受疫情等不可抗力的影響較小，一般來(lái)說(shuō)以“金錢給付”為義務(wù)的合同無(wú)法主張不可抗力抗辯。如果買方因疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)困難，暫時(shí)無(wú)力支付購(gòu)房款。合同的不能履行與疫情影響無(wú)直接關(guān)聯(lián)，不能構(gòu)成買方單方解除合同的正當(dāng)理由。但在實(shí)踐中，也會(huì)存在買受人不會(huì)電子支付，交易金額超過(guò)電子支付限額等情形，必須前往銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理。若屆時(shí)銀行網(wǎng)點(diǎn)尚未恢復(fù)營(yíng)業(yè)，買受人可以此為由主張合理期限內(nèi)順延購(gòu)房款支付日，但仍需依法依約履行止損和告知義務(wù)，避免出賣人的損失擴(kuò)大，并在銀行網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)營(yíng)業(yè)后盡快付款。 17、企業(yè)合同履約風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題？ （1）全面梳理合同條款及履行情況。 企業(yè)應(yīng)盡快對(duì)正在履行及將要履行的合同做全面梳理，以判斷合同的履行是否會(huì)受到此次疫情的影響，比如能否按照合同約定按期交貨、竣工或按時(shí)履行付款義務(wù)。對(duì)于尚未簽訂的合同，需全面考量疫情對(duì)合同履行的影響，以確定是否在合同條款中增加本次新冠肺炎疫情作為不可抗力的約定，并對(duì)合同履行期限及履行方式做更為細(xì)化的約定，以降低履約風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同目的做明確約定，降低“不能實(shí)現(xiàn)合同目的”的舉證難度。 （2）積極與合同相對(duì)方協(xié)商溝通。 對(duì)于受到疫情或防控措施影響，無(wú)法按照合同約定及時(shí)履行義務(wù)的，企業(yè)應(yīng)盡快與合同相對(duì)方溝通協(xié)商，方式可選擇書面函件、電子郵件（若合同中對(duì)通知時(shí)間和方式有約定的，應(yīng)按照合同約定執(zhí)行），并對(duì)因疫情導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法按約履行合同的情況做出明確說(shuō)明，與對(duì)方協(xié)商對(duì)合同做出變更。如合同變更也無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同目的，或疫情及防控措施已經(jīng)導(dǎo)致合同無(wú)法履行，則可以不可抗力為由與對(duì)方協(xié)商解除合同。但需注意通知應(yīng)當(dāng)及時(shí)、留痕，并附相應(yīng)的證明資料，如政府發(fā)布的延期開工通知、延長(zhǎng)假期通知、交通封鎖通知等。 （3）根據(jù)合同情況及時(shí)采取減損措施。 對(duì)于受到疫情或防控措施影響無(wú)法履行的合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同類型積極采取減損措施，以免損失擴(kuò)大。無(wú)論是受到疫情影響的一方，還是未受疫情影響的一方，按照法律規(guī)定或者約定，均應(yīng)在發(fā)生或知悉合同受疫情影響履行困難后，及時(shí)采取適當(dāng)減損措施（如變更交付方式、延長(zhǎng)交付期限、及時(shí)處理易損易耗標(biāo)的物等），防止損失擴(kuò)大，避免加重自身責(zé)任。同時(shí)，在疫情影響減輕或消除后，還應(yīng)根據(jù)情況盡快恢復(fù)履行。 （4）注意收集和保存證據(jù)，應(yīng)對(duì)潛在訴訟。 合同主體應(yīng)當(dāng)提高證據(jù)意識(shí)，做到有備無(wú)患，避免糾紛進(jìn)入訴訟或仲裁后因證據(jù)不利而陷入被動(dòng)。一是注意固定和收集疫情、防控措施及其造成（或不足以造成）合同履行困難的證據(jù)，例如政府部門通知、公告、命令等，企業(yè)自身受疫情及其防控措施影響而停止生產(chǎn)銷售或者經(jīng)營(yíng)成本劇增等證據(jù)。如涉及債務(wù)人為 " 新冠肺炎 " 患者或者疑似病例被隔離觀察的，應(yīng)提供住院證明、診斷證明、出院證明及被隔離觀察的相關(guān)證明等。二是注意固定和收集合同雙方溝通協(xié)商所產(chǎn)生的證據(jù)（如往來(lái)函件、郵件、聊天記錄等），特別是受到疫情影響的一方當(dāng)事人依照法律規(guī)定向?qū)Ψ桨l(fā)送通知或重新協(xié)商請(qǐng)求的，應(yīng)注意固定和收集通知或重新協(xié)商請(qǐng)求的內(nèi)容和發(fā)送、接收過(guò)程。三是如考慮變更合同，應(yīng)注意固定和收集證明繼續(xù)履行原合同將導(dǎo)致明顯不公的證據(jù)，以及能夠證明變更后的合同具有公平性的證據(jù)。四是對(duì)于一些不易固定、容易流失的證據(jù)（如工廠停工的場(chǎng)景），尤其一些關(guān)鍵證據(jù)，可以考慮通過(guò)公證方式予以固定。 （5）密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施，減控法律風(fēng)險(xiǎn) 隨著新冠肺炎疫情發(fā)展，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門已出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，對(duì)受疫情影響導(dǎo)致部分金融合同履行困難的當(dāng)事人提供政策支持，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)注意利用政策便利消減違約風(fēng)險(xiǎn)。此外，如企業(yè)涉及外貿(mào)業(yè)務(wù)，可盡快向中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)申請(qǐng)不可抗力事實(shí)性證明，由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)出具的與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明已得到全球 200 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府、海關(guān)、商會(huì)和企業(yè)的認(rèn)可，在域外具有較強(qiáng)的執(zhí)行力。 三、投融資篇 1、受疫情影響的企業(yè)，是否可以展期、續(xù)貸以及減免貸款利息？ 國(guó)家及地方政策鼓勵(lì)、支持銀行對(duì)受疫情影響的企業(yè)展期、續(xù)貸以及減免貸款利息。 中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號(hào)）中提出，“對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸”。銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒在2020年2月14日“國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)”中指出，“銀行機(jī)構(gòu)對(duì)2020年6月底前到期的小微企業(yè)貸款，受疫情影響可能需要延期還款、需要續(xù)貸的，主動(dòng)給予一年以內(nèi)的續(xù)貸安排，保證對(duì)小微企業(yè)資金需求的支持”。 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控金融服務(wù)的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕15號(hào)）中提出，“各銀行機(jī)構(gòu)要提早謀劃、及時(shí)掌握企業(yè)信息，優(yōu)化信貸流程，合理延長(zhǎng)貸款期限，有效減費(fèi)降息，支持受影響企業(yè)有序高效恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”。銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒在2020年2月14日“國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)”中指出，“鼓勵(lì)倡導(dǎo)銀行進(jìn)一步踐行社會(huì)責(zé)任，在自身財(cái)務(wù)可承受的范圍內(nèi)，對(duì)受疫情影響比較大的小微企業(yè)適當(dāng)減收一段時(shí)間的貸款利息”。 各地對(duì)于受疫情影響的企業(yè)也出臺(tái)了相似甚至更優(yōu)的金融支持政策，相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)匾约案縻y行的政策，主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商變更貸款期限、貸款利率等貸款合同內(nèi)容。 2、受疫情影響的企業(yè)，逾期還貸是否影響信用記錄？ 國(guó)家和地方以及銀行允許的寬限期內(nèi)，不影響企業(yè)信用記錄。 銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部主任李均鋒在2020年2月14日“國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)”中指出，“在貸款分類上，因疫情影響出現(xiàn)貸款逾期的，在一定的延緩期限內(nèi)還款不計(jì)入不良貸款、不影響小微企業(yè)信用記錄。允許銀行進(jìn)一步提高不良貸款的容忍度，對(duì)受疫情影響比較大的地區(qū)和行業(yè)的小微企業(yè)，不良容忍度可以再提高一些。進(jìn)一步落實(shí)盡職免責(zé)要求，如果有充分證據(jù)證明小微企業(yè)受疫情影響不能還款的，我們視為不可抗力，銀行對(duì)經(jīng)辦人員和相關(guān)管理人員應(yīng)該免予追究責(zé)任”。 各銀行會(huì)制定一定期間的政策寬限期及適用企業(yè)范圍，相關(guān)企業(yè)可以向當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)局或者貸款銀行具體了解。 3、因受疫情影響，是否可以申請(qǐng)延長(zhǎng)資本市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的時(shí)限？ 國(guó)家政策允許適當(dāng)放寬資本市場(chǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限。 中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號(hào)）中提出，“如因受疫情影響確實(shí)不能按期更新財(cái)務(wù)資料或發(fā)出股東大會(huì)通知的，公司可在充分披露疫情對(duì)本次重組的具體影響后，申請(qǐng)財(cái)務(wù)資料有效期延長(zhǎng)或股東大會(huì)通知時(shí)間延期1個(gè)月，最多可申請(qǐng)延期3次。疫情期間，對(duì)股票發(fā)行人的反饋意見回復(fù)時(shí)限、告知函回復(fù)時(shí)限、財(cái)務(wù)報(bào)告到期終止時(shí)限，以及已核發(fā)的再融資批文有效期，自本通知發(fā)布之日起暫緩計(jì)算。已取得債券發(fā)行許可，因疫情影響未能在許可有效期內(nèi)完成發(fā)行的，可向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)延期發(fā)行”。 4、因受疫情影響，企業(yè)未能實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)目標(biāo)，投融資雙方如何執(zhí)行對(duì)賭協(xié)議約定的現(xiàn)金補(bǔ)償條款？ （1）在投資方與目標(biāo)公司股東簽訂對(duì)賭協(xié)議的情形下，如果目標(biāo)公司未能實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)目標(biāo)是由于疫情影響所致，投融資雙方可依據(jù)不可抗力的規(guī)定，根據(jù)疫情對(duì)于業(yè)績(jī)目標(biāo)的影響程度，協(xié)商調(diào)整業(yè)績(jī)目標(biāo)，或者免除融資方部分或者全部補(bǔ)償責(zé)任。 （2）在投資方與目標(biāo)公司簽訂對(duì)賭協(xié)議的情形下，如果目標(biāo)公司不具備可以分配的利潤(rùn)，投資方不能依據(jù)對(duì)賭協(xié)議要求目標(biāo)公司支付現(xiàn)金補(bǔ)償，在目標(biāo)公司此后具備可分配利潤(rùn)時(shí)，投資方可以繼續(xù)要求目標(biāo)公司支付；如果目標(biāo)公司具備可以分配的利潤(rùn)，如因疫情影響了業(yè)績(jī)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，融資方可以依據(jù)不可抗力的規(guī)定與投資方協(xié)商免除部分或全部補(bǔ)償責(zé)任。 5、疫情下，如何防范融資擔(dān)保合同的無(wú)效？ 公司法第十六條規(guī)定，“公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，依照公司章程的規(guī)定，由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議”。2019年9月11日通過(guò)的《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》（法〔2019〕254號(hào)）（簡(jiǎn)稱《九民紀(jì)要》）對(duì)于該條款采代表權(quán)限制規(guī)范說(shuō)，不再糾結(jié)屬于管理性規(guī)定還是效力性規(guī)定的不同理解。按照《九民紀(jì)要》的觀點(diǎn)，公司對(duì)外擔(dān)保，必須由公司有權(quán)決議機(jī)關(guān)依照公司章程的規(guī)定作出決議，債權(quán)人須至少對(duì)公司決議進(jìn)行形式審查，否則，會(huì)因法定代表人越權(quán)代表且債權(quán)人非善意的原因，而導(dǎo)致?lián)：贤瑹o(wú)效。 疫情情況下，由于公司召開股東會(huì)或者董事會(huì)可能受到限制，以及《九民紀(jì)要》出臺(tái)之前企業(yè)對(duì)于出具或者審查股東會(huì)或董事會(huì)決議的不重視，融資擔(dān)保各方在發(fā)生業(yè)務(wù)時(shí)可能會(huì)忽略了公司決議這一必備要件。出于防止合同無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)，在特殊時(shí)期，可以通過(guò)線上等有效的方式形成股東會(huì)或董事會(huì)決議，以完善融資擔(dān)保相關(guān)法律行為；如果未能在疫情期間取得相關(guān)公司決議，應(yīng)在疫情結(jié)束后及時(shí)予以補(bǔ)辦。 6、受疫情影響，企業(yè)融資方式的選擇？ 受到此次疫情的沖擊，顯現(xiàn)出企業(yè)傳統(tǒng)的借貸融資方式在抗風(fēng)險(xiǎn)能力方面的劣勢(shì)，使得企業(yè)承受著巨大的償債壓力。相比較，股權(quán)融資則更能抵御企業(yè)因外部或者突發(fā)因素的影響。 股權(quán)融資對(duì)于解決企業(yè)的資金需求，改善企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)，激發(fā)企業(yè)活力具有優(yōu)勢(shì)。企業(yè)在操作股權(quán)融資融資時(shí)，需要預(yù)設(shè)好股權(quán)架構(gòu)、對(duì)賭條款、股權(quán)激勵(lì)等關(guān)鍵性事務(wù)，以防止因股權(quán)融資而失去企業(yè)控制權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)。
