【科技企業-房租減免】上海市各區扶持政策法律分析（一）
作者：全開明 楊瑩毅 臧懌 夏星星 2020-03-02導讀：新冠疫情期間上海以及全國出了很多政策，但是過于龐雜和操作性差，有鑒于此，我們通過對政策解讀并歸納，形成了一系列文章，文章架構是基于以下排列：科技-小微-金融-酒店（餐飲）-生產-外貿進出口-建筑-文化-教育培訓-園區（物業）-運輸，每個行業會分五個維度進行解讀，包括財稅-金融-房租-行政-司法等維度展開。
總論篇
對于房租減免相關規定方面，上海市《關于印發上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展若干政策措施的通知》中提出，對中小企業承租本市國有企業的經營性房產（包括各類開發區和產業園區、創業基地及科技企業孵化器等）從事生產經營活動的，先免收2月、3月兩個月租金；主動為租戶減免房產或土地租金的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。各區針對政策做出相應細化。其中虹口、普陀、楊浦、閔行、嘉定等區針對創新創業中小企業人才另行規定了補貼政策。具體如下： 一、針對高新企業房租減免 （一）減免房租 1.相關政策 對于各類開發區和產業園區、創業基地及科技企業孵化器內企業，上海市統一規定免收2月、3月兩個月租金。其中對減免房租優惠幅度大于上海市政府規定的主要有： 長寧對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的樓宇載體、文創園區、眾創空間、孵化器、創業基地等各類載體，在市區創新平臺評選、區樓宇園區支持等相關政策方面予以優先考慮。對創業型企業的租金補貼按一季度和后三季度分期撥付。 松江對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的產業園區、商圈、樓宇、創業基地、科技企業孵化器、眾創空間等各類載體，優先予以各類政策扶持。市級、區級創業孵化示范基地對受疫情影響的企業減免租金，按照減免租金總額的40%給予補貼，基地補助額最高不超過30萬元。 2.實務操作 在實務操作上，減免房租主要是通過出租自有經營性房產（包括各類開發區和產業園區、創業基地及科技企業孵化器等）的國有企業等聯系擬減免房租的企業，由國有企業負責具體實施。若企業自身認為符合減免條件，但未收到相應減免房租通知，可與出租方溝通，進而防止遺漏。值得注意的是，該項房租減免是針對于實際經營的企業，并不一定為直接承租企業。對間接承租的企業，若在符合條件的情況下若未能獲得租金，則可另行進行聯系溝通。 上海各區實際操作中仍有不同，有部分區域除免收房租外，還有緩交房租的優惠。除上述國有企業外，政府鼓勵大型商務樓宇、商場、園區等各類市場運營主體為實體經營的承租戶減免租金。主動為租戶減免房產或土地租金的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。企業可以同出租方協商溝通，以謀取企業自身最大的利益。 （二）人才補貼 虹口區減收企業人才房屋租金，對受疫情影響導致生產經營困難的企業核心人才，入住區屬國有企業經營的人才公寓，經認定，減半收取今年2月份、3月份由本人直接支付的兩個月房租，并鼓勵其他經營方為區域內各類人才租房減免租金。 普陀區對受疫情影響、生產經營遇到困難的本區中小企業，提供總計1000個短期租房補貼專用額度，幫助中小企業留住核心人才。補貼標準為800元/人/月，補貼期限為三個月。 楊浦區對疫情防控期間區內創新創業中小企業人才，入駐區屬單位經營的人才公寓，給予2個月房租減半，并鼓勵其他經營方為區域內各類人才租房減免租金。 閔行區對符合“春申人才計劃”人才安居補貼政策的企業，其享受租房補貼名額擴大到200%。對符合閔行區“4+4”產業發展導向的企業，新增1000個租房補貼專用額度。 嘉定區擴大人才租房補貼扶持力度和范圍，在租房補貼名額分配中更多傾向于上述中小企業。新增1000個短期租房補貼專項額度，補貼標準為800元/人/月，補貼期限暫定三個月，用于補貼上述中小企業吸引留住核心團隊。 青浦區對于公租房（人才公寓）實行特定對象適當減免房租。 2.實務操作 實務操作層面上，企業人才若要申請人才租方補貼，首先人才所在的企業需要符合相應的條件。具體事宜由各個區另行規定。以普陀區為例，針對《普陀區關于支持中小企業共抗疫情共渡難關的十二條措施》（普府〔2020〕6號）規定的“對受疫情影響、生產經營遇到困難的本區中小企業，提供總計1000個短期租房補貼專用額度，幫助中小企業留住核心人才。補貼標準為800元/人/月，補貼期限為三個月。”普陀區另行出臺了《關于支持中小企業共抗疫情共渡難關的十二條措施》——加大人才住房補貼實施細則。 I、申請認定方面： 1、企業申請短期租房補貼專用額度，應同時符合以下條件: （1）企業基本條件：工商稅務注冊登記在普陀，具有獨立企業法人資格，信用記錄良好，符合區域產業發展導向，并對區域經濟發展有一定貢獻，且受疫情影響、生產經營遇到困難的中小企業。 （2）人才基本條件：屬于申報企業的核心人才；與企業簽訂勞動合同，且在本市繳納職工社會保險；本人及配偶在本市無自有產權房。 2、本次租房補貼專用額度總計不超過1000個，每個符合條件的企業申報名額不超過3個。 3、補貼標準為800元/人/月，補貼期限為三個月，按月發放。 II、申報材料方面 （1）《普陀區疫情期間短期租房補貼申請表》（原件）； （2）人才本人身份證（復印件）、勞動合同（復印件）； （3）房屋租賃合同（復印件）、無產權住房承諾書（原件）。 III、申報流程方面 1、申請與受理。企業向所屬地區投資促進中心提出申請，各地區投資促進中心受理并進行審查認定。申報時間自政策發布之日起至疫情結束后再順延3個月。 2、初審與審核。申請材料由區人才中心負責初審，區人社局對初審通過的申請材料進行審核。 3、撥款。審核通過后，由區人才辦按程序予以撥付。 微信掃一掃，上海市及各扶持政策及操作實務全知道。
