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自2018年“5·31”新政實(shí)施以來，在有關(guān)政策調(diào)整的影響下，國內(nèi)光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量呈現(xiàn)波動趨勢。以分布式光伏裝機(jī)容量為例，以2019年為低點(diǎn)，近年來呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格也出現(xiàn)較大幅度的調(diào)整……

2021年是我國“十四五”首年，光伏發(fā)電也實(shí)現(xiàn)了新的突破，如分布式光伏突破1億千瓦，新增光伏發(fā)電裝機(jī)中，新增分布式光伏發(fā)電占比首次突破50%，呈現(xiàn)出集中式與分布式發(fā)電并舉發(fā)展的趨勢，光伏產(chǎn)業(yè)必將成為我國實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要力量。同時(shí)，在國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，光伏新能源行業(yè)的并購也迎來了新的機(jī)遇，現(xiàn)階段，已有的部分光伏電站項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓交易市場趨于活躍，而其中以股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的方式更為多見。

在各類交易標(biāo)的中，分布式光伏項(xiàng)目以其開發(fā)手續(xù)相對簡單、開發(fā)選址限制較少、單體項(xiàng)目投資強(qiáng)度小等特點(diǎn)逐漸成為該細(xì)分市場投資及并購的“熱門”標(biāo)的。隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)以及“整縣推進(jìn)”[1]政策的出臺，對分布式光伏電站投入了更多關(guān)注。實(shí)踐中，采用收購現(xiàn)有光伏電站的方式相對于新建項(xiàng)目更具項(xiàng)目論證的確定性、時(shí)間成本可控等特點(diǎn)；同時(shí)，相對于資產(chǎn)收購，股權(quán)收購具有如轉(zhuǎn)讓手續(xù)相對簡單、時(shí)間成本低、可部分避免再次備案（待下文探討）等特點(diǎn)，但與此同時(shí)，整體股權(quán)收購所帶來的項(xiàng)目歷史遺留問題不易剝離、轉(zhuǎn)讓過渡期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)把控、盡職調(diào)查難度和范圍相對更大等特點(diǎn)，也需要更多關(guān)注。

筆者根據(jù)自身對分布式光伏項(xiàng)目相關(guān)政策的整理及分析，并結(jié)合在實(shí)踐中參與的多起分布式光伏新能源項(xiàng)目收購中的法律盡職調(diào)查經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，以工商業(yè)分布式光伏新能源項(xiàng)目收購場景下的法律盡職調(diào)查為例，對律師在盡職調(diào)查中的對光伏行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域下的法律關(guān)注重點(diǎn)進(jìn)行了整理和分析，并提出分析思路及建議，以期對相關(guān)實(shí)務(wù)中并購雙方提供規(guī)范思路、降低非必要的交易成本。

根據(jù)《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》（“《暫行辦法》”）第十一條之規(guī)定 “項(xiàng)目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目特點(diǎn)盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預(yù)審、水土保持、環(huán)境影響評價(jià)、節(jié)能評估及社會風(fēng)險(xiǎn)評估等支持性文件”。盡管與傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目相比，分布式光伏項(xiàng)目的建設(shè)和并網(wǎng)手續(xù)相對簡化，但收購方在標(biāo)的項(xiàng)目盡調(diào)過程中仍需要根據(jù)標(biāo)的項(xiàng)目公司的不同階段（建設(shè)、運(yùn)營等）關(guān)注各項(xiàng)手續(xù)、資質(zhì)的完備性：如，項(xiàng)目所在地發(fā)改部門出具的備案文件、電網(wǎng)公司出具的接入系統(tǒng)意見、并網(wǎng)驗(yàn)收意見、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、購售電合同、項(xiàng)目納入財(cái)政補(bǔ)助目錄或者補(bǔ)貼項(xiàng)目清單、環(huán)境影響登記表以及竣工驗(yàn)收報(bào)告等文件。

筆者注意到，分布式光伏項(xiàng)目中標(biāo)的項(xiàng)目公司是否已填報(bào)環(huán)境影響登記表（2015年6月1日以前備案的分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表）易被忽略。實(shí)踐中，部分標(biāo)的項(xiàng)目公司對《暫行辦法》第十一條理解認(rèn)為分布式光伏項(xiàng)目是不需要進(jìn)行任何環(huán)境影響評價(jià)的。該條規(guī)定本意是從簡化程序角度提出，環(huán)境影響評價(jià)文件不作為分布式光伏項(xiàng)目備案時(shí)的必備文件，但這并這不能當(dāng)然理解為分布式光伏項(xiàng)目不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（2021年修訂版）之規(guī)定，分布式光伏項(xiàng)目應(yīng)填報(bào)環(huán)境影響登記表，如未填報(bào)，根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》（2018年修正）第三十一條第三款之規(guī)定，應(yīng)由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令備案，處五萬元以下的罰款。因此，盡職調(diào)查中還應(yīng)關(guān)注各類備案程序中易被忽視但必要的事項(xiàng)。

為股權(quán)收購交易順利完成以及此后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營的考慮，收購交易文件中，收購方往往要求轉(zhuǎn)讓方承諾就標(biāo)的項(xiàng)目公司及項(xiàng)目已提供了真實(shí)、有效、完整、準(zhǔn)確的資料，對尚未取得的手續(xù)（非關(guān)鍵但有處罰風(fēng)險(xiǎn)、或已過期的備案、資質(zhì)等）不存在獲取（含續(xù)展）的障礙并約定相應(yīng)的違約責(zé)任（如承擔(dān)違約金、承諾股權(quán)回購等），盡管協(xié)議有此約定，相關(guān)約定仍是建立在前期項(xiàng)目相關(guān)備案手續(xù)不存在實(shí)質(zhì)性法律障礙為假定前提的，鑒于此類項(xiàng)目法律法規(guī)規(guī)定較為零散以及部分細(xì)節(jié)且重要的問題暫無明確規(guī)定的實(shí)際情況，實(shí)踐中就各地方性政策的走訪、訪談工作就尤為必要，需要就地方性政策的連續(xù)性及穩(wěn)定性充分了解并作為風(fēng)險(xiǎn)評估的依據(jù)，并結(jié)合法規(guī)及地方規(guī)定評估轉(zhuǎn)讓方違約導(dǎo)致股權(quán)收購合同無效、股權(quán)回購約定、造成損失后的訴訟可行性等風(fēng)險(xiǎn)。

收購方要結(jié)合各地的審批、建設(shè)實(shí)踐，評估未完成手續(xù)、續(xù)展的障礙，結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整收購交易協(xié)議的交易安排（含付款條件、轉(zhuǎn)讓變更要求、交易后事項(xiàng)）以及違約責(zé)任等內(nèi)容。

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條第一項(xiàng)之規(guī)定 “在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；……”以及按照《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》第二條之規(guī)定 “……必須招標(biāo)的具體范圍包括：（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目……”，分布式光伏項(xiàng)目屬于依法必須履行招標(biāo)手續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。然而實(shí)踐中項(xiàng)目應(yīng)招未招的情況比較多見。

結(jié)合《民法典》《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，委托方應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的情況下所簽訂的業(yè)務(wù)合同面臨的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)主要包括民事法律后果和行政處罰風(fēng)險(xiǎn)：

1、民事法律后果：參考招投標(biāo)的要求及未履行招投標(biāo)程序法律后果的相關(guān)規(guī)定，若標(biāo)的項(xiàng)目及相關(guān)建設(shè)合同屬于應(yīng)招未招情形的，存在合同被法院或仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)定為無效的可能性，一旦認(rèn)定合同無效將會影響項(xiàng)目收購目的的實(shí)現(xiàn)以及影響后續(xù)項(xiàng)目的繼續(xù)開展。雖然收購交易文件中可以約定因應(yīng)招未招造成不利影響或收購方損失的違約責(zé)任，但這類補(bǔ)救措施往往需要耗費(fèi)收購方大量的時(shí)間及占用資金，收購方如在交易開始前如能充分評估應(yīng)招未招的可能后果及損失影響的，則是更為穩(wěn)妥的做法。

2、行政處罰風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條之規(guī)定“必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分”。對此，如標(biāo)的項(xiàng)目公司未依法對上述應(yīng)招標(biāo)合同履行招投標(biāo)程序的，或?qū)⒚媾R行政處罰風(fēng)險(xiǎn)。

分布式光伏電站項(xiàng)目部分建設(shè)于已建成的工業(yè)廠房或其他已建成的建筑物之上，標(biāo)的項(xiàng)目公司通過與廠房業(yè)主簽訂屋頂租賃合同和合同能源管理協(xié)議等方式進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。因此，在盡調(diào)過程中還應(yīng)關(guān)注擬收購項(xiàng)目所附著的建筑物及土地資產(chǎn)的合規(guī)及廠房業(yè)主的資信情況。

1、關(guān)注的主要資產(chǎn)瑕疵

（1）項(xiàng)目所附著的建筑物是否屬于違章建筑

與地產(chǎn)類法律盡調(diào)程序相似，律師首先會查看該附著建筑物及土地使用權(quán)是否已經(jīng)取得房產(chǎn)證、竣工驗(yàn)收備案以及對應(yīng)的土地權(quán)屬情況等。如未取得，則需要判斷轉(zhuǎn)讓方前期是否已經(jīng)取得包括用地、工程規(guī)劃等籌建前期的必要許可，核實(shí)建筑物是否符合規(guī)劃用地性質(zhì)以及其他施工要求等、核實(shí)土地資產(chǎn)的出讓、劃撥或租賃等信息。

如相關(guān)資料無法提供或發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)存在瑕疵的，則需要就該建筑物、土地等能否順利取得資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明等程序與收購方一起向標(biāo)的項(xiàng)目所在地國土資源部門、規(guī)劃部門及城鄉(xiāng)建設(shè)部門等進(jìn)行走訪或溝通確認(rèn)。需要提示的是，除常規(guī)土地房產(chǎn)資產(chǎn)盡調(diào)關(guān)注事項(xiàng)外，諸如《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等產(chǎn)業(yè)政策及各地方性規(guī)定中對光伏發(fā)電用地等的要求也要同時(shí)關(guān)注。

實(shí)踐中，開關(guān)站/中控室/配電室等建筑物是否屬于違章建筑易于被忽略。如根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條和《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條之規(guī)定，標(biāo)的項(xiàng)目公司在未取得《國有土地使用權(quán)證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》等情況下建設(shè)建筑物可能被責(zé)令停止建設(shè)；尚可消除影響的，限期改正并處罰款；無法消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處罰款等措施，將導(dǎo)致收購目的無法實(shí)現(xiàn)。以上對違章建筑的規(guī)定在盡調(diào)中應(yīng)被充分關(guān)注。

另外，部分電站項(xiàng)目的永久建筑對用地性質(zhì)也有要求，如劃撥用地（含用地變更的審批、用途變更等手續(xù)較為復(fù)雜）作為項(xiàng)目用地用途轉(zhuǎn)變審批可行性等也要一并關(guān)注。

（2）建筑物是否已被抵押、查封等

如果項(xiàng)目所附著建筑物存在抵押（特別是在先抵押）、查封等權(quán)利限制，將對收購方收購程序完成或收購后運(yùn)營產(chǎn)生影響。因此，盡調(diào)中，就項(xiàng)目所附著建筑物的產(chǎn)權(quán)通過產(chǎn)調(diào)信息核實(shí)也尤為重要。

（3）屋頂租賃合同

《暫行辦法》第十六條之規(guī)定“分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，項(xiàng)目單位與項(xiàng)目所依托的建筑物、場地及設(shè)施所有人非同一主體時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場地及設(shè)施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議”。因此，就屋頂租賃合同的租期、租賃范圍及其他租賃條款等風(fēng)險(xiǎn)也需要關(guān)注。

2、關(guān)注業(yè)主的資信情況

法律盡調(diào)中，通過第三方網(wǎng)絡(luò)平臺查詢建筑物業(yè)主是否存在大額訴訟案件或被執(zhí)行案件，關(guān)注其是否已被列為失信被執(zhí)行人等。盡調(diào)期間，通過查看相關(guān)發(fā)票、支付記錄以及轉(zhuǎn)讓方的書面說明等進(jìn)一步了解建筑物業(yè)主是否存在欠繳電費(fèi)、資不抵債、訴訟、行政處罰等情形，關(guān)注標(biāo)的項(xiàng)目公司收購后的運(yùn)營價(jià)值等。

另一情況在法律盡調(diào)中也較為常見，根據(jù)《國家能源局關(guān)于規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序的通知》（國能新能[2014]477號）之規(guī)定“已辦理備案手續(xù)的項(xiàng)目的投資主體在項(xiàng)目投產(chǎn)之前，未經(jīng)備案機(jī)關(guān)同意，不得擅自將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給其他投資主體”。項(xiàng)目實(shí)施中，投資主體發(fā)生重大變化以及建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容等發(fā)生改變，應(yīng)向項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提出申請，重新辦理備案手續(xù)”的規(guī)定，收購方對于投產(chǎn)前、已備案的光伏項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓處理，要關(guān)注標(biāo)的項(xiàng)目公司取得能源主管部門的項(xiàng)目備案文件至光伏電站并網(wǎng)發(fā)電期間，標(biāo)的項(xiàng)目公司股權(quán)是否發(fā)生過變更，以及此前是否已經(jīng)備案以及本次變更是否需要重新備案等。

標(biāo)的項(xiàng)目公司股權(quán)變更同時(shí)也需要解決投產(chǎn)前及建設(shè)期標(biāo)的項(xiàng)目投資主體變更的合規(guī)性問題。采取標(biāo)的項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，是否能夠合規(guī)的避免再次備案，是否屬于《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》中規(guī)定的“買賣項(xiàng)目備案文件及相關(guān)權(quán)益，已辦理備案手續(xù)的光伏電站項(xiàng)目，如果投資主體發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)重新備案”等情況。雖然實(shí)踐中通過轉(zhuǎn)讓公司股權(quán)方式收購項(xiàng)目的操作較為多見，但其合規(guī)性一直存在爭議。因此，如采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式，走訪或咨詢當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T的意見乃是股權(quán)收購模式中法律盡調(diào)工作中的重要工作之一，同時(shí)收購協(xié)議中對此情況的特殊約定以及認(rèn)定依據(jù)等，也要盡可能作出細(xì)致、完善的約定。

標(biāo)的項(xiàng)目公司的資產(chǎn)及負(fù)債合同不僅直接決定著收購價(jià)格，更是對交易能否順利實(shí)現(xiàn)有著重大影響。實(shí)踐中，標(biāo)的項(xiàng)目公司歷史曾簽訂或正在履行中的合同，如：融資租賃合同、貸款合同、借款合同、能源管理合同、EPC合同、運(yùn)營合同等往往呈現(xiàn)履行周期長、履約狀態(tài)復(fù)雜等特點(diǎn)，如對此類協(xié)議的關(guān)注不夠充分，可能對交易方案的可行性造成實(shí)質(zhì)性影響。

1、融資租賃合同

分布式光伏電站的自有動產(chǎn)、設(shè)備通過融資租賃方式取得并使用的情況較為常見，且融資租賃合同中多有關(guān)于承租人依約履行租賃合同至租賃期限屆滿并支付留購價(jià)款前，相關(guān)動產(chǎn)的所有權(quán)權(quán)屬實(shí)際歸屬于出租人的約定。如承租人逾期支付租金達(dá)到一定比例或次數(shù)的，出租人有權(quán)解除融資租賃合同并要求承租人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。因此，盡調(diào)中，收購方除應(yīng)關(guān)注融資租賃合同的履約情況，還應(yīng)就現(xiàn)有資產(chǎn)權(quán)屬的歸屬根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合融資租賃合同與標(biāo)的項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)報(bào)表綜合分析，掌握標(biāo)的項(xiàng)目公司聲稱資產(chǎn)的真實(shí)性、權(quán)屬限制及歸屬情況，以及對標(biāo)的項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)狀況的影響。

同時(shí)，為擔(dān)保承租人在融資租賃合同下的租金支付義務(wù)，承租人（標(biāo)的項(xiàng)目公司）需要與出租人簽訂《動產(chǎn)抵押合同》《電費(fèi)收益權(quán)質(zhì)押合同》等，因此在法律盡調(diào)中，除要關(guān)注融資租賃合同履行情況以外，還需關(guān)注《動產(chǎn)抵押合同》《電費(fèi)收益權(quán)質(zhì)押合同》等擔(dān)保合同中是否有關(guān)于承租人股權(quán)轉(zhuǎn)讓需要取得出租人同意以及出租人有權(quán)提前實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)的約定。

2、貸款合同及類似形成公司債務(wù)的合同

一般來說，貸款合同尤其是銀行對于公司在貸款資金本息全部清償前，往往有股權(quán)、實(shí)際控制人以及法定代表人都不得發(fā)生變動或需要銀行同意為前提的約定。因此需關(guān)注的是，標(biāo)的項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓將引致的違約責(zé)任或股權(quán)轉(zhuǎn)讓效力（如撤銷權(quán)）的問題，并需要在收購協(xié)議文件中作出適當(dāng)安排。

3、對外擔(dān)保合同等限制性安排的合同

對外擔(dān)保等要求對股權(quán)收購的影響事宜與一般法律盡調(diào)中對股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更的影響要求并無較大差異，此處僅作提示項(xiàng)列出。

綜上，除常規(guī)業(yè)務(wù)合同外，就以上幾類特殊的業(yè)務(wù)合同對股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的限制或股權(quán)轉(zhuǎn)讓效力的影響等，如需要就收購方要求承租人在交易過渡期內(nèi)取得出租人同意標(biāo)的項(xiàng)目公司并購交易以及豁免因此導(dǎo)致收購方收購不能的違約責(zé)任的書面約定等都有必要進(jìn)行明確的約定；與此同時(shí)，如銀行等信貸金融機(jī)構(gòu)同意股權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批要求或程序周期可能較長，需要就不同的交易安排要求，在過渡期內(nèi)完成還款計(jì)劃或銀行批準(zhǔn)同意計(jì)劃等，都建議在收購協(xié)議文件中加以明確。

在股權(quán)并購的盡職調(diào)查中，如標(biāo)的項(xiàng)目公司的股權(quán)演變背景較為復(fù)雜的，除應(yīng)關(guān)注標(biāo)的項(xiàng)目公司股權(quán)權(quán)屬是否清晰（如對股權(quán)代持、股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記的潛在糾紛等）以及是否設(shè)置有股權(quán)質(zhì)押、負(fù)債導(dǎo)致的股權(quán)糾紛、凍結(jié)查封等常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)外，還需要關(guān)注是否存在其他可能對標(biāo)的項(xiàng)目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易構(gòu)成限制性影響或過渡期發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制或被撤銷、認(rèn)定無效等情形。

實(shí)踐中，股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)際無法完成的情形較為常見，此處提示收購方特別留意隱藏在股權(quán)質(zhì)押或凍結(jié)等限制之外的情況，如公司與股東間大額不合理的現(xiàn)金流向、頻發(fā)的公司與股東、高管層、業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)、非常規(guī)業(yè)務(wù)客戶間往復(fù)大額的資金進(jìn)出、非必要但頻發(fā)的合同簽署、變更以及咨詢類業(yè)務(wù)真實(shí)性等、與關(guān)聯(lián)方的業(yè)務(wù)開展等。通過不合理的事實(shí)及資金動向等外在表現(xiàn)，甄別發(fā)生股權(quán)糾紛或非真實(shí)業(yè)務(wù)的表現(xiàn)形式，以降低股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的風(fēng)險(xiǎn)。

本文就分布式光伏新能源項(xiàng)目股權(quán)收購中自項(xiàng)目投資建設(shè)直至并網(wǎng)運(yùn)營管理中存在的一些特殊性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了整理分析。除以上外，如將集中式光伏項(xiàng)目按分布式光伏項(xiàng)目名義批建等情況，又如項(xiàng)目批復(fù)、備案內(nèi)容缺失、資料錯(cuò)漏、資料連續(xù)性有瑕疵等情況也需要關(guān)注，甚至有些項(xiàng)目現(xiàn)場無法取得必要的盡職資料等。因此，該類項(xiàng)目的法律盡調(diào)中，不僅需要對常規(guī)的法律事項(xiàng)予以關(guān)注，同時(shí)要對該行業(yè)內(nèi)高發(fā)且具有共性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作重點(diǎn)的關(guān)注和風(fēng)險(xiǎn)甄別。如在資料審閱或訪談中發(fā)現(xiàn)的不合理、不合常規(guī)的操作要保持律師的專業(yè)關(guān)注和適當(dāng)?shù)某Ｒ?guī)盡調(diào)范圍的調(diào)查（如結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估、資金查驗(yàn)、管理層及地方主管部門訪談、當(dāng)?shù)卣邔?shí)踐、項(xiàng)目實(shí)地走訪等），通過與收購方聘請的多方專業(yè)機(jī)構(gòu)充分交換意見，對標(biāo)的項(xiàng)目公司及項(xiàng)目進(jìn)行全面的調(diào)查，能夠?yàn)槭召彿降耐顿Y決策和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)防范，提供多角度的參考依據(jù)。

受限于篇幅，筆者就分布式光伏新能源項(xiàng)目的收購中較為常見多發(fā)的法律關(guān)注事項(xiàng)進(jìn)行了梳理和分析，未及展開或不當(dāng)之處，還請專家批評指正。