關(guān)于遺產(chǎn)分配順序的立法完善
作者：郭璇玲、張譯支 2019-05-17【內(nèi)容摘要】 1985年公布實(shí)施至今的《中華人民共和國(guó)繼承法》（以下簡(jiǎn)稱《繼承法》）尚未有關(guān)于遺產(chǎn)分配制度的系統(tǒng)規(guī)定，正在征集意見(jiàn)的《民法典各分編（草案）》[1]第五編繼承（以下簡(jiǎn)稱繼承編草案）中關(guān)于遺產(chǎn)分配應(yīng)當(dāng)遵循的順序、保留的份額以及遺產(chǎn)不足以分割時(shí)應(yīng)如何處理仍沒(méi)有作進(jìn)一步規(guī)定。為適應(yīng)當(dāng)下社會(huì)環(huán)境，便于日后司法適用，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡快完善相關(guān)立法，建立系統(tǒng)的遺產(chǎn)分配制度。鑒于此，本文結(jié)合當(dāng)下國(guó)內(nèi)審判實(shí)務(wù)和其他部門法相關(guān)規(guī)定，分析遺產(chǎn)分配的定義，為遺產(chǎn)分配的范圍、順序及份額確定提供相關(guān)立法建議，以期對(duì)該制度的建立有所裨益。
【關(guān)鍵詞】 遺產(chǎn)分配 分配順序 份額
一、遺產(chǎn)繼承與遺產(chǎn)分配
遺產(chǎn)繼承是指財(cái)產(chǎn)所有人死亡后，將其所有的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給繼承人的制度。已死亡的財(cái)產(chǎn)所有人為被繼承人，其留下的財(cái)產(chǎn)為遺產(chǎn)，享有繼承遺產(chǎn)權(quán)利的人為繼承人。遺產(chǎn)繼承的特征主要表現(xiàn)為以繼承人和被繼承人之間的身份關(guān)系（如血緣關(guān)系、婚姻關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系）為前提，來(lái)確定遺產(chǎn)分配的范圍、順序及份額。而遺產(chǎn)分配則是指財(cái)產(chǎn)所有人死亡后，將其遺留的財(cái)產(chǎn)按照法律規(guī)定在繼承人和其他相關(guān)權(quán)利人之間進(jìn)行分配的制度。
從遺產(chǎn)繼承和遺產(chǎn)分配的定義特征來(lái)看，遺產(chǎn)分配包含了遺產(chǎn)繼承，繼承人僅僅只是參與遺產(chǎn)分配的權(quán)利人之一，繼承人之外的其他主體，例如被繼承人的債權(quán)人、對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人、依靠被繼承人撫養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的人等同樣是遺產(chǎn)分配的權(quán)利人。除此之外，被繼承人生前欠繳的稅款、死亡后的喪葬費(fèi)、遺產(chǎn)管理費(fèi)、給胎兒的法定必留份額等均屬于遺產(chǎn)分配范圍。因此，遺產(chǎn)分配屬于更為廣義的范疇，但就目前理論界以及司法實(shí)踐來(lái)看，兩者之間的界限模糊，遺產(chǎn)分配和遺產(chǎn)繼承被認(rèn)定為同等概念。
二、建立遺產(chǎn)分配制度的必要性
（一）立法現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
筆者留意到，繼承編草案在現(xiàn)有《繼承法》的基礎(chǔ)上，條款從原來(lái)的37條增加至45條，修訂主要集中在以下七個(gè)方面：第一，對(duì)遺產(chǎn)范圍采取了概括式規(guī)定，不再詳細(xì)列舉遺產(chǎn)種類[2]；第二，在喪失繼承權(quán)的條款中補(bǔ)充了繼承權(quán)恢復(fù)的情形[3]；第三，代位繼承主體范圍擴(kuò)大，規(guī)定兄弟姐妹的子女享有代位繼承權(quán)[4]；第四，法定遺囑的形式更加多樣，增加了打印遺囑和錄像遺囑[5]；第五，廢除公證遺囑效力優(yōu)先規(guī)則；第六，增加遺產(chǎn)管理人的相關(guān)規(guī)定，包括管理人職責(zé)和取得報(bào)酬的權(quán)利[6]；第七，新增遺產(chǎn)分割前應(yīng)當(dāng)先支付的費(fèi)用，包括喪葬費(fèi)、遺產(chǎn)管理費(fèi)[7]。
繼承編草案在適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及制度創(chuàng)新方面有了一定進(jìn)步，但仍與當(dāng)下社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相匹配，尤其在遺產(chǎn)分配方面仍存在諸多不足之處：
1.繼承編草案的第九百條、第九百零二條、第九百三十八條和第九百四十條中分別使用了“繼承開始”、“繼承開始后”、“遺產(chǎn)分割前”和“遺產(chǎn)已經(jīng)分割的”等字眼，遺產(chǎn)繼承和遺產(chǎn)分配之間的界定模糊，遺產(chǎn)分配順序不夠明確。
2.第九百二十六條是新增的條款，具有一定的創(chuàng)新性，但存在明顯不足：將“債權(quán)債務(wù)”作為第一優(yōu)先處理，是否合理？第九百二十八條明確了遺產(chǎn)管理人的報(bào)酬支付，第九百三十八條規(guī)定了遺產(chǎn)分割前應(yīng)當(dāng)清償?shù)膯试豳M(fèi)、遺產(chǎn)管理費(fèi)、債務(wù)、稅款以及應(yīng)當(dāng)適當(dāng)保留的份額，但是對(duì)于遺產(chǎn)分配過(guò)程中產(chǎn)生的其他費(fèi)用，例如遺產(chǎn)保管、拍賣、變賣等，以及被繼承人死亡后遺產(chǎn)分割前發(fā)生的共益?zhèn)鶆?wù)并未作出規(guī)定。此外，對(duì)于遺囑執(zhí)行人或遺產(chǎn)管理人的報(bào)酬、被繼承人的稅費(fèi)、共益?zhèn)鶆?wù)、應(yīng)當(dāng)保留的遺產(chǎn)份額等分配順序，以及同一順序不足以支付時(shí)應(yīng)如何處理均未予以明確。
3.第九百零九條第二款、第九百二十條和第九百三十四條與現(xiàn)行《繼承法》規(guī)定無(wú)異。第九百零九條第二款規(guī)定對(duì)于“缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的人”“應(yīng)當(dāng)予以照顧”；第九百二十條規(guī)定應(yīng)當(dāng)為“缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的人”“保留必要”份額；第九百三十四條規(guī)定“應(yīng)當(dāng)保留胎兒的繼承份額”；第九百三十八條規(guī)定“為缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的繼承人” “保留適當(dāng)”的遺產(chǎn)，但是對(duì)于“照顧”、“保留”的標(biāo)準(zhǔn)并未予明確，對(duì)于“缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的人”的主體范圍也未作出必要的解釋和界定。
（二）司法實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題
《繼承法》實(shí)施至今三十余年，遺產(chǎn)的分配順序、分配時(shí)應(yīng)當(dāng)先行扣除的費(fèi)用、分配時(shí)應(yīng)當(dāng)保留或照顧的份額等均未予以明確，同案不同判的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。法官自由裁量權(quán)越大，判決結(jié)果的可預(yù)見(jiàn)性和公允性越難得到保障。
1.“對(duì)生活有特殊困難的缺乏勞動(dòng)能力的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以照顧”[8]這一標(biāo)準(zhǔn)界定不清：
（1）在廣東省珠海市中級(jí)人民法院審理的“鄒某2等與胡某等法定繼承糾紛上訴案”中，法院認(rèn)為被繼承人的父母雖年事已高，但尚有其他子女可贍養(yǎng)二老，兒子雖年幼需撫養(yǎng)，但亦有父親即被繼承人配偶撫養(yǎng)，故本案遺產(chǎn)按各繼承人均分，即父、母、配偶和兒子各分得1/4的遺產(chǎn)；
（2）在廣東省佛山市順德區(qū)人民法院審理的“莫美歡、岑潤(rùn)明訴岑榮安、岑卓、林月弟繼承糾紛案”中，法院認(rèn)為被繼承人父母富裕，配偶年富力強(qiáng)、有勞動(dòng)能力，3人可共繼承遺產(chǎn)的四分之一，被繼承人兒子年僅5歲，尚無(wú)勞動(dòng)能力，繼承遺產(chǎn)的3/4；
（3）在浙江省嵊州市人民法院審理的“安香岳等訴安某案”中，由于安某父母雙亡，法院認(rèn)為被繼承人的女兒安某年僅11歲，既缺乏勞動(dòng)能力，又無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源，依法應(yīng)當(dāng)照顧，且被繼承人配偶安孟芬系由安銀祥殺害，安銀祥喪失對(duì)安孟芬的遺產(chǎn)繼承權(quán)，判決被繼承人父親、繼母可繼承遺產(chǎn)份額10509．2元，女兒安某繼承安銀祥、安孟芬遺產(chǎn)份額41027．29元；
（4）在北京市石景山區(qū)人民法院審理的“劉某（無(wú)民事行為能力人）等訴王某2等法定繼承糾紛再審案”中，法院認(rèn)為被繼承人的父親劉某作為無(wú)民事行為能力人，喪失勞動(dòng)能力，亦無(wú)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以照顧，判決劉某分得遺產(chǎn)份額的28%。
上述四個(gè)案例均是對(duì)《繼承法》第十三條的適用，但是各地法院對(duì)于“應(yīng)當(dāng)予以照顧”的主體和份額認(rèn)定顯然是不一致的。
2.遺產(chǎn)分割前應(yīng)當(dāng)先行清償?shù)馁M(fèi)用范圍及清償順序未作統(tǒng)一：
（1）在貴州省六盤水市中級(jí)人民法院審理的“吳立明等訴管德珍遺囑繼承糾紛案”中，上訴人吳某某、吳某某1、吳某某2、吳某某3負(fù)責(zé)主辦了被繼承人吳龍江的安葬事宜，上訴人主張“被繼承人所遺的房屋拆遷過(guò)渡費(fèi)等，應(yīng)優(yōu)先用于安葬費(fèi)用，余下部分才能作為遺產(chǎn)繼承”，法院認(rèn)為“吳龍江的遺產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先用于安葬事宜的上訴理由無(wú)法律及事實(shí)依據(jù)，不予采信”；
（2）在浙江省嵊州市人民法院審理的“安香岳等訴安某案”中，法院認(rèn)為“辦理喪事的費(fèi)用可在遺產(chǎn)中支出”，“對(duì)于兩原告在安銀祥喪事中墊付款2035.80元，應(yīng)從安銀祥遺產(chǎn)份額中支付”；
（3）在湖北省黃岡市中級(jí)人民法院審理的“原告X、第三人XX法定繼承糾紛案”中，被繼承人鄭建軍因交通事故死亡，生前從事婚紗攝影行業(yè)，本案當(dāng)事人主張其支付的影樓水電費(fèi)及人員工資、處理被繼承人債務(wù)清償案件的訴訟費(fèi)用均應(yīng)當(dāng)作為遺產(chǎn)管理費(fèi)用，在遺產(chǎn)分割前先行扣除。法院在認(rèn)定繼承人遺產(chǎn)范圍時(shí)，認(rèn)可了上述遺產(chǎn)管理費(fèi)用，認(rèn)定“鄭建軍所留遺產(chǎn)婚后財(cái)產(chǎn)部分貨幣化后己到賬5261386元，減去清償債務(wù)2862387.45元及遺產(chǎn)管理費(fèi)59933.47元后剩余可支配人民幣2339065.08元，分得夫妻共同財(cái)產(chǎn)1169532.54元，剩余1169532.54元六繼承人各分得繼承款194922.09元”。
（4）在江蘇省高級(jí)人民法院審理的“單洪遠(yuǎn)、劉春林訴胡秀花、單良、單譯賢法定繼承糾紛案”中，被繼承人單業(yè)兵因車禍死亡，被法院支持了繼承人配偶胡秀花的請(qǐng)求，從夫妻共同財(cái)產(chǎn)中扣除了修車費(fèi)用；
（5）在貴州省普安縣人民法院審理的“陳燕、陳麗與何娟娟、彭家祥等法定繼承糾紛案”中，被繼承人陳連會(huì)、彭元光夫婦因臥室火災(zāi)身亡，法院認(rèn)為“火災(zāi)對(duì)房屋造成的實(shí)際損失應(yīng)以公安局消防部門的鑒定為據(jù)，即3197元，可酌情考慮修繕時(shí)工價(jià)500元亦一并從遺產(chǎn)中先行扣除”。
上述五個(gè)案例均是有關(guān)遺產(chǎn)分割前先行扣除的費(fèi)用，但各地法院對(duì)于費(fèi)用扣除種類及范圍的認(rèn)定仍存在較大差異，并且在判決中均未提及扣除的先后順序。
綜上，《繼承法》存在大量立法空白，法條規(guī)定較為簡(jiǎn)單，司法解釋也未對(duì)其進(jìn)行細(xì)化，實(shí)踐中缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。當(dāng)前公布的繼承編草案規(guī)定也遠(yuǎn)不足以緩解司法實(shí)踐中存在已久的矛盾和困境。
三、對(duì)民法典繼承編的立法建議
改革開放四十年來(lái)，私人財(cái)產(chǎn)的種類和數(shù)量已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的改變，參與遺產(chǎn)分配的權(quán)利主體也有諸多變化，遺產(chǎn)分配制度的建立緊迫且必要。筆者認(rèn)為，可以參考其他部門法中較為成熟完善的財(cái)產(chǎn)分配規(guī)定，在民法典繼承編中建立遺產(chǎn)分配制度，遺產(chǎn)管理人或遺囑執(zhí)行人遵照法定程序，對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)、登記、分配，接受監(jiān)督、收取報(bào)酬，確保在遺產(chǎn)分配過(guò)程中，各方權(quán)利人的合法權(quán)益均能得到公平對(duì)待，實(shí)現(xiàn)立法的公平公正，保證同類權(quán)益在不同部門法中能夠得到統(tǒng)一保障。
（一）建立遺產(chǎn)分配制度的理論基礎(chǔ)
1.借鑒《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)破產(chǎn)法》）明確遺產(chǎn)分配順序遺產(chǎn)分配與企業(yè)清算存在諸多共同點(diǎn)，如：
（1）遺產(chǎn)分配是自然人死亡后的依法清理債權(quán)債務(wù)，而后進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分配的過(guò)程，企業(yè)清算是企業(yè)出現(xiàn)法定解散事由或者章程規(guī)定的解散事由后，依法清理公司的債權(quán)債務(wù)，而后進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分配的過(guò)程；
（2）自然人死亡后可能有剩余可供分配的遺產(chǎn)，也可能遺產(chǎn)不足以償還全部債務(wù)，企業(yè)清算有分普通清算和破產(chǎn)清算；
（3）遺產(chǎn)在分配過(guò)程中可能會(huì)產(chǎn)生各種費(fèi)用，例如管理、執(zhí)行費(fèi)用、管理人報(bào)酬等，也可能產(chǎn)生為全體遺產(chǎn)分配權(quán)利人利益而發(fā)生的共益?zhèn)鶆?wù)，而企業(yè)在清算的過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生清算費(fèi)用，在破產(chǎn)清算過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)；
（4）被繼承人有需要盡法定義務(wù)的被扶養(yǎng)人，企業(yè)有需要妥善安排的職工；
（5）被繼承人生前或有債權(quán)，企業(yè)清算前或有應(yīng)收款等債權(quán)；
（6）被繼承人生前或有多個(gè)債務(wù)，包括普通債務(wù)和設(shè)定擔(dān)保的債務(wù)，企業(yè)有普通債務(wù)和設(shè)定擔(dān)保的債務(wù)；
（7）企業(yè)清算需要專人負(fù)責(zé)保管、清點(diǎn)、分配，并應(yīng)接受監(jiān)督以保證公平公正，遺產(chǎn)分配也同樣需要遺產(chǎn)管理人對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行保管、清點(diǎn)，需要執(zhí)行人進(jìn)行分配，以保證遺產(chǎn)分配符合法律規(guī)定或被繼承人的個(gè)人意愿。
以上種種，不一而足。筆者認(rèn)為企業(yè)清算在國(guó)內(nèi)施行多年，已經(jīng)建立了相對(duì)完備的制度體系，遺產(chǎn)分配與企業(yè)清算存在諸多相通之處，民法典繼承編的修訂可以從中借鑒一二。
以破產(chǎn)分配為例，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條規(guī)定[9]，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，首先清償職工債權(quán)，即企業(yè)所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用等；其次清償企業(yè)所欠稅款；最后清償普通破產(chǎn)債權(quán)。在先順序清償完畢后，有剩余財(cái)產(chǎn)的，進(jìn)行下一順序的清償。同一順序的，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)足夠清償則予以足額清償；不足清償?shù)模凑毡壤M(jìn)行分配。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)是在清償完為全體破產(chǎn)債權(quán)人共同利益而發(fā)生的破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)[10]后，按照先對(duì)內(nèi)再對(duì)外的原則，優(yōu)先保護(hù)相對(duì)更加弱勢(shì)的社會(huì)群體即企業(yè)職工利益，其次是國(guó)家利益，最后是普通債權(quán)人利益。筆者認(rèn)為，遺產(chǎn)分配同樣可以適當(dāng)參照破產(chǎn)分配原則，確定遺產(chǎn)分配順序。
2.借鑒《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱人身?yè)p害賠償司法解釋）規(guī)定，統(tǒng)一被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
人身?yè)p害賠償司法解釋規(guī)定，受害人死亡的，賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償相關(guān)費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)等其他合理費(fèi)用[11]。其中，被扶養(yǎng)人[12]生活費(fèi)“按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算[13]。被扶養(yǎng)人為未成年人的，計(jì)算至十八周歲；被扶養(yǎng)人無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的，計(jì)算二十年。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算”。
人身?yè)p害賠償制度中，對(duì)于被扶養(yǎng)人生活費(fèi)計(jì)算方式已經(jīng)有了明確規(guī)定，上述賠償制度為遺產(chǎn)分配中應(yīng)當(dāng)為“缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源”的繼承人保留的份額提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。同樣是親屬去世，不同部門法對(duì)于弱勢(shì)群體的保障應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）立法建議
根據(jù)現(xiàn)行《繼承法》等法律規(guī)定及相關(guān)司法判例，參照企業(yè)破產(chǎn)分配、人身?yè)p害賠償?shù)戎贫纫?guī)定，筆者提出以下遺產(chǎn)分配順序及份額計(jì)算辦法的立法建議：
1. 遺產(chǎn)分配費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)和喪葬費(fèi)用由遺產(chǎn)管理人在遺產(chǎn)中隨時(shí)清償；
遺產(chǎn)不足以清償所有分配費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)和喪葬費(fèi)用的，先行清償分配費(fèi)用，其次清償共益?zhèn)鶆?wù)，最后清償喪葬費(fèi)用；
遺產(chǎn)不足以清償分配費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)或者喪葬費(fèi)用的，按照比例清償。
被繼承人死亡后遺產(chǎn)分割前發(fā)生的下列費(fèi)用，為遺產(chǎn)分配費(fèi)用：（1）遺產(chǎn)管理人及遺囑執(zhí)行人的報(bào)酬；（2）其他在管理和執(zhí)行遺產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，例如保管、變價(jià)、拍賣遺產(chǎn)的費(fèi)用等。
被繼承人死亡后遺產(chǎn)分割前發(fā)生的下列債務(wù)，為共益?zhèn)鶆?wù)：（1）因遺產(chǎn)管理人、遺囑執(zhí)行人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；（2）遺產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；（3）遺產(chǎn)管理人或遺囑執(zhí)行人執(zhí)行職務(wù)致人損害產(chǎn)生的債務(wù)；（4）遺產(chǎn)致人損害產(chǎn)生的債務(wù)。
2.清償分配費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)和喪葬費(fèi)用后，遺產(chǎn)按照下列順序分配：
（1）被扶養(yǎng)人的生活費(fèi)；
被扶養(yǎng)人是指被繼承人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的胎兒、未成年人或者喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的成年近親屬。被扶養(yǎng)人還有其他扶養(yǎng)人的，只保留被繼承人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的部分。
被扶養(yǎng)人已經(jīng)足額受償?shù)模z產(chǎn)分割時(shí)無(wú)需為其優(yōu)先保留生活費(fèi)；不足部分，遺產(chǎn)分割時(shí)仍應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其補(bǔ)足。
（2）被繼承人欠繳的稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；
（3）被繼承人的債務(wù)；
對(duì)被繼承人特定遺產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，應(yīng)當(dāng)就該遺產(chǎn)單獨(dú)清償，擔(dān)保債權(quán)清償完畢后還有剩余的，納入其他遺產(chǎn)范圍進(jìn)行分配，擔(dān)保物不足以清償全部債務(wù)的，剩余部分按照普通債權(quán)進(jìn)行清償。
（4）遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議、遺囑；
（5）法定繼承；
（6）繼承人以外的可留份額；
以上分配順序中，若被繼承人遺產(chǎn)不足以清償?shù)冢?）、（2）、（3）順序的，在先順序優(yōu)先分配，同一順序按比例分配。
3.被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
被扶養(yǎng)人生活費(fèi)按照被扶養(yǎng)人住所地或者經(jīng)常居住地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被扶養(yǎng)人為未成年人的，計(jì)算至十八周歲；被扶養(yǎng)人無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的，計(jì)算二十年。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。
（三）條款設(shè)定的理由
1. 支付“遺產(chǎn)分配費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)和喪葬費(fèi)用”相關(guān)條款
第一，關(guān)于遺產(chǎn)管理費(fèi)用和喪葬費(fèi)用的支付順序，繼承編草案第938條已有明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，遺產(chǎn)管理費(fèi)用僅僅只是遺產(chǎn)分配過(guò)程中的一部分，與管理費(fèi)用性質(zhì)相同的，例如遺產(chǎn)管理人及遺囑執(zhí)行人報(bào)酬，保管、變價(jià)、拍賣遺產(chǎn)的費(fèi)用等均應(yīng)當(dāng)同管理費(fèi)一樣優(yōu)先在遺產(chǎn)分割前進(jìn)行支付。
第二，對(duì)于遺產(chǎn)分配過(guò)程中可能產(chǎn)生的共益?zhèn)鶆?wù)，繼承編草案也未做任何規(guī)定。筆者認(rèn)為，遺產(chǎn)分配中同樣存在共益?zhèn)鶆?wù)，即為繼承人、被繼承人的債務(wù)人或其他有權(quán)取得遺產(chǎn)的主體的共同利益而負(fù)擔(dān)的債務(wù)，參照破產(chǎn)分配，也應(yīng)當(dāng)在遺產(chǎn)分割前先行扣除。
第三，當(dāng)被繼承人遺產(chǎn)不足以清償上述全部遺產(chǎn)分配費(fèi)用、共益?zhèn)鶆?wù)和喪葬費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)先行支付遺產(chǎn)分配費(fèi)用，最后支付喪葬費(fèi)用。原因在于遺產(chǎn)分配費(fèi)用是管理和執(zhí)行遺產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的必要性支出，是為保證遺產(chǎn)分配程序的順利進(jìn)行，因此應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支付。而喪葬費(fèi)用是被繼承人死亡后必然發(fā)生的費(fèi)用，在遺產(chǎn)不足以支付喪葬費(fèi)的情況下，依據(jù)我國(guó)民間傳統(tǒng)和習(xí)俗，死者的安葬費(fèi)用可由死者近親屬或其他繼承人負(fù)擔(dān)，因此，喪葬費(fèi)應(yīng)當(dāng)作為三者之中的末位次序進(jìn)行清償。
2. 分配“被扶養(yǎng)人的生活費(fèi)”相關(guān)條款
除保障公民個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)的傳承與分配之外，繼承法還應(yīng)當(dāng)起到養(yǎng)老育幼的制度作用。因此，為保護(hù)弱勢(shì)群體法益，遺產(chǎn)分配中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為被扶養(yǎng)人保留必要的生活費(fèi)用。被扶養(yǎng)人范圍除包含人身?yè)p害賠償司法解釋規(guī)定的“依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的成年近親屬，被扶養(yǎng)人還有其他扶養(yǎng)人的，賠償義務(wù)人只賠償受害人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的部分” 之外，還應(yīng)當(dāng)包含被繼承人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的胎兒。胎兒作為比未成年人更加弱勢(shì)的主體，為其保留生活費(fèi)用是合理且必要的。
3.支付“被繼承人欠繳的稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用”條款
破產(chǎn)分配中企業(yè)稅費(fèi)的清償位于職工債權(quán)之后，這是現(xiàn)代各國(guó)破產(chǎn)法的發(fā)展趨勢(shì)，其目的是為了加大對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。同樣的，遺產(chǎn)分配也應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)被繼承人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的胎兒、未成年人、無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的近親屬，其次才是清償被繼承人欠繳的稅款和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。
4.償還“被繼承人的債務(wù)”相關(guān)條款
參考《企業(yè)破產(chǎn)法》第109條“對(duì)破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人，對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利”，筆者認(rèn)為遺產(chǎn)分配制度中也應(yīng)當(dāng)設(shè)定別除權(quán)，對(duì)被繼承人特定遺產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，應(yīng)當(dāng)就該遺產(chǎn)單獨(dú)清償。
四、結(jié)語(yǔ)
遺產(chǎn)處理涉及多方權(quán)利主體及多種財(cái)產(chǎn)類型，也可能涉及不同國(guó)家、地區(qū)法律，關(guān)系到公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，涉及的利益重大，因此有必要建立完善的遺產(chǎn)分配制度。筆者根據(jù)對(duì)《繼承法》、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)繼承法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》等相關(guān)法律規(guī)定的理解，結(jié)合司法審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)得出遺產(chǎn)分配應(yīng)當(dāng)遵循的順序，增加遺產(chǎn)分配費(fèi)用及共益?zhèn)鶆?wù)規(guī)定，對(duì)被扶養(yǎng)人包含的主體范圍進(jìn)行界定，統(tǒng)一應(yīng)當(dāng)為被扶養(yǎng)人保留的生活費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，為今后國(guó)內(nèi)遺產(chǎn)分配制度的建立提供一定的理論支撐和實(shí)操規(guī)范。
參考文獻(xiàn)
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（2）[中國(guó)]張平華：《中國(guó)民法典繼承編》，北京：法律出版社，2005年，第458頁(yè)。
（3）[中國(guó)]郭明瑞、房紹坤、關(guān)濤：《繼承法研究》，北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2003年，第9頁(yè)。
（4）[中國(guó)]史尚寬：《繼承法論》，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002年，第325頁(yè)。
（5）王利明：《繼承法修改的若干問(wèn)題》，《社會(huì)科學(xué)展現(xiàn)》2013年第7期。
（6）張義華：《財(cái)產(chǎn)繼承中債權(quán)人權(quán)利的保護(hù)》，《法律適用》2004年第5期。
（7）張玉敏：《財(cái)產(chǎn)繼承中債權(quán)人利益的保護(hù)》，《現(xiàn)代法學(xué)》1997年第2期。
后記
遺產(chǎn)繼承涉及每一個(gè)家庭、每一位公民的切身利益，公平合理的遺產(chǎn)分配制度是保障社會(huì)穩(wěn)定的重要一環(huán)。繼承案件涉及的財(cái)產(chǎn)類型復(fù)雜、金額巨大、相關(guān)權(quán)利人眾多，明確遺產(chǎn)分配順序、統(tǒng)一份額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)具有重大意義。與此同時(shí)，還需要對(duì)遺產(chǎn)分配的整體操作流程和監(jiān)督體系進(jìn)行更加細(xì)致完整的制度設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)立法對(duì)公民私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的保護(hù)。
[1] 2018年8月27日首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，其中包括六編，即物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，共1034條。
[2] 繼承編草案 第901條 遺產(chǎn)是自然人死亡時(shí)遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，但法律規(guī)定或者依其性質(zhì)不得繼承的除外。
[3] 繼承編草案 第904條 繼承人有下列行為之一的，喪失繼承權(quán)：
（一）故意殺害被繼承人的；（二）為爭(zhēng)奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人的；（三）遺棄被繼承人的，或者虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的；（四）偽造、篡改、隱匿或者銷毀遺囑，情節(jié)嚴(yán)重的；（五）以欺詐、脅迫手段迫使或者妨礙被繼承人設(shè)立、變更或者撤回遺囑，情節(jié)嚴(yán)重的。
被繼承人知道繼承人有前款第三項(xiàng)至第五項(xiàng)行為，對(duì)該繼承人表示寬恕或者事后在遺囑中明確將其列為繼承人的，該繼承人不喪失繼承權(quán)。
受遺贈(zèng)人有本條第一款規(guī)定情形的，喪失受遺贈(zèng)權(quán)
[4] 繼承編草案 第907條 被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，由被繼承人的子女的晚輩直系血親代位繼承。
被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的，由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承。
代位繼承人一般只能繼承被代位繼承人有權(quán)繼承的遺產(chǎn)份額。
[5] 繼承編草案 第915條 打印遺囑應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證。遺囑人和見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在遺囑每一頁(yè)簽名，注明年、月、日。
第916條 以錄音錄像形式立的遺囑，應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上見(jiàn)證人在場(chǎng)見(jiàn)證。遺囑人和見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在錄音錄像中記錄其姓名或者肖像，以及年、月、日。
[6] 繼承編草案 第924條 繼承開始后，遺囑執(zhí)行人為遺產(chǎn)管理人；沒(méi)有遺囑執(zhí)行人的，繼承人應(yīng)當(dāng)及時(shí)推選遺產(chǎn)管理人；繼承人未推選的，由繼承人共同擔(dān)任遺產(chǎn)管理人；沒(méi)有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。
第926條 遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)包括：（一）清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單；（二）保管遺產(chǎn)；（三）處理債權(quán)債務(wù)；（四）按照遺囑或者依照法律規(guī)定分割遺產(chǎn)。
第928條 遺產(chǎn)管理人可以依照法律規(guī)定或者按照約定獲得報(bào)酬。
[7] 繼承編草案 第938條 遺產(chǎn)分割前，應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、遺產(chǎn)管理費(fèi)，清償被繼承人的債務(wù)，繳納所欠稅款；但應(yīng)當(dāng)為缺乏勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源的繼承人保留適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。
[8] 《繼承法》第13條 同一順序繼承人繼承遺產(chǎn)的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等。 對(duì)生活有特殊困難的缺乏勞動(dòng)能力的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以照顧。 對(duì)被繼承人盡了主要扶養(yǎng)義務(wù)或者與被繼承人共同生活的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，可以多分。 有扶養(yǎng)能力和有扶養(yǎng)條件的繼承人，不盡扶養(yǎng)義務(wù)的，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)不分或者少分。 繼承人協(xié)商同意的，也可以不均等。
[9] 《企業(yè)破產(chǎn)法》第113條 破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：
（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。
破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。
[10] 《企業(yè)破產(chǎn)法》第43條 破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的，先行清償破產(chǎn)費(fèi)用。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的，按照比例清償。債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的，管理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序，并予以公告。
[11] 《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第17條第3款 受害人死亡的,賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和誤工損失等其他合理費(fèi)用。
[12] 《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第28條第2款 被扶養(yǎng)人是指受害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的成年近親屬。被扶養(yǎng)人還有其他扶養(yǎng)人的，賠償義務(wù)人只賠償受害人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的部分。被扶養(yǎng)人有數(shù)人的，年賠償總額累計(jì)不超過(guò)上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出額或者農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出額。
[13] 《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第35條 本解釋所稱“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”、“農(nóng)村居民人均純收入”、“城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出”、“農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出”、“職工平均工資”,按照政府統(tǒng)計(jì)部門公布的各省、自治區(qū)、直轄市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市上一年度相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定。
“上一年度”,是指一審法庭辯論終結(jié)時(shí)的上一統(tǒng)計(jì)年度。
