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隨著全國通關一體化改革的推進，迎面而來的是全新的海關業務流程和監管體系。當前海關改革的制度紅利、風險有哪些？如何進行合規應對？

近年來，有代表性的海關改革制度包括：

1.提前申報制度。經海關批準，進出口收發貨人、受委托的報關企業可以在取得提（運）單或者載貨清單（艙單）數據后，向海關提前申報。符合條件的情況下，疊加兩步申報，可實現進口卸貨直提，出口運抵直提。紅利：可以提高通關效率、減少因通關審核產生的滯港時間、降低費用。

2.創新稅收擔保方式。對符合條件的進出口納稅義務人，在一定時期內多次進出口貨物的應納稅款，海關實施匯總征稅。此外，還有關稅保證保險、稅款總擔保、企業增信擔保等方式。紅利：適合的稅收擔保方式可降低通關成本，緩解資金壓力，減輕運營負擔。

3.主動披露制度。這是指企業在貨物放行后，自查發現存在少繳、漏繳稅款或者違反海關監管規定的情況，主動向海關書面報告并接受海關處理。紅利：如果符合規定情形，可享受相應“容錯紅利”，主要有：減免滯納金、從輕、減輕、不予行政處罰，或者不下調企業信用等級。

4.提供進口商品樣品預先處置服務。應進口貨物收貨人申請，海關對企業擬進口商品提供預先歸類咨詢服務。紅利：善用這類服務可以降低不規范申報引起的諸多風險。

5.加工貿易監管制度。新的加工貿易模式下，海關在精簡和規范加工貿易作業手續、促進貿易便利化方面出臺了一系列舉措。紅利：新模式下監管手續大幅精簡，稅負降低，資金占用減少，企業可評估是否選擇加工貿易模式。

6.海關AEO認證。高資信企業享受更多便利，海關改革試點、制度紅利均設定了企業信用等級準入門檻。紅利：提高企業信用等級可享受更多紅利，增強綜合競爭力。

1.新的監管體系對企業的合規要求不是降低而是增強了。比如，增強了企業如實、準確申報的義務。在兩步申報情況下，企業需要自行向海關申報進口貨物是否涉證、涉檢、涉稅，如果該報未報的，則可能被視為申報不實進行相應處理。

2.新的監管體系要求企業具有更高的風險防控能力。海關優化了風險防控手段，強化了大數據的應用，使得風險監控更加精準高效，執法標準更加統一。

3.企業資信狀況對生產經營將產生全方位影響。海關企業信用等級狀況已經成為影響企業國內外綜合競爭力的重要因素。一旦被認定為海關失信企業，相應的損失不僅包括單項、有形的經濟損失，更包括了企業聲譽、規劃發展等無形損失。

4.海關后續監管加強、企業更需妥善應對。尤其注意，當海關啟動執法程序（稽查、核查、調查等）時，企業要及時反應，對于專業性、技術性強的問題，最好征求專業律師意見，以免延誤時機致使問題升級或者應對不當、加重損失。

1.合規經營需要自上而下謀篇布局。合規經營覆蓋了包括頂層設計、基礎設施、人員管理、培訓投入等企業管理運營的方方面面，需要自上而下地規劃和推進。這也包括充分了解交易國貿易管制政策規定，以此為基礎規劃資金投入、廠區建設、基礎設施、生產發展、物流路徑等。

2.抓緊建立并完善內部合規體系。企業要有防范執法風險的意識，可以從完善進出口合規工作流程和機制入手，防患于未然。

3.制定并完善企業進出口合規手冊。合規手冊是合規流程和機制的制度體現，一方面可以用來應對外部檢查和風險抗辯，另一方面也可以規范員工行為，防范合規風險。

4.注重高風險領域、產品、崗位的風險防控。確定重點防控的業務領域、產品和崗位，明確工作流程、標準和應急機制。一旦觸及警戒紅線，則立即啟動應急機制，必要時咨詢專業律師意見，從而有效化解和應對合規風險。

5.跟進改革妥善調整和應對。海關改革的相關舉措和規定仍在不斷調整和完善，企業需要及時跟進和掌握，從而根據自身實際選擇適用，最大限度地享惠避險。