海關(guān)依職權(quán)保護(hù)模式觸發(fā)的侵權(quán)案例法律責(zé)任簡析
作者：賈小寧 寧靜 蘇璟禎 2022-12-08【摘要】關(guān)于中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式及其基本制度，我們已經(jīng)在往期筆記中做了簡要介紹，除此之外，海關(guān)啟動知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)機(jī)制后，企業(yè)可能面臨的法律責(zé)任，是另一個(gè)引發(fā)關(guān)注的議題，也是本期筆記所要介紹的內(nèi)容。本期選取3個(gè)案例——都是海關(guān)啟動依職權(quán)保護(hù)模式后觸發(fā)的侵權(quán)案例，我們將通過案例對進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵犯知識產(chǎn)權(quán)（以商標(biāo)專用權(quán)為例）被海關(guān)查發(fā)后，企業(yè)可能面臨的海關(guān)行政處罰、民事責(zé)任甚至刑事法律責(zé)任進(jìn)行簡析。
【關(guān)鍵詞】海關(guān)依職權(quán)保護(hù) 侵犯商標(biāo)專用權(quán) 法律責(zé)任
依職權(quán)保護(hù)模式是當(dāng)前中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)的兩種主要模式之一，其工作程序大致為：海關(guān)在通關(guān)監(jiān)管中查發(fā)涉嫌侵犯商標(biāo)專用權(quán)的貨物，該商標(biāo)專用權(quán)已由商標(biāo)權(quán)利人（下稱“權(quán)利人”）在海關(guān)總署備案；海關(guān)會向權(quán)利人發(fā)出確認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)狀況通知書，如果權(quán)利人申請海關(guān)采取保護(hù)措施并按規(guī)定繳納保證金或提供總擔(dān)保的，海關(guān)啟動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程序，開展調(diào)查認(rèn)定，一經(jīng)認(rèn)定侵權(quán)，海關(guān)作出沒收侵權(quán)貨物、并處罰款的行政處罰決定；如果涉嫌構(gòu)成犯罪，則依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。在進(jìn)出口環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)貨物，除了通過海關(guān)維權(quán)，權(quán)利人還可以利用海關(guān)查扣的契機(jī)，向法院提起訴訟，要求侵權(quán)人承擔(dān)賠償損失等民事責(zé)任。總之，以海關(guān)查發(fā)涉嫌侵權(quán)貨物為觸發(fā)點(diǎn)，相關(guān)侵權(quán)行為一經(jīng)查實(shí)，侵權(quán)人不僅面臨著海關(guān)行政處罰，還可能招致民事責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。
一、海關(guān)行政法律責(zé)任案例簡析
（一）案例情況
梅山海關(guān)查獲關(guān)于侵犯某外資運(yùn)動品牌商標(biāo)專用權(quán)案
2021年6月24日，梅山海關(guān)在對義烏市某公司申報(bào)出口的一批頭套、帽子等貨物查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該批貨物中有“NY圖形商標(biāo)”商標(biāo)的帽子，權(quán)利人認(rèn)為上述貨物屬于侵犯其在海關(guān)總署備案的商標(biāo)專用權(quán)的商品，并向海關(guān)提出采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請。
海關(guān)依法扣留了相關(guān)侵權(quán)嫌疑貨物，經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為當(dāng)事人出口的帽子上使用了“NY圖形商標(biāo)”，與商標(biāo)專用權(quán)人注冊的“NY圖形商標(biāo)”相同，且事先未經(jīng)商標(biāo)專用權(quán)利人許可，屬于侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)的商品，當(dāng)事人的行為已構(gòu)成出口侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)的行為。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》第九十一條、《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第二十七條第一款、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第二十五條第一款的規(guī)定，決定沒收當(dāng)事人侵權(quán)貨物“NY圖形商標(biāo)”商標(biāo)的帽子并處罰款。
（以上內(nèi)容來自：寧波海關(guān)官網(wǎng)，政府信息公開 發(fā)布時(shí)間：2020-06-09）
（二）案例評析
1.海關(guān)執(zhí)法依據(jù)
2.簡析
（1）這是一起典型的在進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的案件，海關(guān)采用的是依職權(quán)保護(hù)模式，執(zhí)法程序如開篇所述，海關(guān)在對進(jìn)出口貨物查驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)有涉嫌侵犯商標(biāo)專用權(quán)（已在海關(guān)總署備案）的貨物，遂向權(quán)利人發(fā)出《確認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)狀況通知書》，權(quán)利人認(rèn)為屬于侵犯其在海關(guān)備案的商標(biāo)專用權(quán)的商品后，向海關(guān)提出采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請，經(jīng)海關(guān)調(diào)查，認(rèn)定侵權(quán)，依法作出行政處罰決定，沒收侵權(quán)貨物，并處罰款。
（2）海關(guān)對進(jìn)出口侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)貨物的行為作出行政處罰的法律依據(jù)，主要是《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》等。
3.提示
（1）權(quán)利人維權(quán)不當(dāng)需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任
權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后，若海關(guān)不能認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯權(quán)利人在海關(guān)總署備案的商標(biāo)專用權(quán)，或者人民法院判定不侵犯權(quán)利人的商標(biāo)專用權(quán)的，權(quán)利人需要承擔(dān)因?yàn)椴划?dāng)維權(quán)給進(jìn)出口收發(fā)貨人造成的損失。這也提示權(quán)利人在向海關(guān)申請扣留貨物時(shí)，需要謹(jǐn)慎確認(rèn)貨物商標(biāo)專用權(quán)狀況，以免引發(fā)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
（2）和解制度為權(quán)利人與進(jìn)出口收發(fā)貨人提供了第三種糾紛解決路徑
和解制度的依據(jù)為《中華人民共和國海關(guān)關(guān)于<中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例>的實(shí)施辦法》第二十七條：“知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與收發(fā)貨人就海關(guān)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物達(dá)成協(xié)議，向海關(guān)提出書面申請并隨附相關(guān)協(xié)議，要求海關(guān)解除扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，海關(guān)除認(rèn)為涉嫌構(gòu)成犯罪外，可以終止調(diào)查。”
此規(guī)定從制度上為當(dāng)事雙方提供了解決糾紛的第三種路徑，也就是說，海關(guān)啟動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程序后，允許雙方通過和解定紛止?fàn)帯２贿^需要注意，適用和解制度是有前提的，即和解申請應(yīng)當(dāng)在海關(guān)調(diào)查期間、尚未作出行政決定前提出，而且不涉嫌構(gòu)成犯罪。
二、民事法律責(zé)任案例簡析
（一）案例情況
某外資公司、義烏某貿(mào)易公司商標(biāo)專用權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛一審民事案件
2019年12月21日，義烏某貿(mào)易公司向大榭海關(guān)申報(bào)出口一批貨物，經(jīng)查驗(yàn)，該批貨物中有標(biāo)注某外資公司品牌標(biāo)識的皮帶。經(jīng)調(diào)查，大榭海關(guān)最終認(rèn)定上述貨物屬于侵犯了權(quán)利人的注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品，決定沒收上述貨物，并處罰款。
該外資公司于2020年11月11日向浙江省義烏市人民法院提起訴訟，并提出訴訟請求，判令被告立即停止銷售侵害原告注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的行為，并賠償原告經(jīng)濟(jì)損失（包括原告為調(diào)查、制止侵權(quán)所發(fā)生的合理費(fèi)用，及因維權(quán)而產(chǎn)生的倉儲、運(yùn)輸、銷毀費(fèi)用、公證費(fèi)、律師費(fèi)等）。
法院關(guān)于侵權(quán)認(rèn)定的論述為：原告系涉案注冊商標(biāo)專用權(quán)人，上述商標(biāo)專用權(quán)至今合法有效，應(yīng)受法律保護(hù)。依照《中華人民共和國商標(biāo)法》第四十八條之規(guī)定，商標(biāo)的使用，是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中，用于識別商品來源的行為。依照《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條之規(guī)定，未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)的；銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的，均屬于侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)。
本案中，被訴侵權(quán)商品為皮帶，與涉案注冊商標(biāo)核定使用的皮帶構(gòu)成相同商品。被訴侵權(quán)商品上突出使用該外資公司品牌標(biāo)識，起到標(biāo)示產(chǎn)品來源的作用，系商標(biāo)意義上的使用。被告銷售被訴侵權(quán)產(chǎn)品侵犯了原告注冊商標(biāo)專用權(quán)，其應(yīng)承擔(dān)停止侵權(quán)、賠償經(jīng)濟(jì)損失的民事責(zé)任。
經(jīng)審理，法院判決被告立即停止銷售侵犯原告某注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的行為，并賠償原告經(jīng)濟(jì)損失（含合理開支）。
（該案例來自裁判文書網(wǎng)，（2020）浙0782民初18121號，網(wǎng)址：
https://wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BXSK4/index.html?docId=6cc2269a678149c98a42ad1900b18c0d）
（二）案例評析
1.焦點(diǎn)法規(guī)
2.簡析
（1）在民事訴訟中，法院對商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定的主要法律依據(jù)是《商標(biāo)法》第五十七條，被告承擔(dān)的民事責(zé)任主要有停止侵權(quán)、賠償經(jīng)濟(jì)損失等。
（2）對于進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為，權(quán)利人除了在海關(guān)行政程序中提出采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的申請，由海關(guān)調(diào)查認(rèn)定并對侵權(quán)行為作出行政處罰，沒收貨物并處罰款外，還可以通過提起民事訴訟，主張自己的權(quán)利。
（3）由此可以看出，對于海關(guān)依職權(quán)保護(hù)模式下侵犯商標(biāo)專用權(quán)的行為，侵權(quán)人除了面臨著海關(guān)行政處罰，“丟貨又罰款”以外，還可能會有涉訴風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而承擔(dān)民事責(zé)任。
3.提示
（1）權(quán)利人可以利用海關(guān)行政程序中獲得的資料信息為司法程序提供支持
根據(jù)《關(guān)于<中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例>的實(shí)施辦法》規(guī)定，人民法院需要海關(guān)協(xié)助調(diào)取與進(jìn)出口貨物有關(guān)的證據(jù)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。對于權(quán)利人來說，可以在行政程序中加強(qiáng)與海關(guān)的溝通，盡可能詳細(xì)地了解侵權(quán)貨物及進(jìn)出口信息，留存好相關(guān)樣品、文件和單據(jù)，以便為民事訴訟中的主張?zhí)峁┲С帧Ｔ诿袷略V訟階段，權(quán)利人則可以請求法院通過海關(guān)調(diào)取相關(guān)證據(jù)，以證明被告的侵權(quán)事實(shí)等，從而更好地維權(quán)。
（2）報(bào)關(guān)公司未盡到對進(jìn)出口貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況合理審查義務(wù)的，可能需要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》等規(guī)定，報(bào)關(guān)公司在代理報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)履行對進(jìn)出口貨物的合理審查的法定義務(wù)，并按照規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)狀況。如報(bào)關(guān)公司未履行這一法定義務(wù)，申報(bào)出口貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況不實(shí)，則可能構(gòu)成故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)行為提供便利條件的幫助侵權(quán)，在劃定侵權(quán)責(zé)任時(shí)，將承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這也明確給報(bào)關(guān)公司的報(bào)關(guān)行為提出了規(guī)范性的要求，強(qiáng)化了其法定義務(wù)。
法條參考：
海關(guān)關(guān)于《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的實(shí)施辦法第四條：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或者其代理人（以下統(tǒng)稱收發(fā)貨人）應(yīng)當(dāng)在合理的范圍內(nèi)了解其進(jìn)出口貨物的知識產(chǎn)權(quán)狀況。海關(guān)要求申報(bào)進(jìn)出口貨物知識產(chǎn)權(quán)狀況的，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)如實(shí)申報(bào)并提交有關(guān)證明文件。
《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第十七條：報(bào)關(guān)企業(yè)、報(bào)關(guān)人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或者因工作疏忽致使發(fā)生本實(shí)施條例第十五條規(guī)定情形的，可以對報(bào)關(guān)企業(yè)處貨物價(jià)值10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)活動；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其從事報(bào)關(guān)活動。
第二十五條第二款：需要向海關(guān)申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)狀況，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人未按照規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào)有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)狀況，或者未提交合法使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明文件的，可以處5萬元以下罰款。
三、刑事法律責(zé)任案例簡析
（一）案例情況
張某杰銷售假冒注冊商標(biāo)的商品刑事案件
2017年5月至6月間，張某杰在北京市海淀區(qū)以人民幣706000元的總價(jià)格向他人銷售標(biāo)有慧與(HPE)、惠普慧與（HP）品牌標(biāo)志的服務(wù)器平臺、服務(wù)器內(nèi)配置件硬盤、CPU及其他服務(wù)器配件。后上述物品在申報(bào)出關(guān)時(shí)被北京海關(guān)依法扣押。經(jīng)查，上述物品中，有3臺服務(wù)器平臺、29塊服務(wù)器內(nèi)配置件硬盤、11顆CPU均系假冒HPE 、HEWLETT PACKARD ENTERRISE、HP注冊商標(biāo)的商品，銷售價(jià)格共計(jì)人民幣577800元。張某杰因涉嫌犯銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪于2019年10月17日被逮捕，北京市海淀區(qū)人民檢察院于2020年6月17日向北京海淀區(qū)人民法院提起公訴。經(jīng)審理，查明相關(guān)犯罪事實(shí)后，法院判決被告張某杰犯銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪，判處有期徒刑三年，罰金人民幣三十萬元；起獲扣押在海關(guān)的涉案假冒商品依法予以沒收。被告不服，提起上訴，由北京市第一中級人民法院二審審理后，駁回上訴，維持原判。
該案一審法院認(rèn)為：“被告人張某杰銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品，銷售金額數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪，應(yīng)予懲處。……鑒于涉案假冒商品均已被起獲扣押，張某杰此次犯罪系初犯，經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知能自行到案接受調(diào)查，審查起訴階段及在庭審中能如實(shí)供認(rèn)自己的基本罪行，認(rèn)罪認(rèn)罰，且在家屬協(xié)助下積極賠償了被害單位的經(jīng)濟(jì)損失，獲得對方諒解，具有悔罪表現(xiàn)，本院對其酌予從輕處罰。……”
（該案例來自裁判文書網(wǎng)，(2020)京0108刑初1020號/(2020)京01刑終460號，網(wǎng)址:
https://wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BXSK4/index.html?docId=32d0a183c6514b56adddaca8009b0021,
https://wenshu.court.gov.cn/website/wenshu/181107ANFZ0BXSK4/index.html?docId=29ed95e2eeb24131a44baca8009ac913）
（二）案例評析
1.焦點(diǎn)法規(guī)
2．簡析
（1）根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》，海關(guān)在實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件依法移送公安機(jī)關(guān)處理。公安機(jī)關(guān)立案偵查，確認(rèn)犯罪嫌疑人有犯罪事實(shí)的，向法院提起公訴。
（2）進(jìn)出口貨物侵犯商標(biāo)專用權(quán)涉嫌犯罪的罪名，主要包括假冒注冊商標(biāo)罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪，刑事責(zé)任除判處罰金外，還包括有期徒刑。
3.提示
對于確有犯罪事實(shí)的，在刑事偵查階段及庭審中，犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)如實(shí)供認(rèn)罪行，認(rèn)罪認(rèn)罰，配合公安和檢查機(jī)關(guān)的偵查，積極與被害單位達(dá)成和解，賠償其經(jīng)濟(jì)損失，爭取得到被害單位的諒解，從而從輕處罰。
筆記小結(jié)
1.知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)是把雙刃劍，對于權(quán)利人是極為有利的維權(quán)機(jī)會，權(quán)利人可以通過海關(guān)程序高效地維護(hù)自身知識產(chǎn)權(quán)，阻斷侵權(quán)貨物流入國際或國內(nèi)市場，還可以利用海關(guān)程序中掌握的資料信息為司法程序中的訴求提供有力支持。
2.對于進(jìn)出口收發(fā)貨人，則需要提高知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)意識，及時(shí)防范和化解侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，否則一旦被海關(guān)或法院認(rèn)定為侵權(quán)，將面臨著海關(guān)行政處罰，還可能承擔(dān)民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任。
3.關(guān)于收發(fā)貨人在進(jìn)出口環(huán)節(jié)涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)，海關(guān)啟動依職權(quán)保護(hù)后可能觸發(fā)的法律責(zé)任，本期筆記通過3個(gè)案例進(jìn)行了簡析。
