勞動群眾集體所有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)如何分配
作者：李丹丹 張佳潔 2025-10-27集體所有制企業(yè)作為我國社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分，在經(jīng)濟體系中占據(jù)獨特地位。集體所有制企業(yè)的財產(chǎn)歸勞動群眾集體所有，強調(diào)集體成員對企業(yè)財產(chǎn)的共同所有。在相關(guān)咨詢中，我們發(fā)現(xiàn)：很多企業(yè)，特別是有改制需求的老國企、集體企業(yè)，或者由員工共同出資創(chuàng)立的企業(yè)，其“勞動群眾集體所有”的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬和分配往往是一筆糊涂賬。“集體所有”意味著“大家都有份”，聽起來很理想，但一旦涉及企業(yè)改制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算或者有外部資本想要進入時，問題就會凸顯：這份“資產(chǎn)”到底屬于誰？應(yīng)該按工齡分？按職位分？還是按在職與否分？本篇文章擬以上海地區(qū)為例，從法律實務(wù)的角度，梳理探討集體企業(yè)改制過程中勞動群眾集體所有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)如何分配。
一、勞動群眾集體所有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體范圍
集體所有，顧名思義產(chǎn)權(quán)主體為全體勞動群眾集體，那這是否意味著所有企業(yè)職工，不論在職、離職，退休、死亡，均享有產(chǎn)權(quán)呢？
根據(jù)《上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》第九條規(guī)定，集體企業(yè)勞動群眾包括在職職工和離退休職工。
關(guān)于在職職工，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》，并參照其他地區(qū)頒布的集體企業(yè)職工身份認定相關(guān)地方性法規(guī)，集體企業(yè)在職職工身份認定范圍及對象包括以下幾類：
第一，截至集體企業(yè)改制時仍在冊，尚未達到法定退休年齡，且由人力資源和社會保障部門辦理了錄用手續(xù)的集體企業(yè)職工。
第二，合同制職工，根據(jù)職工與企業(yè)簽訂的勞動合同、社保繳費情況，綜合認定勞動合同制職工，不包括勞務(wù)派遣職工、勞務(wù)雇傭工。
第三，結(jié)合實際任職、工作情況及社保繳費情況綜合認定存在事實勞動關(guān)系的職工。
而退休職工原是指滿足《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（以下簡稱“《辦法》”）規(guī)定的退休條件，辦理退休手續(xù)的人員。《辦法》第一條明確規(guī)定：“全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關(guān)、人民團體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休：（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的。（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。本項規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部。（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。（四）因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。”
然而，依據(jù)自2025年1月1日起施行的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》（以下簡稱“《延遲退休年齡決定》”）第一條：“關(guān)于退休年齡同步啟動延遲男、女職工的法定退休年齡，用十五年時間，逐步將男職工的法定退休年齡從原六十周歲延遲至六十三周歲，將女職工的法定退休年齡從原五十周歲、五十五周歲分別延遲至五十五周歲、五十八周歲”，《辦法》第一條第一款的退休年齡已被新法廢止，不再施行。
那么該條其他款是否也被同步廢止呢？依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》第八條可知，“國家規(guī)范完善特殊工種等提前退休政策。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動等國家規(guī)定的特殊工種，以及在高海拔地區(qū)工作的職工，符合條件的可以申請?zhí)崆巴诵荨保省掇k法》第一條第二款則仍繼續(xù)適用。
此外，根據(jù)《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險病殘津貼暫行辦法》第二條“參保人員達到法定退休年齡前因病或者非因工致殘經(jīng)鑒定為完全喪失勞動能力的，可以申請按月領(lǐng)取病殘津貼”，第十四條“各地區(qū)企業(yè)職工因病或非因工完全喪失勞動能力退休和退職政策從本辦法實施之日起停止執(zhí)行”以及第三條第二款“領(lǐng)取病殘津貼人員達到法定退休年齡時，應(yīng)辦理退休手續(xù)，基本養(yǎng)老金不再重新計算。符合彈性提前退休條件的，可申請彈性提前退休”，自2025年起，企業(yè)職工不能因病或因公完全喪失勞動能力而辦理提前退休或退職，《辦法》第一條第三款、第四款不再施行。
最后，關(guān)于離休職工，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準<國務(wù)院關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定>的決議》第一條，“第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期參加革命工作的干部，抗日戰(zhàn)爭時期參加革命工作的副縣長及相當職務(wù)或行政十八級以上的干部，建國以前參加革命工作的行政公署副專員及相當職務(wù)或行政十四級以上的干部，年老體弱、不能堅持正常工作的，應(yīng)當離休。”故，離休專指中華人民共和國成立前參加革命戰(zhàn)爭、脫產(chǎn)享受供給制待遇的和從事地下革命工作的老干部，就目前而言，離休職工數(shù)量已經(jīng)非常少了。
二、勞動群眾集體所有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的分配原則
根據(jù)《關(guān)于進一步清晰本市城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的若干意見》的指導思想，進一步清晰集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)在清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定的基礎(chǔ)上，把“勞動群眾集體所有”資產(chǎn)的虛置產(chǎn)權(quán)主體，清晰為人格化的產(chǎn)權(quán)主體。而清晰化、人格化的主要途徑是通過量化手段將勞動群眾（全體職工）這一抽象產(chǎn)權(quán)主體轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工個人，將抽象主體共同所有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為職工按份共有資產(chǎn)。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化有利于建立產(chǎn)權(quán)清晰的現(xiàn)代企業(yè)制度和歸屬清晰的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制度，為推動集體企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)化集團化運作提供必要條件。
在明確了勞動群眾集體所有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體后，依據(jù)什么樣的分配原則進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化則是另一個關(guān)鍵問題。實踐中，如何將“集體所有”這一抽象概念轉(zhuǎn)化為職工可量化、可享有的具體權(quán)益，不僅關(guān)系到改制的合法性，也直接影響職工的切身利益。
（一）法律規(guī)定
關(guān)于勞動群眾集體所有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的分配原則，勞動群眾集體所有的資產(chǎn)來源于職工歷年勞動積累，按照《關(guān)于進一步清晰本市城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的若干意見》所確立的基本原則，這部分集體資產(chǎn)應(yīng)堅持“勞動分配”的原則進行分配。
根據(jù)《關(guān)于進一步清晰本市城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的若干意見》第四條第二款規(guī)定：“對‘勞動群眾集體所有’中確屬職工歷年勞動積累形成的資產(chǎn)，按照企業(yè)實際情況，應(yīng)作職工安置、社會保障等費用處置，并根據(jù)具體情況，可作為企業(yè)的股份或債務(wù)。”
根據(jù)《上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》第十二條第三款規(guī)定：“集體企業(yè)在改制為股份合作企業(yè)時，將部分存量資產(chǎn)以股份方式分配給職工個人，實行按份共有，記入職工名下，作為分紅依據(jù)。”
據(jù)此，勞動群眾集體所有部分資產(chǎn)在支付了職工安置、社會保障等相關(guān)費用后，可轉(zhuǎn)化為股權(quán)或者債權(quán)量化至企業(yè)職工名下。改制實踐中，企業(yè)一般根據(jù)職工工作崗位、貢獻大小、工齡長短、技能高低等因素，將勞動群眾集體所有的資產(chǎn)量化至個人，具體可見下述案例。
（二）相關(guān)案例
1. 新昌泰坦紡織機械總廠改制案
新昌泰坦紡織機械總廠于 1999 年為推進產(chǎn)權(quán)改革進行了集體資產(chǎn)量化，依據(jù)《新昌泰坦紡織機械總廠集體資金管理協(xié)會內(nèi)部員工購股和持股的實施方案》，集體資金管理協(xié)會以持有的泰坦股份10477.16萬股作為協(xié)會基金股份數(shù)，劃出1500萬股作為現(xiàn)金股由符合條件的內(nèi)部員工認購，現(xiàn)金股屬個人所有，可以轉(zhuǎn)讓和繼承；根據(jù)會員認購現(xiàn)金股的數(shù)量，按其工作年限不同分為三種不同的比例（1比5；1比3；1比2）進行無償配股，分配股個人有分紅權(quán)。2002年9月16日，職工持股協(xié)會理事會作出《關(guān)于持股協(xié)會預(yù)留股配置的決議》，從原預(yù)留股（3620.66 萬股）中切出2608.19 萬股，獎勵16位公司骨干。
在新昌泰坦紡織機械總廠改制案例中，企業(yè)在量化集體資產(chǎn)時主要依據(jù)職工的工作年限這一因素決定配股比例。
2. 沈陽市萃華金銀制品實業(yè)公司改制案
沈陽市萃華金銀制品實業(yè)公司（以下簡稱“萃華實業(yè)公司”）于1998 年進行第一次集體資產(chǎn)量化。根據(jù)《輕工集體企業(yè)股份合作制試行辦法》《遼寧省城鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制試行辦法》的相關(guān)規(guī)定，1997年12月25日，萃華實業(yè)公司制訂了集體資產(chǎn)第一次量化實施方案《沈陽市萃華金銀制品實業(yè)公司自有存量資產(chǎn)量化實施細則》（以下簡稱“《實施細則》”）。
根據(jù)《實施細則》，本次資產(chǎn)量化的范圍為萃華實業(yè)公司1989年初至 1997 年 11月末期間形成的企業(yè)自有存量資產(chǎn)1745萬元，其中49%按規(guī)定量化，5%由職工自愿認購，1745萬元中剩余46%的集體資產(chǎn)未進行量化，產(chǎn)權(quán)仍歸集體共有。本次資產(chǎn)量化人員為萃華實業(yè)公司在職（在冊）的正式職工，1998年末前退休職工按量化條件享有50%的量化權(quán)，在本次量化前離開企業(yè)的人員、在冊不在崗的掛名職工、停薪留職人員、放長假人員、離退休人員等不享有量化權(quán)。
在該案例中，萃華實業(yè)公司進行資產(chǎn)量化主要根據(jù)在職職工的工齡、貢獻、業(yè)績、責任等因素，按照一定標準折算成分數(shù)，以分數(shù)為基礎(chǔ)計算在職職工量化股份的數(shù)量。
三、勞動群眾集體所有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的分配程序
明確了“分配給誰”以及“按什么原則分配”是集體企業(yè)改制中產(chǎn)權(quán)清晰化的前提，如何將集體資產(chǎn)合法、有序、公平地落實到職工個人，還需明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的分配程序。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，勞動群眾集體所有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分配方案應(yīng)通過內(nèi)部審批和外部審批。
（一）內(nèi)部審批
《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》第九條規(guī)定，“集體企業(yè)依照法律規(guī)定實行民主管理。職工（代表）大會是集體企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)，由其選舉和罷免企業(yè)管理人員，決定經(jīng)營管理的重大問題。”
《上海市國有資產(chǎn)管理辦公室、市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定辦公室關(guān)于進一步清晰本市城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的若干意見》第五條第二款規(guī)定，“集體企業(yè)在主管部門和聯(lián)合經(jīng)濟組織的指導下，經(jīng)各產(chǎn)權(quán)主體并會同有關(guān)方面在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，提出清晰產(chǎn)權(quán)的方案，并經(jīng)職工（代表）大會批準。”
根據(jù)上述法律規(guī)定可知，職工（代表）大會作為集體企業(yè)的最高權(quán)力機構(gòu)，是城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)改制內(nèi)部審批的主體。
（二）外部審批程序
根據(jù)《上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》第十六條第三款規(guī)定，“各區(qū)，縣人民政府應(yīng)相應(yīng)建立集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定機構(gòu)，或指定有關(guān)職能部門負責本地區(qū)集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)界定工作。”
第十七條規(guī)定，“集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定工作基本按照行政隸屬關(guān)系和產(chǎn)權(quán)關(guān)系進行，產(chǎn)權(quán)界定機構(gòu)之間要建立工作聯(lián)系制度，及時溝通報告有關(guān)情況。”
根據(jù)《上海市國有資產(chǎn)管理辦公室、市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定辦公室關(guān)于進一步清晰本市城鎮(zhèn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的若干意見》第五條第三款規(guī)定，“經(jīng)職工（代表）大會批準的清晰產(chǎn)權(quán)方案，市屬企業(yè)報市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定辦公室確認，區(qū)縣屬企業(yè)報區(qū)縣集體資產(chǎn)管理辦公室確認。”
集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)分配的外部審批程序，本質(zhì)上是將經(jīng)內(nèi)部民主決議形成的方案，置于行政監(jiān)管框架下進行合規(guī)性確認。與此同時，“屬地管轄、分級確認”也有利于確保產(chǎn)權(quán)界定與分配的合法性、公允性與地方政策的適配性。
四、勞動群眾集體所有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分配后的處理
在履行完內(nèi)外部審批程序后，集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的分配即進入實質(zhì)性處置階段。如何依法、靈活地處理已量化至個人或仍由集體共有的資產(chǎn)，直接關(guān)系到改制的最終成效與集體資產(chǎn)的未來命運。根據(jù)上海地區(qū)的法規(guī)與實踐，分配后的資產(chǎn)主要有以下幾種處置路徑。
根據(jù)《上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》第十四條規(guī)定，“為理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，產(chǎn)權(quán)界定后可依照下列辦法處理：
1. 作為投資。產(chǎn)權(quán)界定后，由各產(chǎn)權(quán)主體按《公司法》和國家有關(guān)規(guī)定，作為出資主體共同設(shè)立有限責任公司或股份有限公司，并按規(guī)定收取紅利或者股息。”
2. 實行聯(lián)營。產(chǎn)權(quán)界定后，由各產(chǎn)權(quán)主體按國家有關(guān)聯(lián)營的規(guī)定，辦理聯(lián)營手續(xù)，并按聯(lián)營協(xié)議承擔責任和分享權(quán)益。
3. 有償轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)權(quán)界定后，各產(chǎn)權(quán)主體之間可實行有償轉(zhuǎn)讓，由轉(zhuǎn)讓方與受讓方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易所辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)
4. 租賃經(jīng)營。產(chǎn)權(quán)界定后，各產(chǎn)權(quán)主體可將其產(chǎn)權(quán)租賃給企業(yè)經(jīng)營，由出租方與承租方簽訂租賃合同，并按有關(guān)規(guī)定辦理租賃手續(xù)，出租方按期收取租金。”
根據(jù)上述規(guī)定可知，集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在界定清晰后可以作為投資、實行聯(lián)營、有償轉(zhuǎn)讓和租賃經(jīng)營，勞動群眾集體所有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)在進一步分配后，仍然屬于集體產(chǎn)權(quán)，同樣可以由產(chǎn)權(quán)主體作相應(yīng)處置。
其中，作為投資，實務(wù)中，由于一般情況下勞動群眾人數(shù)較多，根據(jù)《公司法》對股東人數(shù)的限制，勞動群眾集體所有的資產(chǎn)作為投資的，一般會再設(shè)置一層或多層持股平臺，將部分勞動群眾集體享有的資產(chǎn)份額在持股平臺歸集，通過持股平臺持有改制后公司的股權(quán)，勞動者通過量化至個人的資產(chǎn)數(shù)額即間接持有的股權(quán)比例享有改制后公司的股東權(quán)利。
關(guān)于有償轉(zhuǎn)讓，該條款明確規(guī)定了產(chǎn)權(quán)主體之間可進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，對于產(chǎn)權(quán)界定后產(chǎn)權(quán)主體能否對外轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)未作規(guī)定。實務(wù)中，有案例顯示，集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定完畢，確定產(chǎn)權(quán)主體及份額后，產(chǎn)權(quán)主體可有償對外轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)；其中，職工共同共有的集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)也可以有償對外轉(zhuǎn)讓。如成立于1981年6月30 日的上海民族樂器一廠，注冊資金為人民幣477.78 萬元，系上海市工業(yè)合作聯(lián)社出資人民幣 358.38萬元，占75.01%產(chǎn)權(quán)；企業(yè)集體資產(chǎn)出資人民幣 119.40萬元，占 24.99%產(chǎn)權(quán)。企業(yè)集體資產(chǎn)出資部分即屬于上海民族樂器一廠勞動群眾集體所有的資產(chǎn)，由上海市工業(yè)合作聯(lián)社代為持有，該部分產(chǎn)權(quán)在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所有限公司內(nèi)采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式，將13.5%產(chǎn)權(quán)作價轉(zhuǎn)讓給上海紅雙喜（集團）有限公司，7.99%產(chǎn)權(quán)作價轉(zhuǎn)讓給上海上報資產(chǎn)管理有限公司，3.5%產(chǎn)權(quán)作價轉(zhuǎn)讓給上海韶煌企業(yè)管理合伙企業(yè)（有限合伙）。
但需注意的是，勞動群眾集體所有的資產(chǎn)以股份方式分配給職工個人的，實質(zhì)是將勞動群眾集體所有的資產(chǎn)作為投資處置，職工享有股份的分紅權(quán)，但其對股份的所有權(quán)受到一定的限制。
《上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》第十三條規(guī)定，“集體企業(yè)中已界定的國有資產(chǎn)及其他資產(chǎn)，其所有權(quán)屬于國家或其他產(chǎn)權(quán)主體，企業(yè)對其擁有法人財產(chǎn)權(quán)，除發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等法定情形外，集體企業(yè)可以繼續(xù)使用，國家和其他產(chǎn)權(quán)主體不得抽回其資產(chǎn)。”
《上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》第十二條第三款規(guī)定，“集體企業(yè)在改制為股份合作企業(yè)時，將部分存量資產(chǎn)以股份方式分配給職工個人，實行按份共有，記入職工名下，作為分紅依據(jù)。不得退股，不得繼承，在一定條件下可內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。”
《關(guān)于<上海市集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法>的實施說明》第六條規(guī)定，“......集體企業(yè)勞動群眾所有的資產(chǎn)可分為在職職工共同共有和離退休職工共同共有。在集體企業(yè)改制時，可將部分共同共有的資產(chǎn)以股份方式分配給職工個人，實行按份共有，記入職工名下，作為分紅依據(jù)。但不得退股、不得繼承，職工離退休或因公調(diào)離時可內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。”
綜上，原則上集體資產(chǎn)量化至個人的，個人可取得資產(chǎn)的分紅權(quán)，集體企業(yè)改制后個人就對應(yīng)的股權(quán)享有分紅權(quán)但不取得完整的所有權(quán)。故，改制后也不涉及所謂集體資產(chǎn)的流失，集體資產(chǎn)還在企業(yè)內(nèi)部留存。
如上海華東電力實業(yè)開發(fā)總公司改制一案，改制后企業(yè)勞動群眾通過職工持股會享有權(quán)益。上海華東電力實業(yè)開發(fā)總公司于 1992 年申請改制為上海華東電力實業(yè)有限公司。在產(chǎn)權(quán)界定環(huán)節(jié)，經(jīng)界定，上海華東電力實業(yè)開發(fā)總公司的集體權(quán)益占所有者權(quán)益的100%，即公司全部產(chǎn)權(quán)由勞動群眾集體共同共有。改制過程中，上海華東電力實業(yè)開發(fā)總公司將存量資產(chǎn)投入上海華東電力實業(yè)有限公司職工持股會，其股權(quán)為集體所有。《上海華東電力實業(yè)有限公司職工持股會章程》第二十四條規(guī)定了持股會會員認購和量化的標準第二十五條規(guī)定持股會會員對量化股不享有所有權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，僅享有分紅受益權(quán)。后期因內(nèi)部職工持股會作為投資主體的合法性存在不確定因素，上海華東電力實業(yè)有限公司于 2003 年對職工持股會進行了清理。
結(jié)語
集體企業(yè)改制中勞動群眾集體所有的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)分配，既是一項法律工程，也是一項民心工程。從產(chǎn)權(quán)主體的界定、分配原則的確定，到程序的合規(guī)執(zhí)行與資產(chǎn)的后續(xù)處理，每一環(huán)節(jié)都需嚴格遵循法律法規(guī)，兼顧歷史沿革與現(xiàn)實需求，唯有通過“人格化”的產(chǎn)權(quán)量化與“制度化”的程序保障，才能真正確保集體資產(chǎn)在改制中不流失、職工權(quán)益不受損，最終實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
