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新《公司法》語境下有限責(zé)任公司減資的困與術(shù)

作者:馮俊武 李冀君 2024-12-05
[摘要]2024年7月1日實(shí)施的新《公司法》是時(shí)隔十八年之后的對《公司法》的第二次重大修訂,其中,注冊資本認(rèn)繳制度中的5年實(shí)繳期限尤其引發(fā)社會關(guān)注。限期認(rèn)繳制度的落地,使得認(rèn)繳出資額與實(shí)際出資能力不相匹配股東的減資需求迫在眉睫。本文以此為背景,探討新《公司法》語境下有限責(zé)任公司減資規(guī)定及不當(dāng)減資的法律后果,以期為公司合法減資提供參考。

內(nèi)容提要:2024年7月1日實(shí)施的新《公司法》是時(shí)隔十八年之后的對《公司法》的第二次重大修訂,其中,注冊資本認(rèn)繳制度中的5年實(shí)繳期限尤其引發(fā)社會關(guān)注。限期認(rèn)繳制度的落地,使得認(rèn)繳出資額與實(shí)際出資能力不相匹配股東的減資需求迫在眉睫。本文以此為背景,探討新《公司法》語境下有限責(zé)任公司減資規(guī)定及不當(dāng)減資的法律后果,以期為公司合法減資提供參考。   


關(guān)鍵詞:普通減資;簡易減資;不當(dāng)減資;債權(quán)人保護(hù);


引言:公司減資與公司資本安全、債權(quán)人保護(hù)、股東平等息息相關(guān)。新《公司法》語境下減資已成為許多公司亟待解決的問題。本文以有限公司減資為研究視角,對公司減資的困境和策略等實(shí)務(wù)要點(diǎn)進(jìn)行梳理與剖析,以期對公司減資提供參考意義。 


一、公司減資規(guī)則的緣由


新《公司法》2023年12月29日公布以來,關(guān)于注冊資本制度的修訂就成了實(shí)務(wù)和學(xué)術(shù)界熱議話題,注冊資本作為保護(hù)債權(quán)人、構(gòu)建公司獨(dú)立人格的制度,從實(shí)繳到認(rèn)繳再到限期實(shí)繳,其背后是激發(fā)市場活力與信賴?yán)姹Wo(hù)立法價(jià)值的博弈。新《公司法》關(guān)于注冊資本制度的調(diào)整,使公司股東對注冊資本回歸到審慎的態(tài)度,同時(shí),也讓債權(quán)人對公司的資信評估更切實(shí)。對之前認(rèn)繳制期間設(shè)立公司的出資人而言,限期實(shí)繳制對其資信實(shí)力提出了更高要求。


(一)新《公司法》關(guān)于股東出資期限的新規(guī)則


新《公司法》第四十七條第一款規(guī)定:“有限責(zé)任公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。全體股東認(rèn)繳的出資額由股東按照公司章程的規(guī)定自公司成立之日起五年內(nèi)繳足。”從文義不難理解,除特殊情況外,有限責(zé)任公司全體股東認(rèn)繳的出資額應(yīng)自公司成立之日起5年內(nèi)繳足,確立了注冊資本5年限期認(rèn)繳新規(guī)則。


在新《公司法》修訂公司注冊資本繳納制度的基礎(chǔ)上,2024年6月7日出臺的《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國公司法〉注冊資本登記管理制度的規(guī)定》第二條規(guī)定:“2024年6月30日前登記設(shè)立的公司,有限責(zé)任公司剩余認(rèn)繳出資期限自2027年7月1日起超過5年的,應(yīng)當(dāng)在2027年6月30日前將其剩余認(rèn)繳出資期限調(diào)整至5年內(nèi)并記載于公司章程,股東應(yīng)當(dāng)在調(diào)整后的認(rèn)繳出資期限內(nèi)足額繳納認(rèn)繳的出資額”。即,對在新《公司法》實(shí)施以前的公司給與了3年的過渡期加5年的認(rèn)繳期。


自實(shí)行認(rèn)繳資本制以來,認(rèn)繳期限是空白地帶,股東可隨意設(shè)定認(rèn)繳期限,故實(shí)踐中涌現(xiàn)了不少“注冊資本注水”的公司,股東認(rèn)繳資本數(shù)額巨大、認(rèn)繳期限長,且股東可在認(rèn)繳期限屆至之前隨意轉(zhuǎn)讓股權(quán)。導(dǎo)致后期發(fā)生糾紛,追究股東出資責(zé)任缺乏法律依據(jù),從而“粉碎”了債權(quán)人對注冊資本的信賴,5年最長認(rèn)繳期限規(guī)則是對此現(xiàn)狀的回應(yīng)。新《公司法》和《登記管理制度規(guī)定》中關(guān)于注冊資本認(rèn)繳期限的調(diào)整使得認(rèn)繳出資額與實(shí)力不匹配的股東出現(xiàn)顯著的減資需求。此外,5年最長認(rèn)繳期限新規(guī),要求股東在確定出資義務(wù)時(shí)更理性地評估未來經(jīng)營需求、投資風(fēng)險(xiǎn),新設(shè)公司時(shí)謹(jǐn)慎確定注冊資本數(shù)額和期限。注冊資本是公司法人財(cái)產(chǎn),公司股東應(yīng)按其認(rèn)繳的數(shù)額履行足額出資義務(wù),股東認(rèn)繳的出資未經(jīng)法定程序不得抽回、減少。為了保障公司和公司債權(quán)人的合法權(quán)利,新《公司法》對公司股東減資程序作了嚴(yán)格的規(guī)定,同時(shí)明確規(guī)定了抽逃出資的股東對公司及公司債權(quán)人所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,對債權(quán)人獲得償付的合理預(yù)期將起著正向激勵。


(二)減資規(guī)則在資本規(guī)則中的獨(dú)特價(jià)值


新《公司法》中公司資本遵循三原則:資本確定、資本維持和資本變更。資本確定原則強(qiáng)調(diào)資本的信譽(yù),消除虛假的資本出資,并確保股東出資。資本維持原則是用某些實(shí)質(zhì)的資產(chǎn)來豐富抽象資本,以保護(hù)公司的資本不受到侵犯。減資規(guī)則與利潤分配規(guī)則、股份回購規(guī)則、禁止抽逃出資規(guī)則等規(guī)則同屬于資本維持原則的項(xiàng)下子規(guī)則。資本不變原則是確定公司的總資本,未經(jīng)法定程序不得隨意更改。[1]


公司減資是指為彌補(bǔ)虧損、調(diào)整資本而依法減少企業(yè)注冊資本金的行為,理論上有廣義減資和狹義減資之分。廣義減資包括股份回購等[2],狹義的減資是只減少公司注冊資本,又分為實(shí)繳資本減少和認(rèn)繳資本減少。公司注冊資本為全體股東的認(rèn)繳出資額之和,公司減少注冊資本也就是相應(yīng)減少股東的認(rèn)繳出資額。公司減資作為一種重大的公司行為,會對公司的資產(chǎn)負(fù)債狀況、經(jīng)營狀況以及公司的持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生重大影響,進(jìn)而影響公司股東、債權(quán)人等利益相關(guān)者的權(quán)益。 


從減資產(chǎn)生的根本原因以及現(xiàn)實(shí)功能來看,減資包含紓困價(jià)值和經(jīng)營價(jià)值。減資規(guī)則的價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)是寬嚴(yán)相濟(jì)。一方面,減資能起到紓困作用。如一味強(qiáng)調(diào)較高注冊資本,資本公積金較高的計(jì)提比例將嚴(yán)重限制公司資金利用效率,同時(shí)限制利潤分配空間,增加困頓企業(yè)獲得投資的機(jī)會成本。在法定資本制之下,大多數(shù)公司減資是公司已陷入資金困境,如長期虧損,為減負(fù)進(jìn)行減資,縮減形式上的注冊資本數(shù)額解縛對資金流動的限制。


另一方面,減資是一種經(jīng)營策略,是經(jīng)營決策的結(jié)果。如公司陷入非資金類經(jīng)營困境,公司決策層難以形成統(tǒng)一的關(guān)于公司重大戰(zhàn)略的決策,為紓解困境通過減資也是公司或股東基于自身利益考量的一種經(jīng)營策略。又如公司實(shí)際資產(chǎn)遠(yuǎn)超注冊資本,為避免資金閑置而進(jìn)行減資,有利于社會資本的流動;還有一種情形,公司為引進(jìn)資金而簽訂回購型對賭協(xié)議往往以公司減資為實(shí)現(xiàn)手段,如對賭失敗,回購型對賭協(xié)議中觸發(fā)回購條款投資人撤回資金,公司通過減資實(shí)現(xiàn)對投資人的利益補(bǔ)償。


(三)新舊公司法減資規(guī)則對比


公司資本制度是一系列的規(guī)則群,以前端的出資、中端的分配以及后端的減資進(jìn)行劃分,相較于2013年和2018年的修正,本次修訂《公司法》關(guān)注到了公司資本制度的中后端,尤其是減資規(guī)則。關(guān)于公司減資,主要在《公司法》《市場主體登記管理?xiàng)l例》及《市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章中予以規(guī)定。


既往《公司法》及司法解釋對減資規(guī)則及違反法律規(guī)定減資的法律責(zé)任、形式減資與實(shí)質(zhì)減資、非等比例減資決議的效力等問題無明確規(guī)定。本次《公司法》修訂對公司減資規(guī)則作出了較大修訂,嚴(yán)格與寬松的減資規(guī)則傾向看似是相互沖突的價(jià)值取向,在涉及具體問題時(shí)應(yīng)區(qū)分對待。如,當(dāng)股東為了逃避債務(wù)進(jìn)行減資時(shí),設(shè)置嚴(yán)格減資程序,賦予債權(quán)人的救濟(jì)途徑,就具有合理性;但當(dāng)減資是為了使公司的資產(chǎn)與注冊資本相匹配,使注冊資本真實(shí)反映公司的償債能力,給公司“減負(fù)”,此時(shí)適用寬松的減資程序就較合適。減資規(guī)則是既能防止不當(dāng)目的減資,同時(shí)便利正當(dāng)目的減資,這也是新《公司法》新增簡易減資的程序和非等比例減資特殊規(guī)定的原因,對不同類型的減資行為設(shè)置寬嚴(yán)相濟(jì)的減資路徑。新《公司法》對減資規(guī)則進(jìn)行了具體的制度性修補(bǔ),對存在爭議的問題作出了較為明確的立法回應(yīng),修法成效可期。具體法條修改可參閱附表2018年與2023年《公司法》減資法條修訂評析。


2018年與2023年《公司法》減資規(guī)則修訂評析


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二、公司減資程序和形式


公司減少注冊資本在實(shí)踐中較為常見,或因避免資本閑置,或因沖銷虧損實(shí)現(xiàn)重整目的,[3]或?yàn)樽尮蓶|取回資本,或?yàn)槭沟怯涃Y本與實(shí)際資產(chǎn)相一致。[4]新《公司法》對減資程序和形式都做了明確的規(guī)定,具體如下:


(一)減資程序


1.普通減資程序


普通減資相關(guān)規(guī)定系在原《公司法》減資規(guī)定基礎(chǔ)上完善,體現(xiàn)在新《公司法》第二百二十四條,在原減資程序基礎(chǔ)上補(bǔ)充了定向減資與非定向減資的規(guī)定,對減資的流程有著明確的法律規(guī)定。從公司減資和股東減資的比例是否相同,有同比減資和非同比減資。


2.簡易減資程序


為提高減資效率、降低公司減資成本,新《公司法》增設(shè)簡易減資程序。簡易減資實(shí)質(zhì)是公司減資彌補(bǔ)經(jīng)營虧損,適用前提是公司通過任意公積金、法定公積金及資本公積金進(jìn)行補(bǔ)虧后,仍不能彌補(bǔ)公司虧損的情形。條件是不得對股東進(jìn)行分配或者免除其出資義務(wù),特點(diǎn)是債權(quán)人無權(quán)請求提供擔(dān)保或提前清償。簡易減資主要包括內(nèi)部決議--辦理變更登記兩個(gè)階段,涉及股東會決議和進(jìn)行公告。簡易減資對資本維持的松動有限,最大限度保障債權(quán)人利益,同時(shí)降低公司減資成本。簡易減資條款是新《公司法》解決“融資難”的制度供給。


普通減資和簡易減資流程對比圖


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(二)公司減資形式


1.同比減資和非同比減資


根據(jù)減資比例區(qū)分同比例減資和非同比例減資是新《公司法》的重要亮點(diǎn)。同比例減資是指公司的全體股東按照相同比例減少對公司的出資,即按股東出資或持有股份的比例相應(yīng)減少出資額或股份,各股東出資比例不變,僅減少出資金額,全體股東按同一標(biāo)準(zhǔn)取回投資款或免除出資義務(wù),同比減資需要三分之二以上表決權(quán)股東通過。


非同比減資又稱定向減資,現(xiàn)行《公司法》明確規(guī)定僅在“法律另有規(guī)定、有限責(zé)任公司全體股東另有約定、股份有限公司章程另有約定”這三種情形下可以適用。在減資中不按“一股一權(quán)”的原則表決,減資后股東的持股比例會發(fā)生變動甚至部分股東退出,股東之間容易引發(fā)爭議,因此,非同比減資除法律另有規(guī)定以外,需全體股東一致同意。此次修訂充分考慮小股東的利益保護(hù),在尊重公司自治權(quán)同時(shí)調(diào)和股東間的利益沖突。


新《公司法》以“原則+例外”的形式,明確以同比例減資為原則,以非同比例減資為例外。對同比例減資明確規(guī)定,為定向減資預(yù)留空間,為依法減資提供適用的“準(zhǔn)繩”。


2.實(shí)質(zhì)減資和形式減資


根據(jù)減資時(shí)是否有資金從公司向股東流動,或是否免除股東的出資義務(wù),把公司減資分類又分為實(shí)質(zhì)減資和形式減資。實(shí)質(zhì)減資,即公司按照減資比例將資本金退還給股東,或免除股東出資義務(wù)。實(shí)質(zhì)減資一般是為避免資本閑置、減少資本規(guī)模,或者基于對賭協(xié)議中回購條款被觸發(fā),由股東取回已投入公司的資產(chǎn),或者減少認(rèn)繳制下的未來出資義務(wù)。實(shí)質(zhì)減資會發(fā)生公司資金向股東流動,減資行為將直接導(dǎo)致公司凈資產(chǎn)減少和對外償債能力降低,故需通知已知債權(quán)人,債權(quán)人有權(quán)要求提供擔(dān)保或者清償債務(wù)。


形式減資,即簡易減資,指僅減少注冊資本數(shù)額,無需向股東支付減資對價(jià),也未免除股東繳納出資的義務(wù),減資并不導(dǎo)致公司凈資產(chǎn)減少和實(shí)際償債能力降低。現(xiàn)行《公司法》規(guī)定簡易減資程序的嚴(yán)苛條件,“只有在使用了任意公積金、法定公積金乃至資本公積金彌補(bǔ)虧損后仍存在虧損的情形。”形式減資主要涉及公司內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)科目的調(diào)整,對公司可用于清償債務(wù)的責(zé)任財(cái)產(chǎn)不產(chǎn)生影響,無需通知已知債權(quán)人,債權(quán)人也無權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。《公司法》對形式減資規(guī)定了嚴(yán)苛的適用條件和極簡的減資流程,有效降低公司的減資成本,助力公司“減負(fù)”,實(shí)現(xiàn)“輕裝上陣”。


三、不當(dāng)減資的法律后果


(一)不當(dāng)減資糾紛訴訟類型


減資是對《公司法》資本不變、資本維持原則的限制性突破,在滿足法定條件后,通過內(nèi)部決議、通知和公告、保證債權(quán)實(shí)現(xiàn)、辦理變更登記等一系列程序,在維護(hù)信賴?yán)娴那疤嵯鹿蓶|合法取回投入的資產(chǎn),或縮減原有注冊資本規(guī)模。減資程序包括內(nèi)部決議、通知和公告、辦理變更登記。若公司違反減資程序減資,則違背公司資本與股東財(cái)產(chǎn)分離原則,股東對公司財(cái)產(chǎn)取得所有權(quán)屬于對公司財(cái)產(chǎn)的侵犯,債權(quán)人可以以財(cái)產(chǎn)混同為由對股東行使權(quán)利,此即財(cái)產(chǎn)及空間混同情形下的責(zé)任穿透[5]。


2018年《公司法》對“不當(dāng)減資”未予以明確,新《公司法》對不當(dāng)減資概括為“違反本法規(guī)定減少注冊資本”。違反法定程序的減資會引發(fā)公司減資糾紛,筆者在“威科先行法律信息庫”以“公司減資糾紛”為案由搜索,檢索到近3年有關(guān)減資糾紛的民事案件共506件,分析發(fā)現(xiàn)公司減資糾紛主要集中減資程序違法效力認(rèn)定,如減資未經(jīng)股東同意或決策程序不合法和未有效通知債權(quán)人,如僅公告未通知債權(quán)人。


(二)減資程序違法被認(rèn)定無效


減資規(guī)則構(gòu)成了減資的程序性要求,現(xiàn)行《公司法》的減資規(guī)則是為了明確不當(dāng)減資的法律責(zé)任問題在堅(jiān)持資本維持原則下的部分修改。公司屬于高度自治的主體,在經(jīng)營過程中享有減資的權(quán)利,減資行為自公司決議作出時(shí)生效,變更登記完成后即具有對外公示效力。故即便減資程序存在瑕疵,也不能輕易否定公司減資的效力,特別是對已完成變更登記的減資行為。


新《公司法》第二百二十六條明確了違法減資的法律后果,即已經(jīng)實(shí)繳且已獲得出資返還的股東,應(yīng)當(dāng)退還;已經(jīng)認(rèn)繳但未實(shí)繳的股東,被豁免的出資義務(wù)恢復(fù)原狀。直接否定了不當(dāng)減資行為的法律效力,使股東因違法減資獲利喪失法律基礎(chǔ)。


減資問題聚訟最多、爭議最大的當(dāng)屬不當(dāng)減資。按照減資規(guī)則的程序合法合規(guī)減資是應(yīng)有之義,減資決議程序違法將面臨被認(rèn)定無效。如華某某與上海某電子商務(wù)有限公司公司決議糾紛一案,案號【(2018)滬01民終11780號】案件中,法院經(jīng)審理認(rèn)為:“此處的減少注冊資本應(yīng)當(dāng)僅僅指公司注冊資本的減少,而并非涵蓋減資后股權(quán)在各股東之間的分配。股權(quán)是股東享受公司權(quán)益、承擔(dān)義務(wù)的基礎(chǔ),由于減資存在同比減資和不同比減資兩種情況,不同比減資會直接突破公司設(shè)立時(shí)的股權(quán)分配情況,如只需經(jīng)三分之二以上表決權(quán)的股東通過即可做出不同比減資決議,實(shí)際上是以多數(shù)決形式改變公司設(shè)立時(shí)經(jīng)發(fā)起人一致決所形成的股權(quán)架構(gòu),故對于不同比減資,在全體股東或者公司章程另有約定除外,應(yīng)當(dāng)由全體股東一致同意。”該判決認(rèn)為公司減資的決議,尤其是非同比例減資的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體股東一致同意方為有效。


(三)公司減資未通知債權(quán)人的法律后果


公司減資,除發(fā)布減資公告外,還應(yīng)對債權(quán)人進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)減資通知。如未依法通知,減資行為仍然有效,但使債權(quán)人喪失了在公司減資前要求清償債務(wù)或提供擔(dān)保的權(quán)利,公司減資后不能償付減資前的債務(wù)時(shí),公司股東亦無法證明其在減資過程中對怠于通知的行為無過錯(cuò)的,公司股東應(yīng)就該債務(wù)對債權(quán)人承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任,此舉更好地平衡債權(quán)人利益保護(hù)與商事行為的穩(wěn)定性。應(yīng)當(dāng)注意的是,減資未通知債權(quán)人的責(zé)任包括民事和行政責(zé)任。債權(quán)人可主張違法減資的股東在未出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償部分承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任,根據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第六十九條的規(guī)定“公司在合并、分立、減少注冊資本或者進(jìn)行清算時(shí),不按照規(guī)定通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以1萬元以上10萬元以下的罰款”,意味著減資公司還將面臨行政處罰。


1.減資的決議應(yīng)當(dāng)通知債權(quán)人并在報(bào)紙上公告


新《公司法》規(guī)定減資時(shí)必須通知債權(quán)人并公告,其目的在于保障債權(quán)人的優(yōu)先受償,而并非在于否定未通知債權(quán)人即減資的行為效力。如減資時(shí)沒有通知債權(quán)人,將產(chǎn)生股東優(yōu)先于債權(quán)人分配的后果,有悖《公司法》的理念。為加大對債權(quán)人的保護(hù),增加了國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作為通知債權(quán)人的平臺。關(guān)于通知和公告的程序并無實(shí)質(zhì)性修訂,無證據(jù)證明債權(quán)人存在無法直接送達(dá)的情況下,不能豁免公司的通知義務(wù)。通知和公告屬于并列義務(wù),須同時(shí)履行。如僅在報(bào)紙上刊發(fā)公告,會認(rèn)定為違背法定減資程序,構(gòu)成不當(dāng)減資。在公司減資糾紛案件中,有諸多公司減資僅僅在報(bào)紙上發(fā)布了減資公告,未通知已知債權(quán)人屬減資瑕疵,需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。


2.債權(quán)人若對減資有異議的,可要求公司提供擔(dān)保或清償。


債權(quán)人若對減資有異議,可要求公司提供相應(yīng)擔(dān)保或清償債務(wù)。此制度是為了公司責(zé)任財(cái)產(chǎn)減少時(shí),賦予債權(quán)人救濟(jì)權(quán)利,但現(xiàn)行《公司法》中并未規(guī)定公司未提供擔(dān)保或清償債務(wù)時(shí),如債權(quán)尚未到期,是否能產(chǎn)生債權(quán)加速到期的法律后果。實(shí)務(wù)判例對此予以肯定,可適用《民法典》第578條預(yù)期違約的規(guī)定,視為債務(wù)提前到期。


(四)不當(dāng)減資的法律后果


新《公司法》第226條規(guī)定了不當(dāng)減資的法律后果。一方面對不當(dāng)減資作出無效的效果規(guī)定;另一方面,對責(zé)任主體予以明確和限定,即股東及負(fù)有責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級管理人員承擔(dān)賠償責(zé)任。既避免非減資股東承擔(dān)責(zé)任的不公平后果,也落實(shí)了董監(jiān)高管的法律責(zé)任。減資規(guī)則的價(jià)值和本質(zhì)決定了不當(dāng)減資所形成的法律關(guān)系,進(jìn)而決定了責(zé)任主體。公司減資涉及多重法律關(guān)系,包括公司和債權(quán)人之間、股東之間、股東和公司之間等。現(xiàn)行《公司法》明確了減資程序、違法減資的法律后果,對于公司合法合規(guī)減資提供了明確的指引,是債權(quán)人利益保護(hù)、公司意思自治和商事效率原則之間的利益平衡。


有限責(zé)任公司在減資時(shí)如違反《公司法》的減資行為構(gòu)成不當(dāng)減資,股東及其他相關(guān)人員應(yīng)類推適用何種責(zé)任目前在實(shí)務(wù)界有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,瑕疵減資類推適用“抽逃出資”的規(guī)定,股東在瑕疵減資本息范圍內(nèi)對公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(三)》第十四條第二款承擔(dān)與抽逃出資相同的法律責(zé)任,考慮到股東抽逃出資方式的多樣性和復(fù)雜性,解釋(三)對抽逃出資運(yùn)用了兜底規(guī)定,將所有未經(jīng)法定程序抽回出資且損害公司權(quán)益的情形都納入抽逃范疇。從行為構(gòu)成角度,一個(gè)完整的抽逃出資的判斷標(biāo)準(zhǔn)集中于程序違法、實(shí)際出資和損害公司利益三個(gè)方面;[6]從行為實(shí)質(zhì)來看,不當(dāng)減資實(shí)質(zhì)是未經(jīng)法定程序?qū)⒊鲑Y抽回;從行為的后果來看,不當(dāng)減資對公司和債權(quán)人的損害結(jié)果也等同于抽逃出資。因此,要求股東承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任,實(shí)際上就是填平原則,即股東對公司損失予以填平。實(shí)務(wù)中類似判例較多,于某訴張某某、李某某及第三人天津市某某房地產(chǎn)咨詢有限公司減資糾紛案一案,案號【(2018)津02民終361號】,法院經(jīng)審理認(rèn)定“減資程序不合法,應(yīng)認(rèn)定相應(yīng)股東的減資行為構(gòu)成抽逃出資。該公司債權(quán)人請求抽逃出資的股東在抽逃出資本息范圍內(nèi)對公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任、協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實(shí)際控制人對此承擔(dān)連帶責(zé)任,人民法院應(yīng)予支持”。


另一種觀點(diǎn)認(rèn)為債權(quán)人有權(quán)要求瑕疵減資股東認(rèn)繳出資加速到期。公司的注冊資本是經(jīng)濟(jì)往來中特定債權(quán)人與之發(fā)生交易的信賴基礎(chǔ)。現(xiàn)行《公司法》第五十四條規(guī)定“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的,公司或者已到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)要求已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股東提前繳納出資”。股東雖依法享有認(rèn)繳出資的期限利益,但如公司作為被執(zhí)行人,在人民法院窮盡執(zhí)行措施而無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí),股東出資期限加速到期,債權(quán)人可請求未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。筆者贊同此種觀點(diǎn)。實(shí)務(wù)中亦有諸多判例,如溫某、王某與廣東某某科技發(fā)展有限公司公司減資糾紛一案,案號【(2024)粵19民終6990號】,法院經(jīng)審理認(rèn)定“債權(quán)人對公示的認(rèn)繳出資額具有信賴?yán)妫词箿p資不是對公司現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的實(shí)質(zhì)減少,僅僅是認(rèn)繳出資額的形式減少,但認(rèn)繳出資額是股東的責(zé)任財(cái)產(chǎn)額度,當(dāng)公司資產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí),認(rèn)繳出資額的違法減少最終損害債權(quán)人的利益,股東的違法減資行為是對債權(quán)人債權(quán)的侵權(quán)行為,股東需以認(rèn)繳的出資額度為限承擔(dān)賠償責(zé)任。至于債權(quán)人能否直接對未足額出資的股東享有請求權(quán),2023年修訂后的公司法對此沒有明確規(guī)定的情況下,現(xiàn)階段,仍應(yīng)適用原有的司法解釋,支持債權(quán)人對股東直接行使請求權(quán)。依2023年修訂的《中華人民共和國公司法》第五十四條,溫某、王某的認(rèn)繳出資亦已經(jīng)加速到期”。又如王某某、鄧某某與劉某公司減資糾紛一案,案號【(2024)蘇02民終5434號】,法院經(jīng)審理認(rèn)定“無錫某投資有限公司股東在認(rèn)繳出資期限屆滿前作出的減資決議,免除了股東認(rèn)繳但未屆履行期限的出資義務(wù),實(shí)質(zhì)上削弱了公司的償債能力,在滿足股東出資加速到期的情況下,王某某、鄧某某應(yīng)就其不當(dāng)減資行為對劉某未獲清償?shù)膫鶛?quán)在其減資范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任”。


四、新《公司法》語境下合規(guī)減資策略


公司注冊資本既是公司股東承擔(dān)有限責(zé)任的基礎(chǔ),也是交易相對方判斷公司的財(cái)產(chǎn)責(zé)任能力的重要依據(jù),股東負(fù)有誠信出資以保障交易安全。公司減資是公司自治的體現(xiàn),同時(shí),因涉及公司資本結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對公司的財(cái)務(wù)狀況、市場信譽(yù)以及與股東、債權(quán)人等各方利益相關(guān)者的都可能產(chǎn)生重大影響,需平衡公司、股東、債權(quán)人之間的利益。不論是為了保護(hù)債權(quán)人利益還是保護(hù)股東利益,減資規(guī)則都將向更加嚴(yán)格的方向轉(zhuǎn)變。為避免因不當(dāng)減資而導(dǎo)致減資功虧一簣,按照新《公司法》減資規(guī)則的法定程序?qū)徤鳌⒁?guī)范操作顯得尤為必要。


通過對上述實(shí)證分析和比較研究的總結(jié),為確保公司減資過程的合法性與合規(guī)性,公司減資應(yīng)當(dāng)從事前預(yù)防、事中規(guī)范、事后救濟(jì)三個(gè)緯度規(guī)范公司減資行為,具體來說有如下具體措施。


(一)事前預(yù)防注重效率與安全


事前預(yù)防要從效率與安全的公司資本規(guī)制的基本理念出發(fā),公司減少資本的首要目的是既保證減資行為高效,又兼顧公司和債權(quán)人的合法權(quán)益不受侵害。計(jì)劃減資時(shí),應(yīng)對減資原因、減資金額、資金去向等事項(xiàng)予以論證,制定切實(shí)可行的減資方案。在方案制定中,可聽取股東、債權(quán)人等利益相關(guān)方的對減資的意見和建議,減資方案應(yīng)明確原注冊資本數(shù)額、本次減資的注冊資本數(shù)額、采用的減資方式、減資對象、減資后股權(quán)結(jié)構(gòu)、債權(quán)清償安排等,同時(shí)對因減資引發(fā)的稅收、員工安置等問題制定切實(shí)可行的應(yīng)對方案。


(二)事中注重程序規(guī)范


實(shí)施減資中,公司應(yīng)嚴(yán)格遵守《公司法》關(guān)于減資的法定程序規(guī)定,同時(shí)應(yīng)滿足公司章程的約定,做好信息披露工作,維護(hù)股東和債權(quán)人的知情權(quán)。具體來說,首先,明確公司減資的類型、制定減資方案后,股東會就減資事宜作出決議,從而有效防止減資行為被認(rèn)定為無效的風(fēng)險(xiǎn)。其次,應(yīng)建立完備的內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,規(guī)范減資條件、決策、審批、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作流程,保證減資過程的透明性和規(guī)范性;同時(shí),按法定期限發(fā)布減資公告,公告內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,并及時(shí)書面通知債權(quán)人。對于提出異議的債權(quán)人,公司應(yīng)依法清償債務(wù)或提供相應(yīng)擔(dān)保。對減資過程中的風(fēng)險(xiǎn)積極應(yīng)對,確保減資程序每一步合法合規(guī)。


(三)事后注重衡平


事后救濟(jì)應(yīng)以保護(hù)債權(quán)人利益為根本,平衡公司與債權(quán)人利益。減資完成后,公司應(yīng)重視后續(xù)管理工作,繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部控制,妥善保管減資文件,及時(shí)辦理公司減資登記變更手續(xù)和后續(xù)稅務(wù)等事宜。如公司減資后對外仍負(fù)有存在債務(wù),應(yīng)復(fù)查減資程序,核實(shí)減資是否對債權(quán)人利益造成損害,采取相應(yīng)措施降低隱患。


綜上,在減資中,公司應(yīng)做好減資全流程的風(fēng)險(xiǎn)管控,推動減資順利落地,避免因瑕疵減資而引發(fā)的后續(xù)責(zé)任。


五、結(jié)語


新《公司法》對公司減資的新規(guī)定是對公司減資規(guī)則的細(xì)化和完善,標(biāo)志著公司減資制度的重大變革。現(xiàn)階段,公司減資已成為部分公司的剛需,作為公司運(yùn)營中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對平衡公司、股東、債權(quán)人利益、促進(jìn)市場公平競爭將起著關(guān)鍵作用。


注釋

[1] 參見馮果:《論公司資本三原則理論的時(shí)代局限》,載《中國法學(xué)》2001年第3期,第16-25頁碼。

[2] 周林彬、余斌:“我國‘減法’改革中公司減資制度完善”,《中山大學(xué)學(xué)報(bào)》,2015年第5期,第90頁。

[3] 參見[德]格茨.懷克、[德]克里斯蒂娜.溫德比西勒著:《德國公司法》,殷盛譯,法律出版社2010年版,第633頁。

[4] 參見李建偉著:《公司法學(xué)(第四版)》,人大出版社2018年,第167頁。

[5] 參見[德]格茨.懷克、[德]克里斯蒂娜.溫德比西勒著:《德國公司法》,殷盛譯,法律出版社2010年版,第390-393頁。

[6] 參見施天濤著:《公司法論》(第四版),法律出版社2018年版,第190頁。


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