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“一規(guī)定”“二公告”深刻影響當(dāng)前平臺(tái)及網(wǎng)紅涉稅生態(tài)——試評(píng)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》及配套公告

作者:全開(kāi)明 洪一帆 袁葦 謝美山 2025-07-03

【摘要】2025年6月23日,《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》正式公布并施行;6月27日,國(guó)家稅務(wù)總局又發(fā)布了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)報(bào)送涉稅信息有關(guān)事項(xiàng)的公告》和《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為平臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員辦理扣繳申報(bào)、代辦申報(bào)若干事項(xiàng)的公告》。在《規(guī)定》以及配套兩公告出臺(tái)的背景下,本文分析了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收征管失序的現(xiàn)狀,指出其強(qiáng)流動(dòng)性和高虛擬化特征以及所得性質(zhì)不明晰等問(wèn)題,導(dǎo)致傳統(tǒng)稅制難以有效監(jiān)管。通過(guò)講解平臺(tái)涉稅違法典型案件及稅務(wù)稽查方式與流程,和深入分析《規(guī)定》及其配套公告主要內(nèi)容相結(jié)合的方式,展現(xiàn)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)下的稅務(wù)亂象,解讀了本次新規(guī)的主要內(nèi)涵和意義所在。同時(shí),探討了《規(guī)定》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的雙重影響,認(rèn)為其加強(qiáng)了稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)管能力和力度,也增加了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者與從業(yè)人員的合規(guī)成本和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。本文是筆者撰寫的涉稅合規(guī)指引系列文中的第八篇,前七篇文章分別為從李雪琴案透視公眾人物稅務(wù)合規(guī)的必要性與緊迫性;海外金融賬戶混同涉稅合規(guī)指引;高凈值人群海外存款涉稅合規(guī)指引出口貿(mào)易海外收款涉稅合規(guī)指引;境內(nèi)人士海外收入涉稅合規(guī)指引;企業(yè)破產(chǎn)稅收處理的關(guān)鍵流程及主要稅種應(yīng)對(duì)實(shí)務(wù)指引;網(wǎng)紅“甲亢哥”如何在國(guó)內(nèi)交稅?---外籍人員個(gè)人所得稅征管問(wèn)題研究


【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè) 涉稅信息報(bào)送 平臺(tái)經(jīng)濟(jì) 網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì) 稅務(wù)合規(guī)


引言



平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的誕生對(duì)傳統(tǒng)稅收治理體系造成了較大的沖擊,由此產(chǎn)生的濫用核定征收等問(wèn)題導(dǎo)致稅基的侵蝕與平臺(tái)的無(wú)序擴(kuò)張,其背后的根本原因是資本的逐利性與平臺(tái)公共性之間的矛盾,加之征納雙方信息不對(duì)稱和我國(guó)征管體制的滯后性更加放大了此種矛盾。《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》的出臺(tái)正試圖在矛盾之中尋求緩和空間,充分利用好平臺(tái)企業(yè)“規(guī)則制定者”“信息收集者”“內(nèi)部管理者”的角色定位,積極引導(dǎo)平臺(tái)開(kāi)展稅收合規(guī),督促平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的參與者積極履行納稅義務(wù)。


2025年6月23日,經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議此前通過(guò)的《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)正式公布,自公布之日起施行。6月27日,為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《規(guī)定》,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)報(bào)送涉稅信息有關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)送涉稅信息公告》)和《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為平臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員辦理扣繳申報(bào)、代辦申報(bào)若干事項(xiàng)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《為平臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員辦理涉稅事項(xiàng)公告》),明確了《規(guī)定》的具體實(shí)施操作。《規(guī)定》以及配套兩公告的出臺(tái),提升了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)稅務(wù)監(jiān)管強(qiáng)度和效率,能夠促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范健康發(fā)展,營(yíng)造了更加公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境和經(jīng)營(yíng)環(huán)境。


一、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收征管失序現(xiàn)狀分析


包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的稅制基本建之于傳統(tǒng)的工商業(yè)社會(huì),數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下,稅法的“滯后性”使平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與既有稅收法律制度的不契合性逐步顯現(xiàn),部分納稅人也利用了制度空白實(shí)施避稅行為,造成稅基侵蝕。因此,有必要制定專門?政法規(guī),建?健全互聯(lián)?平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送制度,提升稅收服務(wù)和管理效能,保護(hù)納稅?合法權(quán)益,營(yíng)造線上線下公平統(tǒng)?的稅收環(huán)境,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。


(一)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)流動(dòng)性和高虛擬化特征


與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不同,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)流動(dòng)性和高虛擬化特征,稅收監(jiān)管缺乏有效信息,加之現(xiàn)行法律行政法規(guī)缺乏關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送的具體規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)全面掌握相關(guān)涉稅信息,導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)難以全面獲取交易數(shù)據(jù)。例如,網(wǎng)絡(luò)主播、小微商家可能通過(guò)隱匿收入、虛構(gòu)交易(如刷單)等方式逃避稅收,造成國(guó)家稅源流失,以網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)為例,消費(fèi)者“打賞”后,該筆費(fèi)用經(jīng)直播平臺(tái)、第三方經(jīng)紀(jì)公司之手后,再最終支付到主播手上。其中各平臺(tái)所獲之“分紅”“管理費(fèi)”以及主播到手的所得性質(zhì)應(yīng)如何界定? 付款方究竟為誰(shuí)? 均呈現(xiàn)出與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)迥然不同的模式,也給稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體識(shí)別工作帶來(lái)了困擾。


(二)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致所得的稅收性質(zhì)不明晰


平臺(tái)經(jīng)濟(jì)容易導(dǎo)致所得的稅收性質(zhì)不明晰。以直播電商平臺(tái)為例,帶貨主播的收入來(lái)源一般有商品導(dǎo)購(gòu)傭金、動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)推廣費(fèi)和平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)等多種名目。這些所得背后的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)究竟為何,對(duì)征管部門是一大考驗(yàn)。此外,長(zhǎng)期以來(lái)各種主播類型層出不窮,導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)主播征稅時(shí)無(wú)法有效鑒別主播收入背后的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。近年來(lái),部分平臺(tái)開(kāi)始對(duì)主播開(kāi)展分類管理,將主播分為“獨(dú)立主播、公會(huì)主播、簽約主播、個(gè)體工商戶主播”等類型,部分平臺(tái)為規(guī)避繳納社保和個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù),讓個(gè)體從業(yè)人員注冊(cè)成為個(gè)體工商戶,以合作合同關(guān)系替代了背后的勞動(dòng)或勞務(wù)關(guān)系,進(jìn)而將他們的所得按經(jīng)營(yíng)所得歸類,并利用個(gè)體工商戶的核定征收政策以適用較低的核定稅率。依據(jù)《個(gè)人所得稅法》原理,經(jīng)營(yíng)所得系指一類既包含資本利得也包含勞動(dòng)報(bào)酬性質(zhì)的所得,如傳統(tǒng)的個(gè)體工商戶從事商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)等所獲收益。顯然對(duì)大部分平臺(tái)從業(yè)人員的所得中并不包含資本利得的性質(zhì),但平臺(tái)出于稅收利益考量,同時(shí)為了提升在與個(gè)體從業(yè)人員談判中的薪資議價(jià)權(quán),遂將其所得“包裝”為經(jīng)營(yíng)所得,是一種典型的“以合法形式掩蓋非法目的”的避稅行為。


(三)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加劇稅源與稅收的背離和失衡


平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的跨區(qū)域特性加劇了稅源與稅收的空間背離。例如,某頭部直播平臺(tái)總部位于北京,但其簽約的千名主播實(shí)際在杭州、成都等城市開(kāi)展直播業(yè)務(wù),用戶打賞、商品銷售等交易主要發(fā)生在主播所在地,然而增值稅、企業(yè)所得稅等主要稅款卻隨總部注冊(cè)地向北京集中,導(dǎo)致杭州、成都等實(shí)際交易地僅能獲得少量地方附加稅費(fèi),優(yōu)質(zhì)稅源與本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不匹配,形成“經(jīng)營(yíng)在本地、稅收歸總部”的分配失衡。


這種失衡傳導(dǎo)至地方政府層面,引發(fā)府際競(jìng)爭(zhēng)。如某東部省份為吸引電商平臺(tái)區(qū)域總部入駐,推出“前三年稅收地方留存部分全額返還”政策,某平臺(tái)為享受優(yōu)惠,將本應(yīng)設(shè)在物流樞紐城市的區(qū)域中心遷至該省,導(dǎo)致物流成本增加12%卻仍能通過(guò)稅收返還獲利,這種“稅收洼地”使企業(yè)決策偏離經(jīng)營(yíng)效率最優(yōu)原則,扭曲了市場(chǎng)對(duì)資源的配置功能,也削弱了稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中性調(diào)節(jié)作用。


二、平臺(tái)涉稅違法經(jīng)典案例評(píng)析


(一)經(jīng)典案例示范


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(二)稅務(wù)稽查方式與流程分析


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(三)案件稽查邏輯比較——以“三案例”為例


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三起案件均以大數(shù)據(jù)分析為線索起點(diǎn),但因違法手段不同,稽查邏輯各有側(cè)重:余洋案聚焦“收入分散與體外循環(huán)”,田小龍案聚焦“銷量與申報(bào)的真實(shí)性核驗(yàn)”,金茜茜案聚焦“收入性質(zhì)的合規(guī)界定”,共同體現(xiàn)了“數(shù)據(jù)穿透+證據(jù)閉環(huán)+法律適用”的稅務(wù)稽查核心邏輯。


但是從監(jiān)管邏輯來(lái)看,如何實(shí)現(xiàn)對(duì)上述數(shù)據(jù)的全面、快速以及完整地獲取,也是擺在稅務(wù)部門面前的重要問(wèn)題,這也是上述規(guī)定及公告出臺(tái)的基本背景。


三、《規(guī)定》及兩配套公告解讀


(一)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》和《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)報(bào)送涉稅信息有關(guān)事項(xiàng)的公告》的重點(diǎn)內(nèi)容分析


《規(guī)定》全文共14條,涉及報(bào)送義務(wù)、內(nèi)容、時(shí)限、免予報(bào)送的情形內(nèi)容,《報(bào)送涉稅信息公告》則主要從實(shí)操的角度對(duì)規(guī)定進(jìn)行細(xì)化明確,具體內(nèi)容如下:


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《規(guī)定》和《報(bào)送涉稅信息公告》通過(guò)明確 “誰(shuí)來(lái)報(bào)、報(bào)什么、怎么報(bào)、不報(bào)怎么辦”四個(gè)方面問(wèn)題,構(gòu)建了全鏈條涉稅信息報(bào)送體系。


主體范圍上,覆蓋境內(nèi)外各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),通過(guò)優(yōu)先級(jí)規(guī)則解決多主體報(bào)送爭(zhēng)議;


報(bào)送內(nèi)容上,區(qū)分基礎(chǔ)信息與動(dòng)態(tài)收入信息,針對(duì)直播、聚合平臺(tái)等特殊場(chǎng)景增設(shè)專項(xiàng)報(bào)送要求,既保證監(jiān)管全面性,又通過(guò)“境外非境內(nèi)收入豁免”“小額交易暫不報(bào)”減輕了境外互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)負(fù)擔(dān);


時(shí)間與方式上,首次報(bào)送與季度報(bào)送的明確劃分,配合電子稅務(wù)局,甚至數(shù)據(jù)接口直連等數(shù)字化渠道,提升了實(shí)操可行性和平臺(tái)企業(yè)涉稅信息透明度;


法律責(zé)任上,階梯式的行政處罰類型,從罰款到信用懲戒到責(zé)令停業(yè)整頓,具有強(qiáng)大威懾力,提高了平臺(tái)的合規(guī)義務(wù)。


綜上所述,新規(guī)定通過(guò)構(gòu)建涉稅信息報(bào)送體系,實(shí)現(xiàn)了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)稅收監(jiān)管的精準(zhǔn)化。這不僅為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了數(shù)據(jù)支撐,也為平臺(tái)企業(yè)提出了更高的合規(guī)要求,有助于營(yíng)造一個(gè)更加公平的稅收環(huán)境。新規(guī)通過(guò)“報(bào)送-核驗(yàn)-共享”的閉環(huán),有效解決了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)流動(dòng)性、高虛擬化所帶來(lái)的監(jiān)管難題。例如,直播平臺(tái)需報(bào)送主播與MCN機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)關(guān)系,這有助于識(shí)別收入轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn);境外平臺(tái)通過(guò)境內(nèi)代理人報(bào)送數(shù)據(jù),填補(bǔ)了跨境業(yè)務(wù)監(jiān)管的空白。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)涉稅數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析,實(shí)現(xiàn)“以數(shù)治稅”。


(二)《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為平臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員辦理扣繳申報(bào)、代辦申報(bào)若干事項(xiàng)的公告》重點(diǎn)內(nèi)容分析


《為平臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員辦理涉稅事項(xiàng)公告》則是另外一個(gè)與《規(guī)定》配套的公告,將主要的關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)為平臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員辦理扣繳申報(bào)、代辦申報(bào)若干事項(xiàng),聚焦于從業(yè)人員從互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲取勞務(wù)報(bào)酬或服務(wù)收入等情形,著重體現(xiàn)了與《規(guī)定》的銜接,明確了稅收政策適用,減輕了辦稅負(fù)擔(dān)。


主要內(nèi)容可以概括為兩部分:其一,優(yōu)化了勞務(wù)報(bào)酬所得的個(gè)稅預(yù)扣預(yù)繳機(jī)制,允許采用累計(jì)預(yù)扣法預(yù)繳稅款,從業(yè)人員每月可扣除5000元費(fèi)用,并依據(jù)3%~45%的七級(jí)累進(jìn)預(yù)扣率計(jì)算稅款,這有效降低了從業(yè)人員的預(yù)繳稅款壓力。其二,進(jìn)一步細(xì)化了增值稅及附加稅費(fèi)代辦申報(bào)的規(guī)則,明確了企業(yè)所得稅稅前扣除的條件,既減輕了從業(yè)人員辦稅負(fù)擔(dān),又減少了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)重復(fù)報(bào)送涉稅信息的情況。


該公告在《規(guī)定》和《報(bào)送涉稅信息公告》解決涉稅信息報(bào)送問(wèn)題以外,解決了平臺(tái)內(nèi)從業(yè)人員如何納稅、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)自己如何納稅、如何協(xié)助從業(yè)人員納稅的問(wèn)題。兩配套公告的側(cè)重點(diǎn)不同,但形成了合力,為平臺(tái)企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)合規(guī)管理,從業(yè)人員依法納稅都提出了更高的要求。


四、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與相關(guān)從業(yè)者的影響和應(yīng)對(duì)措施


(一)《規(guī)定》及兩配套公告對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和相關(guān)從業(yè)者的雙重影響


1.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的影響


涉稅信息報(bào)送對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)而言,具有雙重影響,有其利好面,也有其弊端。


首先,涉稅信息報(bào)送規(guī)定能夠促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)涉稅信息的及時(shí)報(bào)送有效遏制部分平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)隱匿收入、虛假申報(bào)等方式降低稅負(fù)成本,從而獲得不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的情況,使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)回歸到產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新能力和管理效率等本質(zhì)因素上,營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。


其次,該規(guī)定還可規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)行為,推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部門協(xié)同共治,促進(jìn)對(duì)平臺(tái)內(nèi)不當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的及時(shí)有效監(jiān)管,更及時(shí)地發(fā)現(xiàn)平臺(tái)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)、虛假“刷單”騙取流量等不當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)各類經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。


再次,伴隨近些年數(shù)字資產(chǎn)發(fā)展和數(shù)據(jù)信息保護(hù)力度提升,規(guī)定的出臺(tái)無(wú)異于在一定程度上能夠提升平臺(tái)數(shù)據(jù)治理能力。換言之,平臺(tái)企業(yè)需建立完善的信息核驗(yàn)機(jī)制,涉及諸如身份認(rèn)證、交易記錄保存、收入核算等多個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)升級(jí),為平臺(tái)企業(yè)提升數(shù)據(jù)治理能力提供契機(jī),為商業(yè)決策提供更可靠的數(shù)據(jù)支持。


但是,對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)而言,其數(shù)據(jù)合規(guī)成本亦將隨之增加。依據(jù)《規(guī)定》及兩公告,平臺(tái)企業(yè)被詳細(xì)界定了在涉稅信息報(bào)送方面的法律責(zé)任,促使其依法履行報(bào)送職責(zé),避免法律風(fēng)險(xiǎn)。該種情形意味著平臺(tái)企業(yè)需定期報(bào)送大量涉稅信息,雖然這一舉措在經(jīng)濟(jì)上并未增加其納稅,但顯著提高了稅務(wù)合規(guī)管理成本,也增加了對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員的管理成本。企業(yè)需要投入更多資源用于數(shù)據(jù)收集、整理和報(bào)送工作。


大量稅務(wù)數(shù)據(jù)的處理也帶來(lái)了泄露等數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生數(shù)據(jù)泄露,企業(yè)可能面臨民事賠償、行政處罰甚至刑事責(zé)任,這對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)安全合規(guī)管理提出了更高要求。更高的監(jiān)管要求,也伴隨著相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成本的增加。因此,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)未來(lái)也將會(huì)產(chǎn)生更多專業(yè)的法律服務(wù)需求,特別是在稅務(wù)爭(zhēng)議解決、稅務(wù)合規(guī)管理、數(shù)據(jù)合規(guī)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域。若平臺(tái)企業(yè)未按規(guī)定期限報(bào)送、提供涉稅信息,瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)涉稅信息,或拒絕報(bào)送、提供涉稅信息,將面臨稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。


2.對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的影響


《規(guī)定》及兩公告營(yíng)造了線上線下公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境,促使平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員依法履行納稅義務(wù),避免因部分人偷逃稅造成的不公平競(jìng)爭(zhēng)。涉稅信息報(bào)送的透明化,不僅可以規(guī)范經(jīng)營(yíng)者依法納稅,還會(huì)倒逼其停止刷單等行為,逐漸形成良好的營(yíng)商環(huán)境和稅收環(huán)境。因此,網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)中的從業(yè)者在公平的稅收起跑線上競(jìng)爭(zhēng)的氛圍將逐漸形成,從而促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,使真正有才華、有創(chuàng)意的網(wǎng)紅主播脫穎而出,而不是依靠不正當(dāng)手段獲利。


然而,《規(guī)定》的實(shí)施也增加了經(jīng)營(yíng)者的稅務(wù)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。尤其對(duì)于MCN機(jī)構(gòu)、網(wǎng)紅、直播服務(wù)機(jī)構(gòu)等經(jīng)營(yíng)者,其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。(關(guān)于公眾人物稅務(wù)合規(guī)詳見(jiàn)筆者另一篇文章《從李雪琴案透視公眾人物稅務(wù)合規(guī)的必要性與緊迫性》)例如,網(wǎng)絡(luò)主播收入來(lái)源多樣,包括商品導(dǎo)購(gòu)傭金、動(dòng)態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)推廣費(fèi)和平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)等,這些收入的稅收性質(zhì)較為復(fù)雜,容易出現(xiàn)稅務(wù)合規(guī)問(wèn)題,必然產(chǎn)生稅務(wù)合規(guī)、稅務(wù)爭(zhēng)議解決等領(lǐng)域的專業(yè)法律服務(wù)需求此前一些網(wǎng)紅主播通過(guò)信息差隱匿收入偷逃稅,但《規(guī)定》實(shí)施后,平臺(tái)企業(yè)將常態(tài)化報(bào)送經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的身份信息、收入信息等數(shù)據(jù),稅務(wù)部門也會(huì)通過(guò)分析比對(duì)直播產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體的發(fā)票、申報(bào)數(shù)據(jù)等信息,鎖定隱匿收入問(wèn)題。因此,網(wǎng)紅很難再通過(guò)信息差偷逃稅,稅賦將恢復(fù)到正常水平。此外,《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)對(duì)納稅人合法權(quán)益的保護(hù),未來(lái)可能產(chǎn)生的納稅人個(gè)人信息和商業(yè)秘密泄露等問(wèn)題,也會(huì)催生稅務(wù)、行政、民商事?tīng)?zhēng)議解決的專業(yè)法律服務(wù)需求。


(二)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)紅的稅務(wù)責(zé)任與應(yīng)對(duì)策略


在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的時(shí)代浪潮下,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)作為新興經(jīng)濟(jì)形態(tài),其涉稅問(wèn)題的妥善處理對(duì)于稅收征管體系的完善以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序發(fā)展具有極為重要的意義。《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》的出臺(tái),為平臺(tái)企業(yè)與網(wǎng)紅群體在稅務(wù)合規(guī)方面提供了明確的規(guī)范指引。


1.遵循法規(guī),筑牢稅務(wù)合規(guī)的基石


平臺(tái)企業(yè)和相關(guān)從業(yè)者均需深入理解并嚴(yán)格遵守相關(guān)稅務(wù)法規(guī)。平臺(tái)企業(yè)要構(gòu)建系統(tǒng)化、精細(xì)化的稅務(wù)管理體系,強(qiáng)化內(nèi)部稅務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),主動(dòng)配合稅務(wù)機(jī)關(guān),避免信息偏差或遲延引發(fā)的負(fù)面后果。網(wǎng)紅群體則需主動(dòng)學(xué)習(xí)稅法知識(shí),培養(yǎng)稅務(wù)合規(guī)意識(shí),尋求專業(yè)機(jī)構(gòu)或稅務(wù)顧問(wèn)的助力,確保收入申報(bào)與稅務(wù)繳納合規(guī)。


2.優(yōu)化信息治理,提升報(bào)送質(zhì)量


平臺(tái)企業(yè)需精準(zhǔn)界定報(bào)送主體,整合涉稅信息,利用電子化、自動(dòng)化技術(shù)優(yōu)化報(bào)送流程,建立嚴(yán)格內(nèi)部審核機(jī)制。網(wǎng)紅群體也應(yīng)積極配合平臺(tái)企業(yè),確保自身涉稅信息的準(zhǔn)確反饋,主動(dòng)核對(duì)交易數(shù)據(jù)與收入信息,避免信息錯(cuò)位引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。


3.協(xié)同監(jiān)管,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展共治


平臺(tái)企業(yè)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立常態(tài)化溝通機(jī)制,利用自身技術(shù)和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)支持稅務(wù)征管,優(yōu)化自身經(jīng)營(yíng)決策。網(wǎng)紅群體則需積極配合監(jiān)管,如實(shí)提供涉稅資料,抵制不法行為,開(kāi)展稅收法規(guī)科普宣傳,發(fā)揮公眾人物示范效應(yīng)。


4.強(qiáng)化自律與協(xié)作,邁向卓越進(jìn)階


平臺(tái)企業(yè)要將自律融入企業(yè)文化,構(gòu)建稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,定期自查自糾,拓展與同類型平臺(tái)的交流合作。網(wǎng)紅群體也需強(qiáng)化自律意識(shí),規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為,開(kāi)展同行間的交流互動(dòng),共同營(yíng)造健康的行業(yè)生態(tài)環(huán)境。


綜上,在《規(guī)定》和兩公告的指引下,平臺(tái)企業(yè)與網(wǎng)紅群體應(yīng)積極踐行稅務(wù)合規(guī)責(zé)任,優(yōu)化信息治理,融入?yún)f(xié)同監(jiān)管體系,強(qiáng)化自律與協(xié)作,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。


本文撰寫孫嘉浩、伍銳智、錢思涵亦有貢獻(xiàn)。


參考文獻(xiàn)

1. 2024年最新全球電商市場(chǎng)規(guī)模,將達(dá)6萬(wàn)億美元https://www.amz123.com/t/JwcmWV6A

2. 李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令公布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》https://mp.weixin.qq.com/s/YhAPpWlJzwkfEREY9u1NLQ

3.國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)涉稅信息報(bào)送規(guī)定》配套公告https://mp.weixin.qq.com/s/6uo15ydbtkGjeQdMUw8WWg


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