來自第八條的重擊---商業(yè)賄賂執(zhí)法實現(xiàn)閉環(huán)監(jiān)管——試評新《中華人民共和國反不正當競爭法》
作者：全開明 洪一帆 袁葦 謝美山 2025-07-22【摘要】2025年修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條新規(guī)嚴令禁止各行業(yè)以賄賂獲取交易機會或競爭優(yōu)勢，暴露出各領(lǐng)域長期存在的商業(yè)賄賂問題，通過三大突破性修訂強化規(guī)制：一是將罰款上限提升至500萬元并新增對法定代表人、直接責任人員及受賄者等個人主體的處罰，最高可達100萬元。二是明確禁止“交易相對方”收受賄賂，填補法律漏洞；三是將“給予”行為擴展至承諾給付、虛擬利益輸送等新型手段，實現(xiàn)“行賄受賄同查同罰”。新法通過行刑銜接、雙罰制及穿透式監(jiān)管，構(gòu)建全鏈條責任體系，并與《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國反壟斷法》等形成協(xié)同，推動市場公平競爭。本文結(jié)合典型案例，分析新法對執(zhí)法實踐與合規(guī)建設(shè)的深遠影響。
【關(guān)鍵詞】 反不正當競爭法 商業(yè)賄賂 行賄受賄同罰 雙罰制 合規(guī)指引
引言
十四屆全國人大常委會第十六次會議于2025年6月27日表決通過新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》，自2025年10月15日起施行。此次修訂在商業(yè)賄賂規(guī)制方面作出重大突破，特別針對各個領(lǐng)域長期存在的“帶金銷售”痼疾。
新法第八條明確規(guī)定，不得采用給予財物或者其他手段賄賂下列單位或者個人，以謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢：（一）交易相對方的工作人員；（二）受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個人；（三）利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個人。與舊法相比，新法堅持“行賄受賄一起查”原則，首次將“交易相對方”明確納入賄賂主體范圍，即規(guī)定“前款規(guī)定的單位和個人不得收受賄賂”，填補了法律漏洞。對深陷回扣漩渦的各行業(yè)領(lǐng)域而言，這場法律變革既是當頭棒喝，也是刮骨療毒的契機。
一、新反不正當競爭法第八條解讀
近年來，在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合背景下，不正當競爭行為日益呈現(xiàn)多發(fā)、隱蔽、復(fù)雜化三重趨勢，傳統(tǒng)與新型不正當競爭行為交織并發(fā)。對于當前市場的各個重要領(lǐng)域而言，商業(yè)賄賂問題尤為突出，逐漸形成違法重災(zāi)區(qū)，嚴重扭曲市場機制，破壞市場公平競爭，最終損害消費者的合法權(quán)益。
（一）商業(yè)賄賂三大修訂突破
2025年新修訂的反不正當競爭法直面整個市場環(huán)境中的商業(yè)賄賂之頑疾，對條款進行了三方面關(guān)鍵修訂：
第一，將商業(yè)賄賂的罰金上限從300萬元提升至500萬元；
第二，新增對實施商業(yè)賄賂的經(jīng)營者的法定代表人、主要負責人和直接責任人員的個人處罰（100萬元以下）；
第三，首次明確對個人收受賄賂的處罰（100萬元以下）。
過去，法律僅對經(jīng)營者的行賄行為嚴令禁止，新法在禁止商業(yè)行賄的基礎(chǔ)上，增加“單位和個人不得在交易活動中收受賄賂”的規(guī)定，從而將被監(jiān)管主體范圍擴大至商業(yè)賄賂行為的相對方本身，堵住了過去只能處罰行賄主體而難以追究受賄方責任的漏洞。2025年新修訂的第八條實現(xiàn)了立法理念的重大突破，即從單純禁止行賄轉(zhuǎn)向行賄和受賄雙向打擊，從側(cè)重企業(yè)責任到個人企業(yè)雙罰制，從模糊主體界定到明確交易相對方責任。其演進過程反映了立法機關(guān)對商業(yè)賄賂本質(zhì)認識的深化，也體現(xiàn)了對市場實踐中新問題、新挑戰(zhàn)的回應(yīng)。
（二）“給予財物或者其他手段”中的“給予”認定
新修訂的反不正當競爭法第八條的“給予”可細化為主動交付、承諾給付、變相輸送等多種形態(tài)，進而覆蓋至商業(yè)賄賂全鏈條。
具體而言，新法將預(yù)期利益承諾視同給付，明確商業(yè)賄賂行為擴大至“未來利益承諾”，例如行賄者承諾在將來時間內(nèi)為受賄者提供利益和好處，而不以實際交付為要件。此種范疇的擴大亦在一定程度上適應(yīng)了我國刑法對行賄罪的完善理念。
（三）新增受賄規(guī)制與行刑銜接，完成雙向責任閉環(huán)
此次修訂徹底打破既往“重行賄輕受賄”的執(zhí)法困局，構(gòu)建“行賄受賄同查同罰”的雙向行政責任體系，強化法律體系協(xié)同性。該新修內(nèi)容亦與《中華人民共和國刑法》修正案（十二）形成深度呼應(yīng)，在規(guī)制對象、責任認定、量刑標準等三個維度實現(xiàn)法律體系的內(nèi)在統(tǒng)一。
依照我國兩高《商業(yè)賄賂刑事案件適用意見》規(guī)定，刑事立案閾值為單筆受賄≥3萬元，強制移送公安機關(guān)，此時便可與資格罰聯(lián)動，即因受賄受刑事處罰者，自動觸發(fā)新《中華人民共和國反不正當競爭法》等行政法規(guī)中的處罰條款。
換言之，基于刑法之謙抑性，通過新修《中華人民共和國反不正當競爭法》在確保輕罪分流的同時，又可對3萬元以下案件施以高額罰款實現(xiàn)威懾，避免刑罰泛化，資格罰與自由刑形成梯度配合，確保過罰相當。
（四）監(jiān)管方向的探討：“經(jīng)營者”和“前款規(guī)定的單位和個人”的認定以及關(guān)系
在刑法維度，張明楷教授認為，我國行賄罪與受賄罪既可能是對向犯，也可能是獨立犯罪，因而具有雙重性，但不可能是共同犯罪。其觀點為正確認識和處理商業(yè)賄賂案件中的刑事責任問題提供了重要的理論支持。在商業(yè)賄賂場景下，行賄方與受賄方的行為雖相互關(guān)聯(lián)，但二者犯罪構(gòu)成要件及責任認定相對獨立，因而，其觀點亦為行政執(zhí)法提供了思路，行政執(zhí)法基于此對不同主體的違法行為分別界定與懲處。
基于新修反法并不要求行賄者或者受賄者存在“謀取不正當利益”的底層邏輯，而拓其邊界至“交易機會或者競爭優(yōu)勢”，行政執(zhí)法的規(guī)制范圍進一步擴大。只要經(jīng)營者或相關(guān)單位、個人的行為可能影響交易機會或競爭優(yōu)勢，即使未達到刑法中“謀取不正當利益”的嚴重程度，也可依據(jù)新修反法予以懲處。換言之，行政執(zhí)法部門在監(jiān)管商業(yè)賄賂行為時，不能簡單、粗暴地將行賄方和受賄方捆綁在一起進行處理，而應(yīng)根據(jù)各自的具體行為和主觀狀態(tài)，分別認定其違法性質(zhì)和責任。
（五）“謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢”與刑法“不正當利益”的法益統(tǒng)合
反法寬于刑法的規(guī)制范圍，致使合規(guī)紅線前移。新修反法中的“謀取交易機會或者競爭優(yōu)勢”與刑法中的“不正當利益”在法益保護上存在一定的統(tǒng)合性，但又有明顯的差異。反不正當競爭法主要關(guān)注市場競爭秩序的維護，其規(guī)制的行為包括通過行賄等不正當手段直接或者間接獲取正當或者不正當利益的行為，其底層邏輯在于此類行為對市場競爭秩序產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生不利影響，導致市場公平競爭環(huán)境的破壞、消費者和其他經(jīng)營者合法權(quán)益的損害等。
而刑法中的 “不正當利益” 則更側(cè)重于保護國家利益、社會公共利益以及公民的合法權(quán)益，其認定標準相對較為嚴格，通常需要達到一定的嚴重程度才可能構(gòu)成犯罪。因此，在處理商業(yè)賄賂案件時，需要充分考慮反法和刑法的不同側(cè)重點和規(guī)制范圍，實現(xiàn)兩者的有效銜接。
二、商業(yè)賄賂立法20年變化趨勢
（一）商業(yè)賄賂立法20年法條變遷
從1993年《反不正當競爭法》對商業(yè)賄賂行為的初步界定，到2017年、2019年以及2025年的多次修訂演進中，不僅細化了對賄賂行為的認定范圍，還逐步落實了行為主體范疇，優(yōu)化了處罰措施。商業(yè)賄賂法律條文的變化反映出適應(yīng)各個時期打擊商業(yè)賄賂行為的行政監(jiān)管要求的需要，體現(xiàn)了打擊力度的逐步加強和相關(guān)主體權(quán)利義務(wù)的進一步明確，從而適應(yīng)日益復(fù)雜的市場環(huán)境和商業(yè)行為的需要。
（二）不同時期《反不正當競爭法》的對比解讀
從1993年版本到2025年修訂，無不反映出我國商業(yè)賄賂立法的不斷完善，以及對市場公平競爭環(huán)境的高度重視和堅定維護。1993年的《反不正當競爭法》明確回扣等行為的違法性，尤其是對“明扣”和“暗扣”加以區(qū)分，為打擊商業(yè)賄賂奠定了實操基礎(chǔ)；2017年和2019年的修訂旨在細化賄賂行為的主體和界定賄賂范圍，進一步落實法律與現(xiàn)實的接軌。2025年的修訂明確了受賄和行賄的雙邊處罰和個人追責機制，大幅提升了處罰力度，以嚴厲打擊現(xiàn)有的違法行為，震懾潛在的違法者，亦是法律對商業(yè)道德和社會公平的保障。總體而言，我國在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，對商業(yè)賄賂行為愈發(fā)持有零容忍態(tài)度，通過法律手段凈化市場環(huán)境、促進經(jīng)濟健康發(fā)展。
（三）二十年執(zhí)法力度演變
近年來，商業(yè)賄賂執(zhí)法呈現(xiàn)波動式強化趨勢，反映出監(jiān)管重點與執(zhí)法資源的動態(tài)調(diào)整。盡管案件數(shù)量在統(tǒng)計周期內(nèi)出現(xiàn)明顯起伏。案件數(shù)量在2020年及以前累計達2148件，此后雖有所波動，但整體仍保持較高水平。2021年查處137件，2022年127件，2023年回升至192件，2024年進一步增至247件，而2025年截至統(tǒng)計時點已達58件，顯示監(jiān)管力度持續(xù)加大（不完全統(tǒng)計，數(shù)據(jù)來源于威科先行數(shù)據(jù)庫）。整體執(zhí)法邏輯已從運動式打擊轉(zhuǎn)向精準化治理——《中華人民共和國反不正當競爭法》修訂后，通過細化商業(yè)賄賂構(gòu)成要件，既避免了早期“寬泛化執(zhí)法”導致的案件量虛高，又為重點領(lǐng)域（如醫(yī)藥購銷、平臺經(jīng)濟）的靶向監(jiān)管提供了法律依據(jù)，彰顯出“立法精細化+執(zhí)法差異化”的現(xiàn)代監(jiān)管特征。
三、經(jīng)典商業(yè)賄賂執(zhí)法案例分析及趨勢評估
（一）1993年《中華人民共和國反不正當競爭法》時期：交易相對方可被認定為受賄方，商業(yè)折扣易被誤判為賄賂
1993年《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條規(guī)定：“對方單位或者個人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。” 1996年《國家工商行政管理局關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第九條規(guī)定：“有關(guān)單位或者個人購買或者銷售商品時收受賄賂的，由工商行政管理機關(guān)按照前款的規(guī)定處罰。”由于2017年及2019年修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》刪除了原1993年《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條的相關(guān)規(guī)定，對于相關(guān)單位和個人的受賄行為是否仍應(yīng)承擔行政責任的問題，存在爭議，但仍有地方執(zhí)法機關(guān)沿用1993年反法對受賄者的規(guī)制達成行賄受賄一并抓的目的。
（二）2017和2019年《中華人民共和國反不正當競爭法》修訂后時期
2017年《反不正當競爭法》修訂時，將賄賂對象框定為行賄行為，把收受賄賂的行為排除在外，導致對商業(yè)受賄的行政執(zhí)法大幅度降低。2019年修法未再觸及商業(yè)賄賂條款，這一階段執(zhí)法重心仍然集中在行賄方，對受賄方的行政處罰空白或只能基于地方性立法得到補足，因而在整體上呈現(xiàn)出“重行賄、輕受賄”格局。
盡管如此，兩次修訂均大幅提高了對行賄的處罰上限，并通過“處罰到人”將“經(jīng)營者”整體性納入追責范圍，為后續(xù)“雙向規(guī)制”埋下伏筆。
（三）2025年預(yù)測：“穿透式監(jiān)管”典型案例
縱觀《反不正當競爭法》二十余年的發(fā)展，可見其對商業(yè)賄賂的受賄方規(guī)制，由最初的各地先行探索，以地方條例的形式率先規(guī)制，逐漸通過細化“利用職務(wù)之便”“賬外暗中收受回扣”等要件，填補早期立法空白。隨著司法實踐積累共識以及法律體系內(nèi)部整體協(xié)調(diào)性的需求驅(qū)使，對受賄者的規(guī)定逐漸上升為國家立法，受賄條款正式嵌入《反不正當競爭法》。展望未來，立法機關(guān)早已釋放出對商業(yè)賄賂的強監(jiān)管信號，下一步將同步收緊行賄與受賄的“雙閘門”，通過信用懲戒、賠償加重等手段，對交易雙方實施雙重監(jiān)管，形成“不敢送、不敢收”的全鏈條閉環(huán)。
四、新反法項下商業(yè)賄賂的要件探析
（一）新型“商業(yè)賄賂”要件探析
數(shù)字經(jīng)濟時代，商業(yè)賄賂的形式正從傳統(tǒng)的金錢交易轉(zhuǎn)向更為隱蔽的虛擬利益輸送，商業(yè)賄賂手段愈發(fā)呈現(xiàn)隱蔽化和復(fù)雜化的特點。2025 年生效的新版《中華人民共和國反不正當競爭法》對網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)的商業(yè)賄賂監(jiān)管提出了更為嚴格的要求。此次修訂呈現(xiàn)出三個顯著特征：一是大幅度提高罰款數(shù)額；二是行為認定更加具體明確；三是規(guī)制對象不斷擴大，形成多維度規(guī)制框架。
法律修訂在商業(yè)賄賂的認定標準上取得突破性進展，不僅將以往不在規(guī)制范圍內(nèi)的虛擬財產(chǎn)、流量資源傾斜、算法優(yōu)先等以某種形式進行利益輸送的新手段納入其中，并且與同期修訂的《中華人民共和國刑法》關(guān)于非國家工作人員受賄罪的內(nèi)容相銜接；其認定標準上使用“謀取交易機會或競爭優(yōu)勢”這一主觀要件實現(xiàn)了與其他《中華人民共和國反壟斷法》有關(guān)條款一致銜接。
另外，新規(guī)特別強調(diào)平臺企業(yè)需要對內(nèi)部從業(yè)人員、商戶采購人員及關(guān)鍵意見領(lǐng)袖等多元主體提出不同的要求。實際上是將平臺企業(yè)的管理責任從傳統(tǒng)的內(nèi)部合規(guī)延伸至整個商業(yè)鏈條。同時也明確了“交易相對方雇員”“受托第三方”的概念，并將其納入監(jiān)管對象的范圍中來，從而更好和《中華人民共和國電子商務(wù)法》平臺責任條款實現(xiàn)有機銜接。
新法“商業(yè)賄賂”要件的三重整合：
（二）新法背景下法律體系的統(tǒng)一
2025年正式施行的新《中華人民共和國反不正當競爭法》在立法理念和技術(shù)層面均實現(xiàn)了顯著突破，實體規(guī)范和程序規(guī)則從零散到完整，形成了一套立足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展特征的新時代法律規(guī)制制度體系，實現(xiàn)了法律規(guī)范間的有效融合和有機對接，形成了全覆蓋多層次的全方位監(jiān)管框架。從橫向上看，《中華人民共和國反不正當競爭法》和《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》等功能互補的競爭法規(guī)范協(xié)同制約的作用；從縱向上看，《中華人民共和國反不正當競爭法》還同《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國行政處罰法》等責任追究規(guī)范有機銜接，在程序方面，與《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國民事訴訟法》等調(diào)查執(zhí)行規(guī)則配套銜接。制度規(guī)則的安排使得商業(yè)賄賂治理體系進一步健全和完善，平臺經(jīng)濟發(fā)展更健康有序。
在法律體系上，新法第三十八條的一大亮點是創(chuàng)新性地規(guī)定了差別化、梯次化的責任追究方式，不同情形的違法行為適用不同的處置辦法。對于情節(jié)較輕的違法情形，以警示約談和責令改正等柔性措施為主；情節(jié)較為嚴重的違法行為，則直接與犯罪追究相銜接，體現(xiàn)了教育與處罰相結(jié)合的理念。“輕重有別、寬嚴相濟”的責任配置方式，既嚴格遵守了過罰相當原則，也為了兼容不斷出現(xiàn)的新類型賄賂行為留出了規(guī)制空間。
值得注意的是，新法的另一大亮點是創(chuàng)造性地運用“雙罰制”，新法既沿用了《中華人民共和國食品安全法》等關(guān)于單位與個人并行追責的經(jīng)驗做法，又增加了組織幫促行為入罪這一條款，并與《中華人民共和國民法典》有關(guān)共同侵權(quán)責任的規(guī)定相呼應(yīng)，形成了完整的責任體系。
新法通過多方面的規(guī)定展示出極高的立法技術(shù)，其最為突出的是采用第27條的“從重適用”規(guī)定，通過對特別法優(yōu)先作出規(guī)定，很好地解決了規(guī)范間的沖突問題。就醫(yī)藥采購領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為來說，當二者同時違反《中華人民共和國藥品管理法》時，“從重適用”就可直接觸發(fā)“擇重處理”，統(tǒng)一和嚴肅適用法律。
再如第12條通過采用“禁止加例外”的立法技術(shù)，利用設(shè)定了但書的條款將規(guī)制范圍的邊界精確到最低限度，且這樣的立法安排也精準地實現(xiàn)了與《中華人民共和國反壟斷法》在規(guī)制對象上的分工與差異，對于技術(shù)手段的濫用不再一概而論，而是有針對性地規(guī)制算法歧視或者數(shù)據(jù)封鎖等新型不正當競爭行為；此外，第41條設(shè)置可反駁推定規(guī)則，實現(xiàn)程序正義上的突破，通過對舉證責任作出合理的分配，提高規(guī)制效率的同時充分保障當事人抗辯權(quán)，又與《中華人民共和國民法典》禁止自我代理規(guī)則形成體系上的契合，可見，立法者兼得效率和公平。
五、新法背景下的執(zhí)法前景與合規(guī)指引
（一）責任追究機制之突破
新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》在責任追究機制方面作出了突破性規(guī)定，其中最引人注目的是確立了 “單位與個人雙罰制” 這一創(chuàng)新性制度。根據(jù)新法規(guī)定，違法主體將面臨前所未有的嚴厲處罰：單位實施行賄行為的，最高可被處以 500 萬元罰款；單位受賄的，罰款上限為 200 萬元。與此同時，對直接責任人員的處罰標準也顯著提高，行賄責任人員最高可罰 100 萬元，受賄責任人員最高罰款 50 萬元。這一制度與 2025 年 6 月互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)集中反腐行動完美契合。6 月 20 日，餓了么前 CEO 韓鎏因涉嫌操控虛假合同被公安機關(guān)依法采取刑事強制措施；6 月 23 日，字節(jié)跳動 Seed 大語言模型項目負責人喬木因未按規(guī)定申報利益沖突事項，被辭退且相關(guān)同事也被扣除高額獎金。這些典型案例預(yù)示著：在新法時代，個人責任追究將成為執(zhí)法常態(tài)。
（二）“組織、幫助商業(yè)賄賂”承擔連帶責任的規(guī)定
值得注意的是，此次修法專門增加了對“組織、幫助商業(yè)賄賂”承擔連帶責任的規(guī)定，極大地擴張了責任主體。海淀區(qū)人民法院發(fā)布的八件互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)貪腐案例的苑某某、柴某非國家工作人員受賄案就有代表性。在該案件中，平臺企業(yè)銷售經(jīng)理通過擅自修改后臺系統(tǒng)參數(shù)私自向平臺代理商違規(guī)發(fā)放大量折扣券的方式收受賄賂款共計269萬元人民幣。最后法院認定苑某某和柴某犯有非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑三年。這些典型案例預(yù)示著：平臺企業(yè)疏于對第三方服務(wù)供應(yīng)商或代理商等合作對象的監(jiān)管也可能會產(chǎn)生法律責任風險。
（三）行政法與刑法的懲處銜接機制
實際上，若從執(zhí)法實踐角度看，行政違法與刑事犯罪之間的界限本就在逐漸模糊。佳能醫(yī)療設(shè)備有限公司為拓展市場業(yè)務(wù)，向多家合作醫(yī)院放射科室贈送茅臺、五糧液等高檔酒水，累計金額達 15258 元。雖然涉案金額不大，但市場監(jiān)管部門最終作出98萬元罰款的行政處罰，罰款金額高達違法所得的 64 倍（參見滬市監(jiān)楊處 〔2022〕 102020003575 號行政處罰決定書）。如此嚴厲的處罰尺度警示企業(yè)，必須以刑事犯罪的標準來構(gòu)建合規(guī)體系，方能有效規(guī)避潛在法律風險。
新法第40條設(shè)置了由低到高的階梯式責任追究體系，并與《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國刑法》形成無縫對接。本條確定的分級處置方式是：對于情節(jié)較輕的違法行為，原則上應(yīng)采用約談、責令限期改正等方式予以處置；對于情節(jié)嚴重的違法行為，應(yīng)當直接啟動刑事責任追究程序。“過罰相當”，既要體現(xiàn)良法善治的內(nèi)核，又要為反腐戰(zhàn)場上層出不窮的行賄變種留有適用空間。同時，新法還創(chuàng)造性地設(shè)置“雙罰制”，既傳承和發(fā)展了《中華人民共和國食品安全法》單位和個人并罰的制度經(jīng)驗，還將組織幫助行為一并歸入追責范圍內(nèi)，同時又與《中華人民共和國民法典》中有關(guān)共同侵權(quán)責任的規(guī)定相對接，形成了一個嚴密完善的責任追究網(wǎng)。這些典型案例預(yù)示著：在新法的追責體系中，行政監(jiān)管與刑事司法的界限正在經(jīng)歷從“量變”轉(zhuǎn)向“質(zhì)變”的劇變。
進言之，企業(yè)需轉(zhuǎn)變以往簡單的內(nèi)控合規(guī)思路，構(gòu)建以刑事風險防范為基準的合規(guī)體系，對于傳統(tǒng)賄賂形式保持高壓關(guān)注姿態(tài)的同時，要防范數(shù)據(jù)特權(quán)、流量傾斜等新型違法手段，如此才能立足于數(shù)字化時代，在日益嚴格的執(zhí)法環(huán)境中實現(xiàn)進一步發(fā)展。
（四）電子取證的配套規(guī)則
新法第十三條通過修改的方式將“技術(shù)手段”拓展為“數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)、平臺規(guī)則等”，系對當前網(wǎng)絡(luò)平臺不正當競爭熱點問題的回應(yīng)，也進一步在規(guī)范層面延續(xù)了《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法電子數(shù)據(jù)取證暫行規(guī)定》中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)在線提取電子證據(jù)的配套規(guī)則。就執(zhí)法程序而言，新法第十六條規(guī)定市場監(jiān)管部門具有查詢銀行賬戶、調(diào)取電子數(shù)據(jù)的調(diào)查手段，形成了與《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》關(guān)于電子取證的規(guī)定的制度配套，且通過明確電子證據(jù)的采信規(guī)則解決了長期困擾執(zhí)法機關(guān)的商業(yè)賄賂案件取證難題，實現(xiàn)了實體規(guī)范和程序規(guī)則的一體兩面，也使完善的程序制度成為有效治理商業(yè)賄賂的有力武器。上述規(guī)則不僅填補了傳統(tǒng)執(zhí)法手段的空白，更構(gòu)建了一套適應(yīng)數(shù)字時代的證據(jù)提取路徑，伴隨人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的深度應(yīng)用，執(zhí)法機關(guān)對商業(yè)賄賂的監(jiān)管將更加精準高效，面對日趨復(fù)雜的新形態(tài)賄賂，強化企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)管理，確保商業(yè)行為的全程可溯源，是數(shù)字時代背景下企業(yè)亟待解決的問題。
（五）合規(guī)激勵機制新亮點
合規(guī)激勵機制是新法的另一大極具前瞻性的亮點。該制度在推動企業(yè)建立完善內(nèi)部合規(guī)體系的基礎(chǔ)上，對于能夠主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正問題的企業(yè)，應(yīng)當按照規(guī)定給予減免處罰的機會。這就把本來相對生硬的《中華人民共和國行政處罰法》的過罰相當原則運用到新的立法上來，并為企業(yè)的合規(guī)建設(shè)提供了一定的制度支持。從總的層面看，新法的要求進一步提高了平臺企業(yè)履行合規(guī)義務(wù)的上限要求，加大了平臺企業(yè)對于平臺內(nèi)生態(tài)發(fā)生的商業(yè)賄賂行為進行預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置等制度要求，這些要求與《中華人民共和國電子商務(wù)法》第三十八條有關(guān)平臺責任的規(guī)定是相輔相成的，兩者的結(jié)合就形成了一個完整的平臺治理體系。這些變化預(yù)示著：數(shù)字時代下對企業(yè)合規(guī)管理要求已從傳統(tǒng)被動防御轉(zhuǎn)向主動內(nèi)控治理，未來監(jiān)管視角將更加向企業(yè)自我糾錯機制之實效性轉(zhuǎn)變。面對合規(guī)激勵與懲戒并行的監(jiān)管新態(tài)勢，企業(yè)需構(gòu)建數(shù)字動態(tài)的內(nèi)控合規(guī)體系，才能把握發(fā)展主動權(quán)。
本文撰寫丁泓竣、錢思涵、董安琪亦有貢獻。
參考文獻：
1.《提升消費金融數(shù)字普惠服務(wù)水平》 作者：王曉敏 來源：中國金融
2.《反不正當競爭法_商業(yè)賄賂條款修訂評析_張旭光》作者：張旭光
3.《職務(wù)犯罪案件中農(nóng)村信用合作聯(lián)社工作人員主體身份認定問題研究》 作者：朱虹
