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海關(guān)對(duì)跨境電商貿(mào)易的監(jiān)管模式有哪些？跨境電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)是怎樣的？有何合規(guī)建議？本期圍繞前述問(wèn)題，通過(guò)4個(gè)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的真實(shí)案例對(duì)跨境電商領(lǐng)域侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)應(yīng)對(duì)進(jìn)行簡(jiǎn)介。

【關(guān)鍵詞】跨境電商  侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)  海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)  合規(guī)應(yīng)對(duì)

1.跨境電商

指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)跨境電商平臺(tái)達(dá)成交易，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的跨境貿(mào)易商業(yè)活動(dòng)1。

2.跨境電商貿(mào)易主體

包括跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)、開(kāi)展出口海外倉(cāng)業(yè)務(wù)的跨境電商企業(yè)等。

3.海關(guān)對(duì)跨境電商的監(jiān)管模式

從監(jiān)管模式方面，目前海關(guān)形成了跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口、直購(gòu)進(jìn)口、一般出口和特殊區(qū)域出口4類(lèi)零售進(jìn)出口模式（見(jiàn)下圖），此外海關(guān)在備受關(guān)注的跨境電商退貨監(jiān)管、稅收政策等方面也陸續(xù)出臺(tái)了規(guī)定。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)

自1994年起中國(guó)海關(guān)被國(guó)家賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)職責(zé)至今，知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)早已成為海關(guān)重要的職責(zé)之一。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的含義。知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)是海關(guān)對(duì)與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專(zhuān)利權(quán)、奧林匹克標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)、世界博覽會(huì)標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)實(shí)施的保護(hù)。

2.海關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)方面可行使的職權(quán)。海關(guān)除了行使《海關(guān)法》第六條賦予的權(quán)力外，還可以對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行備案、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)研判和掌握的線(xiàn)索布控查驗(yàn)、查發(fā)侵權(quán)嫌疑貨物時(shí)通知權(quán)利人、審查權(quán)利人提交的保護(hù)申請(qǐng)并收取擔(dān)保、扣留侵權(quán)嫌疑貨物、開(kāi)展調(diào)查認(rèn)定、行政處罰、后續(xù)處置侵權(quán)貨物等。

（二）跨境電商渠道的海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例簡(jiǎn)析

當(dāng)前跨境電商渠道已成為海關(guān)查扣侵權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)2，2021年海關(guān)在跨境電商渠道扣留侵權(quán)嫌疑貨物批次、數(shù)量在非貨運(yùn)渠道執(zhí)法的占比，分別由2020年的11.69％和9.93％提升到2021年的23.25％和18.11％，查獲的侵權(quán)權(quán)利類(lèi)型仍以商標(biāo)權(quán)為主，專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、奧林匹克標(biāo)志專(zhuān)有權(quán)的查獲量較往年有顯著增長(zhǎng)。來(lái)看4個(gè)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例：

1.前述是跨境電商領(lǐng)域海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的常見(jiàn)案例，通過(guò)歸納基礎(chǔ)信息可以看到反復(fù)出現(xiàn)的敘事“旋律”：權(quán)利人事前向海關(guān)備案、海關(guān)通過(guò)實(shí)貨查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物、通知權(quán)利人確權(quán)、（權(quán)利人向海關(guān)提交保護(hù)申請(qǐng)并且繳納擔(dān)保）、海關(guān)開(kāi)展調(diào)查認(rèn)定、對(duì)侵權(quán)行為進(jìn)行行政處罰。這其實(shí)也是海關(guān)依職權(quán)保護(hù)模式的基本流程。括號(hào)里的文字是對(duì)案例敘述時(shí)沒(méi)有提到的重要環(huán)節(jié)的補(bǔ)充。此外案例2、3、4雖然沒(méi)有提及權(quán)利人事前向海關(guān)備案，不過(guò)如果熟悉海關(guān)依職權(quán)保護(hù)模式就會(huì)知道，事前備案、海關(guān)主動(dòng)查發(fā)、調(diào)查認(rèn)定、進(jìn)行行政處罰都是該模式的特點(diǎn)。

2.案例1貨值超過(guò)500萬(wàn)元人民幣，最終被罰款75.73萬(wàn)人民幣。案例2、3，貨值不大，尤其案例3，涉案貨值5238.31元人民幣，最終被罰款600元人民幣。通過(guò)對(duì)案值分析可以看出，跨境電商領(lǐng)域也未必案值小獲利薄，而且在當(dāng)前“從嚴(yán)保護(hù)”的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和政策趨勢(shì)背景下，案值大小不是關(guān)鍵，一旦被查發(fā)侵權(quán)，無(wú)論罰款數(shù)額大小，行政處罰的性質(zhì)是一樣的，影響個(gè)人或企業(yè)聲譽(yù)，尤其企業(yè)還可能被海關(guān)下調(diào)信用等級(jí)，進(jìn)行信用懲戒。

3.案例1涉案貨物為手鐲，海關(guān)確定貨值時(shí)參考了第三方鑒定機(jī)構(gòu)的貨物價(jià)值，以此為基礎(chǔ)確定涉案案值和處罰金額。近年來(lái)借助第三方機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)力量輔助決策，對(duì)于海關(guān)是越來(lái)越常態(tài)化的舉動(dòng)，比如海關(guān)也早在稽查程序中引入會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，把審計(jì)結(jié)果作為做出稽查結(jié)論的重要參考。

4.案例4先是上海海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)布控，上海海關(guān)隸屬洋山海關(guān)根據(jù)布控指令實(shí)貨查驗(yàn)，然后侵權(quán)貨物被命中。隨著海關(guān)科技化、信息化水平的提升，大數(shù)據(jù)、各方線(xiàn)索信息、風(fēng)險(xiǎn)研判等手段的綜合應(yīng)用都是海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)布控命中率不斷攀升的重要因素。此外案例4是海關(guān)總署“龍騰行動(dòng)”和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管“網(wǎng)劍行動(dòng)”部署的重要成果，彰顯了各監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同、共同嚴(yán)打侵權(quán)的態(tài)度。

1.近年來(lái)跨境電商領(lǐng)域侵權(quán)情事頻發(fā)，成為海關(guān)打擊侵權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要陣地。從保護(hù)成果來(lái)看，隨著大數(shù)據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)研判手段的不斷提高，海關(guān)對(duì)該領(lǐng)域的精準(zhǔn)布控以及打擊力度都在提升。

2. 跨境電商貿(mào)易的參與主體在享受“買(mǎi)全球”“賣(mài)全球”的政策便利時(shí)，需要提高侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，尤其是在當(dāng)前從嚴(yán)保護(hù)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略下不要抱有僥幸心理，謹(jǐn)記硬幣的另一面是違法懲戒。

3. 權(quán)利人需要提高自主維權(quán)意識(shí)，用足用好海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資源，比如提前備案，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)線(xiàn)索及時(shí)舉報(bào)，在海關(guān)查扣侵權(quán)嫌疑貨物后盡快尋求司法救濟(jì)等。此外海關(guān)正加大與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院等部門(mén)的協(xié)同配合，權(quán)利人可以抓住進(jìn)出口環(huán)節(jié)主動(dòng)維權(quán)，通過(guò)海關(guān)最大化地實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全鏈條保護(hù)。

1. 中國(guó)海關(guān)傳媒 2021-08-06

2.  知產(chǎn)力公眾號(hào) 2022-04-22發(fā)布

https://mp.weixin.qq.com/s/NhO8EWgy5nymLJ-wc8FYrw

3. 深圳海關(guān)12360公眾號(hào) 2022-04-26發(fā)表

https://mp.weixin.qq.com/s/s2LM_CMeeaeC5VkCcHt_Cg

4. 石家莊海關(guān)官網(wǎng) 2020-08-31發(fā)表

http://nanchang.customs.gov.cn/shijiazhuang_customs/zfxxgk43/2988665/xzzfgs84/shgk1/xzzfgs67/hgzscqxzcfajxxgk13/3263582/index.html

5  上海證券報(bào)公眾號(hào) 2022-04-25發(fā)表

https://mp.weixin.qq.com/s/azpkArdxqj0EmU2UmjnDmw