戰(zhàn)疫情，企業(yè)人力資源管理應(yīng)關(guān)注的5個(gè)問(wèn)題
作者：董春島 2022-03-23【背景】
2022年伊始，新冠疫情再次出現(xiàn)反復(fù)，全國(guó)各省市為迅速控制疫情蔓延，采取了網(wǎng)格化管理措施，如封閉小區(qū)、部分企業(yè)停工等，因此出現(xiàn)了企業(yè)部分員工無(wú)法正常出勤、上班，企業(yè)停工停產(chǎn)等情況。
不少企業(yè)提問(wèn)：疫情期間，企業(yè)在人力資源管理方面，應(yīng)該如何做才符合法律法規(guī)的規(guī)定？
就此疑問(wèn)，筆者首先強(qiáng)調(diào)的是，在疫情開(kāi)始時(shí)，為應(yīng)對(duì)疫情人社部發(fā)布了〔2020〕8號(hào)文《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），目前仍然有效，企業(yè)仍可以適用。
該《意見(jiàn)》為穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、助力企業(yè)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)生產(chǎn)，從勞動(dòng)用工、工資待遇、企業(yè)減負(fù)、指導(dǎo)服務(wù)等幾個(gè)方面提出了多項(xiàng)舉措和意見(jiàn)。結(jié)合《意見(jiàn)》精神，總結(jié)并回答以下5個(gè)問(wèn)題，供企業(yè)參考：
一、停工期間，企業(yè)是否可以安排年休假？
《意見(jiàn)》明確：對(duì)因受疫情影響職工不能按期到崗或企業(yè)不能開(kāi)工生產(chǎn)的，對(duì)不具備遠(yuǎn)程辦公條件的企業(yè)，與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、企業(yè)自設(shè)福利假等各類(lèi)假。
回答：停工期間，不具備遠(yuǎn)程辦公條件的，企業(yè)可與職工協(xié)商，優(yōu)先使用帶薪年休假或企業(yè)自設(shè)的福利假等各類(lèi)假期。
二、停工停產(chǎn)期間，企業(yè)如何發(fā)放工資？
《意見(jiàn)》明確：在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對(duì)用完各類(lèi)休假仍不能提供正常勞動(dòng)或其他不能提供正常勞動(dòng)的職工，指導(dǎo)企業(yè)參照國(guó)家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過(guò)一個(gè)工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。
回答：我國(guó)法律法規(guī)并未明確停工停產(chǎn)的法律含義，也未設(shè)定企業(yè)停工停產(chǎn)的條件、范圍、期限及前置程序，通常的理解是停工停產(chǎn)屬于企業(yè)用工自主權(quán)范疇。因此，根據(jù)《意見(jiàn)》精神，筆者建議企業(yè)若停工停產(chǎn)，需將停工停產(chǎn)的決定通知全體職工，并應(yīng)在首個(gè)工資支付周期內(nèi)，按照正常出勤工資支付；超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)（備注：生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各省市的規(guī)定會(huì)有所不同）。
同時(shí)，雖然我國(guó)法律法規(guī)并未對(duì)企業(yè)停工停產(chǎn)是否需要向相關(guān)行政機(jī)關(guān)報(bào)備做明確規(guī)定，但筆者建議：為起到公示作用，企業(yè)可以考慮將停工停產(chǎn)的情況向所在地相關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行書(shū)面報(bào)備。
三、被隔離職工，工資待遇如何發(fā)放？
《意見(jiàn)》明確：對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，要指導(dǎo)企業(yè)按正常勞動(dòng)支付其工資；隔離期結(jié)束后，對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工，按醫(yī)療期有關(guān)規(guī)定支付工資。
回答：根據(jù)《意見(jiàn)》的規(guī)定，對(duì)新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在隔離期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照正常出勤支付其工資；隔離期解除后，如職工仍需要進(jìn)行治療的，按法定醫(yī)療期對(duì)待，工資按照病假工資支付。
四、企業(yè)是否可以靈活安排工作的時(shí)間？
《意見(jiàn)》明確：在疫情防控期間，為減少人員聚集，要鼓勵(lì)符合規(guī)定的復(fù)工企業(yè)實(shí)施靈活用工措施，與職工協(xié)商采取錯(cuò)時(shí)上下班、彈性上下班等方式靈活安排工作時(shí)間。
回答：結(jié)合《意見(jiàn)》及各地規(guī)定的來(lái)看，各地方為保障企業(yè)的生產(chǎn)需要，切實(shí)減輕企業(yè)用人成本的負(fù)擔(dān)，在疫情下給了企業(yè)較大的自主權(quán)，暫時(shí)突破了不定時(shí)工時(shí)制要求行政審批的限制，允許企業(yè)與職工協(xié)商執(zhí)行彈性工時(shí)制，以方便企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況合理安排職工的工作時(shí)間。
五、企業(yè)如何對(duì)職工返崗進(jìn)行管理？
《意見(jiàn)》明確：在疫情防控期間，要指導(dǎo)企業(yè)全面了解職工被實(shí)施隔離措施或政府采取的緊急措施情況，要求企業(yè)不得在此期間解除受相關(guān)措施影響不能提供正常勞動(dòng)職工的勞動(dòng)合同或退回被派遣勞動(dòng)者。
對(duì)不愿復(fù)工的職工，要指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)及時(shí)宣講疫情防控政策要求和企業(yè)復(fù)工的重要性，主動(dòng)勸導(dǎo)職工及時(shí)返崗。對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效或以其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的，指導(dǎo)企業(yè)依法予以處理。
回答：《意見(jiàn)》首先提出了，對(duì)于受疫情相關(guān)措施影響不能正常返崗的職工，企業(yè)不能解除職工的勞動(dòng)合同或退回派遣單位；另一方面，對(duì)沒(méi)有正當(dāng)理由拒絕返崗的職工，經(jīng)勸導(dǎo)無(wú)效，企業(yè)可以依據(jù)規(guī)章制度予以處分或解雇。
以上是我們結(jié)合人社部的《意見(jiàn)》，為企業(yè)人力資源管理中遇到的問(wèn)題，提供的介紹和解讀，供企業(yè)參考！不排除后續(xù)政府相關(guān)部門(mén)仍有新的規(guī)定和意見(jiàn)出臺(tái)，替代該《意見(jiàn)》的相關(guān)內(nèi)容，屆時(shí)將以新的規(guī)定和意見(jiàn)為準(zhǔn)。我們也將持續(xù)更新相關(guān)的內(nèi)容。謝謝！
