【科技企業-人力政策】上海市各區扶持政策法律分析（三）
作者：全開明 楊瑩毅 臧懌 柴文龍 2020-03-17導讀：新冠疫情期間上海以及全國出了很多政策，但是過于龐雜和操作性差，有鑒于此，我們通過對政策解讀并歸納，形成了一系列文章，文章架構是基于以下排列：科技-小微-金融-酒店（餐飲）-生產-外貿進出口-建筑-文化-教育培訓-園區（物業）-運輸，每個行業會分五個維度進行解讀，包括財稅-金融-房租-行政-司法等維度展開。
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分區篇及操作實務（二） ※嘉定區 相關政策：《嘉定出臺12條新政為中小企業“雪中送炭”》 援企穩崗方面，減輕企業人力成本。對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。 延遲繳納社保及推遲調整社保繳費期間方面，社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月。參保單位逾期繳納社保費的，在向社保經辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，疫情解除后3個月內補繳即可。 實施培訓費補貼政策方面，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，按實際培訓費用享受95%的補貼。 穩定企業勞動關系方面，加大對企業的人才支撐。全面落實企業享受市失業保險穩崗返還、推遲調整社保繳費基數、延長社會保險繳費期、培訓費補貼等政策；協調落實好各類人才落戶的政策，并額外提供30個落戶名額用于企業緊缺急需人才的引進；財政安排6000萬元資金用于人才購房貨幣化補貼，支持企業發展；鼓勵企業整體租賃人才公寓，給予市場價20%的租金減免。 ※松江區 相關政策：《松江區關于全力防控疫情支持G60科創走廊企業發展的若干政策措施》《松江區關于全力防控疫情支持G60科創走廊企業發展的若干政策措施實施細則》 援企穩崗方面，部分返還失業保險費。對2020年繼續不裁員、少裁員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險總額的50%。對符合浦南地區穩崗政策企業，按吸納就業情況給予最高不超過60萬元/年的社保補貼。 《松江區關于全力防控疫情支持G60科創走廊企業發展的若干政策措施》實施細則： 失業保險費返還 （一）支持對象 本區的各類企事業單位，須同時符合以下五項條件： 1.單位類型為：本市企業、民辦非企業或社會團體（非機關、事業單位）； 2.2019年依法參加失業保險并足額繳費，申請時足額繳納失業保險費12個月以上； 3.裁員率標準： （1）2019年未裁員，或裁員率低于本市2019年度城鎮登記失業率； （2）對于中小微企業，裁員率條件放寬至不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標（2019年度全國城鎮調查失業率控制目標為5.5%）； （3）2019年底參加失業保險職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過20%。 其中，中小微企業按照國家統計局《關于印發<統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）>的通知》（國統字[2017]213號）規定的相關標準確定； 4.不是“上海市守信聯合激勵失信聯合懲戒系統”內的嚴重失信責任主體； 5.承諾本單位： （1）生產經營符合國家及本市產業結構調整政策和環保政策； （2）自覺接受并配合各級資金監管部門組織開展的審計、監督、檢查； （3）如存在騙取、套取補貼資金情況，自愿接受資金監管部門做出的處罰，并承擔相應法律責任； （4）如已享受補貼對應計算年度內的失業保險繳費發生退賬，自愿退還相應補貼資金。 （二）支持標準 穩崗補貼標準為用人單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。 （三）申報材料 選擇現場辦理企業，應攜帶以下材料，到單位社會保險繳費所在區就業促進中心辦理： 《上海市穩崗補貼申請審核表》（下載網址：http://www.rsj.sh.gov.cn的“網上辦事-表格下載”欄），填寫申請信息后，加蓋單位公章。 （四）申報程序 有“網上自助”和“現場辦理”兩種申請方式： 1．網上自助：有“法人一證通”的申請單位，采用“網上自助”申請方式?？傻顷懮虾Ｊ腥肆Y源社會保障網網上辦事企業自助經辦平臺：https://zzjb.rsj.sh.gov.cn/zzjbdl/jsp/login.jsp，進行網上自助辦理。 2．現場辦理：無“法人一證通”的申請單位，可申請取得“法人一證通”后辦理，也可至單位社會保險繳費所在區就業促進中心現場辦理。 （五）受理單位及聯系方式 受理部門：松江區就業促進中心 失業保險科 聯系人：聞靜茹 67848589 傳真：67848669 地址：榮樂東路2378號612室 延遲繳納社保及推遲調整社保繳費期間方面，推遲調整社保繳費基數。2020年起，職工社保繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期調整為7月1日至次年6月30日，推遲3個月（2019年職工社會保險繳費年度順延至2020年7月1日）。 延長社會保險繳費期。受疫情影響的參保單位未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費的，補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。參保單位逾期繳納社會保險費的，向社保經辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保人員個人權益記錄。 《松江區關于全力防控疫情支持G60科創走廊企業發展的若干政策措施》實施細則： 延長社會保險繳費期 （一）支持對象 因受疫情影響的本區社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民。 （二）支持標準 因受疫情影響的本區社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民，都可以辦理參保登記、繳納社保保險費延期。相關單位和個人在向社保經辦機構報備后，在疫情解除后3個月內完成補繳手續，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄。 （三）申報材料 《關于申報延長社會保險繳費期的情況說明》 （四）申報程序 1.電話申報。參保單位需辦理延長社會保險繳費期的，可撥打市人力資源和社會保障咨詢服務熱線（12333），說明辦理事項（延期報備）并提供單位名稱、社保登記號碼和準確聯系方式（聯系人、手機號碼）進行預申報。社保經辦機構在收到單位預申報的3個工作日內進行電話回訪，了解單位受疫情影響情況，確認延長社會保險費繳費期的原因。 2．不見面報備。參保單位擬寫《關于申報延長社會保險繳費期的情況說明》并加蓋公章，須列明單位所處行業、經營范圍、受疫情影響的主要情況和影響程度，承諾在經營狀況恢復正常后按規定及時繳納，最遲在疫情結束后3個月內足額繳清。《情況說明》可通過掛號信、快遞等方式書面遞交單位參保所在地的社保經辦機構。如有其他材料，可一并提交。 3.非接觸反饋。社保經辦機構收到參保單位《情況說明》后3個工作日內，通過電話方式向單位反饋備案結果，并適時在CA自助經辦平臺提供備案情況。 （五）受理單位及聯系方式 受理單位:上海市社會保險事業管理中心松江分中心 聯系電話：12333 地址：松江區榮樂中路248號201室 企業可以通過郵寄方式遞交書面材料。 加大企業用工服務方面，松江區主要規定了集體合同和線上招聘兩種方式。 《松江區關于全力防控疫情支持G60科創走廊企業發展的若干政策措施》實施細則： 實施靈活用工政策 （一）支持對象和標準 該政策的適用對象和標準是“因受疫情影響導致生產經營困難的企業”，對象范圍和標準都比較寬泛，是一條普適性的政策安排，其意圖在于通過降低企業用工成本的方式，來穩定就業，助力企業和職工度過疫期難關。 （二）申報材料及遞交方式 1.申報材料 （1）集體合同審查備案，通過“一網通辦”辦理。 （2）企業申請實行其他工作時間的，通過“一網通辦”辦理。 2.材料遞交方式 企業可以通過郵寄方式遞交書面材料。 （1）集體合同審查備案，出具集體合同受理回執。 （2）企業實行其他工作時間批復，企業可以自行在網上打印。 （三）申報程序 1.企業擬通過“調整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調劑使用年度內休息日”等方式穩定工作崗位的，應當與員工進行協商。企業和工會就上述內容簽訂集體合同的，應當報區人力資源社會保障局備案無異議后生效。（注意：企業與職工沒有簽訂集體合同，僅僅與職工個人協商一致的，無需備案。） 2.企業擬通過不定時和綜合計算工作制來安排員工生產作業、輪崗輪休、調劑淡旺季工作休息時間的，應當向區人力資源社會保障局申請“企業實行其他工作時間”審批。 3.企業依法不符合實行其他工作時間申請條件的，可以與員工協商后，實行彈性工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式合理安排生產和休息。但是，應該保證勞動者每周至少休息一天。 （四）受理人員和聯系方式 1.集體合同備案 咨詢單位：松江區人社局 勞動關系科 咨詢電話：12333 / 67848538 受理地址：各街鎮社區事務受理服務中心 2.企業辦理實行其他工作時間申請 受理單位：松江區人社局社會保障科 聯系電話：57653820（窗口） / 67848542 地址：榮樂東路2378號底樓9號窗口 《松江區關于全力防控疫情支持G60科創走廊企業發展的若干政策措施》實施細則： “線上招聘”操作細則 （一）線上企業招聘渠道 1. 通過線上服務幫助企業開通公共招聘網賬號及密碼進行自主發布招聘信息。 網址：http://rsj.sh.gov.cn/zp/zyjs/index.shtml 受理人員：林盈彥 受理電話：67848619 2. 協助企業通過 “松江人社”、“樂業上海”“G60人才直通車”微信公眾號進行招聘信息推送宣傳，加大招聘宣傳效果。 受理人員：曾晨文 張燕 袁琪 受理電話：67848620、67848622、67848611 （二）線上個人求職渠道 1. 通過在線服務幫助個人求職者通過開通公共招聘網賬號及密碼進行招聘信息查詢及求職。 網址：http://rsj.sh.gov.cn/zp/zyjs/index.shtml 受理人員：林盈彥 受理電話：67848619 2. 積極引導個人求職者通過“松江人社”微信公眾號或下載“上海人社”APP進行求職。 實施培訓費補貼政策方面，《松江區關于全力防控疫情支持G60科創走廊企業發展的若干政策措施》規定：提高企業職工培訓補助。對受疫情影響的本區企業，停工期間組織職工參加線上職業培訓，納入區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用最高可享受100%的補貼。 《松江區關于全力防控疫情支持G60科創走廊企業發展的若干政策措施》實施細則： 提高企業職工培訓補助 （一）支持對象 稅收征管關系在本區的具備自主培訓能力的大企業或缺乏培訓能力的中小微企業（專營勞務派遣的企業除外），在受疫情影響停工期間（包括整體停工和部分停工），自主或委托開展的職工線上職業培訓；企業職工是指與企業建立勞動關系人員或在企業工作的勞務派遣人員。 依托互聯網技術實現商務運營的平臺企業（電商企業）或新業態企業，在受疫情影響停工期間，組織職工（含與其建立勞動關系或未建立勞動關系但通過平臺提供服務獲取勞動報酬）參加的各類線上職業培訓。 （二）支持標準 補貼標準最高為企業經備案認可的培訓成本的100%，對完成線上培訓的職工，原則上每人每個培訓項目實際補貼的培訓費用最高不超過600元。 其中，企業自主開展線上培訓的培訓成本可綜合考慮培訓時長、開發費用、培訓運營成本等因素核定，原則上最高不超過15元/課時；企業購買第三方培訓服務提供商服務的培訓成本可參考發票憑證核定。 疫情影響期間，原則上每人可享受不超過3次補貼，在上一個培訓項目結束后方可參加下一個培訓項目，同一培訓項目不得重復享受補貼。 補貼期限為企業受疫情影響停工期間（停工期間原則上為即日起至相關部門發布的疫情影響消除之日止）。根據企業恢復生產經營的實際情況，本區補貼期限最長至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結束后順延3個月。 （三） 申報材料 1.企業向區人力資源社會保障部門提供以下備案材料（需加蓋企業公章）： （1）申請報告（包括企業基本情況、受疫情影響停工情況、主營業務、申報培訓項目名稱及人數等）； （2）《受疫情影響企業停工期間組織職工參加線上職業培訓補貼申請告知承諾書》； （3）受疫情影響企業職工線上職業培訓備案表； （4）培訓方案； （5）企業統一社會信用代碼證等資質證明材料。 2.經區人力資源社會保障部門備案，企業按培訓方案完成培訓課程后，提交以下經費申請材料（需加蓋企業公章）： （1）受疫情影響企業職工線上職業培訓補貼資金申請表； （2）備案確認通知書； （3）學員花名冊; （4）簽到注冊、學習記錄等線上授課記錄證明材料； （5）如屬于購買第三方培訓服務的，需提供服務協議及發票憑證等。 （四）辦理程序 1. 企業向區人力資源社會保障部門提出開展線上職業培訓備案申請。 2. 經區人力資源社會保障部門備案確認后，企業按照培訓方案開展線上職業培訓。 3. 企業完成培訓課程后，向區人力資源社會保障部門提出補貼申請。 4. 經區人力資源社會保障部門審核通過后，報區財政部門核準，在三個月內將培訓費補貼核撥到企業提供的銀行賬戶。 （五）受理人員及聯系方式： 受理單位：松江區就業促進中心 培訓科 受理人：胡科軍67848587 傳真：67848605 郵箱：sjjczypx@163.com 地址：榮樂東路2378號607室 穩定企業勞動關系方面，實施靈活用工政策。因受疫情影響導致生產經營困難的企業，可通過調整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調劑使用年度內休息日等方式穩定工作崗位，具體方式由企業與員工協商確定。 下調醫保費率方面，2020年2月-6月，企業參加職工基本醫療保險（含生育保險）單位繳費部分按5.25%的比例繳費，個人繳費比例不作調整。 ※青浦區 相關政策：《上海市青浦區人民政府關于抗擊新冠肺炎疫情支持企業健康發展的十七條意見》（青府發〔2020〕3號）《關于做好青浦區受疫情影響企業職工線上職業培訓補貼工作的通知》 援企穩崗方面，實施失業保險返還政策。為切實減輕疫情對企業生產、經營的影響，2020年本區將嚴格執行市人力資源和社會保障局相關政策，繼續對本區不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。 延遲繳納社保及推遲調整社保繳費期間方面，延長社保登記繳費期限。參保單位或個人因受疫情影響而未能按時辦理社保參保登記、繳納社保費等社保業務的，允許在疫情結束后予以補辦。參保單位補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。 推遲調整社保繳費基數。將本區職工社會保險繳費年度的起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日，推遲3個月（2019年職工社會保險繳費年度順延至2020年7月1日）。 實施培訓費補貼政策方面，實施培訓費用補貼政策。對受疫情影響的本區各類企業，對在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入本區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。平臺企業（電商企業）以及新業態企業可參照執行。 《關于做好青浦區受疫情影響企業職工線上職業培訓補貼工作的通知》： 一、培訓對象和范圍 本區具備自主培訓能力的大企業或缺乏培訓能力的中小微企業（專營勞務派遣的企業除外），在受疫情影響停工（包括整體停工和部分停工）期間，自主或委托開展的職工線上職業培訓，納入培訓補貼范圍。企業職工是指與企業建立勞動關系人員或在企業工作的勞務派遣人員。 依托互聯網技術實現商務運營的平臺企業（電商企業）或新業態企業，在受疫情影響停工期間，組織職工（含與其建立勞動關系或未建立勞動關系但通過平臺提供服務獲取勞動報酬）參加的各類線上職業培訓，也納入培訓補貼范圍。 二、培訓內容和形式 企業根據生產經營實際需要，確定與企業主營業務相關的線上培訓項目和內容，通過在線直播、視頻錄播、實時互動、教學答疑、考核測試等靈活多樣的形式開展理論教學，也可將適合線上授課、居家練習的實訓課程納入。 職工線上職業培訓方式包括：企業依托自主開發的互聯網線上平臺、各類APP軟件等；或企業自主委托第三方的互聯網培訓等服務商提供服務；或可通過上海市職業技能互聯網移動培訓云平臺服務商提供服務。企業應確保職工線上培訓有簽到注冊、有學習記錄、有答疑測試，整個過程可查詢、可追溯。 企業應按照擬開展的線上培訓內容和培訓方式編制培訓方案，確保培訓標準不變、培訓質量不降、培訓成果不減。 企業或培訓機構在本市相關部門規定的期限內不得組織任何線下培訓、實訓或評價活動。 三、申報和審核方式 企業擬開展線上職業培訓的，應在培訓前按稅收征管關系，向所在鎮、街道社區事務受理服務中心進行備案，提交申請報告、培訓方案，以及企業營業執照等資質證明材料，并簽署《受疫情影響企業停工期間組織職工參加線上職業培訓補貼申請告知承諾書》（參考樣張見附件1）。培訓方案應包括企業名稱、培訓對象、項目課程、培訓時長、培訓方式及平臺、培訓成本等。其中，企業自主開展線上培訓的培訓成本可綜合考慮培訓時長、開發費用、培訓運營成本等因素核定；企業購買第三方服務提供商服務的培訓成本可參考雙方協議及對應發票憑證核定。各鎮、街道社區事務受理服務中心將企業申報信息匯總報區人力資源社會保障局備案。 經備案企業按培訓方案完成線上培訓后，即向所在鎮、街道社區事務受理服務中心提交以下材料：學員花名冊、授課記錄證明材料、企業開戶銀行賬戶信息等。各鎮、街道企業職工職業培訓工作協調小組審核通過后，報區人力資源社會保障局和區財政局備案，在三個月內將培訓費補貼核撥到企業提供的銀行賬戶，并做好臺賬記錄和信息反饋。 四、補貼標準和期限 補貼標準為企業經備案認可的培訓成本的95%，對完成線上培訓的職工，原則上每人每個培訓項目實際補貼的培訓費用最高不超過600元。 疫情影響期間，原則上每人可享受不超過3次補貼，在上一個培訓項目結束后方可參加下一個培訓項目，同一培訓項目不得重復享受補貼。 補貼期限為企業受疫情影響停工期間（停工期間原則上為即日起至相關部門發布的疫情影響消除之日止），各鎮、街道也可根據企業恢復生產經營的實際情況適當延長補貼期限。 五、相關工作要求 （一）各鎮、街道要依托企業職工職業培訓工作協調小組，運用地方教育附加專項資金切實做好受疫情影響停工期間的企業職工線上培訓補貼工作，充分發揮企業職工職業培訓工作協調小組各成員單位合力，及時告知企業申請渠道及補貼辦法，做好政策宣傳、受理服務和補貼核撥，確保補貼工作及時、有序開展。 （二）為避免受疫情影響期間補貼申報造成人員密集，盡可能通過電話、網絡、視頻會議等方式，對企業進行政策解讀、咨詢等，采用預約申報、錯峰受理、網絡郵件等方式受理企業申報。 （三）各鎮、街道社區事務受理服務中心要做好申報備案信息的匯總工作，及時記錄工作臺賬，并于每周五前將《受疫情影響企業停工期間職工線上職業培訓補貼申請備案匯總表》（附件2）、《受疫情影響企業停工期間職工線上職業培訓費補貼核撥情況匯總表》（附件3）電子報表上報區人力資源社會保障局職業能力建設科。 （四）區人力資源社會保障局、區財政局等部門將適時對企業開展職工線上培訓情況進行督導抽查。 ※崇明區 相關政策：《崇明區全力防控疫情支持和服務企業平穩健康發展的若干措施》（滬崇府規〔2020〕1號） 援企穩崗方面，實施失業保險穩崗返還政策，2020年本區將嚴格執行市人力資源社會保障局相關政策，繼續對本區不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。（責任單位：區人力資源社會保障局） 延遲繳納社保及推遲調整社保繳費期間方面，延長社會保險繳費期，社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束后予以補辦，相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。（責任單位：市社保中心崇明分中心、區人力資源社會保障局） 加大企業用工服務方面，做好企業用工服務，建立工作聯系機制，全面了解企業生產經營狀況和用工需求，協助企業解決用工問題；做好用人單位和勞動者之間的對接服務，對企業的招聘需求，通過多種方式對外發布，并結合掌握的求職信息進行針對性推薦；指導用人單位通過電話、短信、微信等方式，向員工做好開復工時間通知等工作。（責任單位：區人力資源社會保障局） 實施培訓費補貼政策方面，實施培訓費補貼政策，對受疫情影響的本區各類企業，在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，納入本區地方教育附加專項資金補貼企業職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼，平臺企業(電商企業)以及新業態企業可參照執行。（責任單位：區人力資源社會保障局） ※金山區 相關政策：《金山區人民政府關于應對疫情支持中小微企業健康發展的若干措施》 援企穩崗方面，加大穩崗支持力度。加強勞動用工服務指導和政策解釋，鼓勵企業實施靈活用工政策。放寬企業申報其他工時材料提交期限，對企業需要變更工作時間周期的允許重新提出申請。對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%。 《金山區人社局關于落實“加大穩崗支持力度”政策的操作細則》： 一、放寬企業申報其他工時材料提交期限，對企業需要變更工作時間周期的允許重新提出申請 ☆主管部門 區人社局（咨詢電話：57922640） ☆適用對象 注冊在金山區的企業 ☆政策口徑 1.已審批未到期的企業，如確因工作原因，部分生產崗位根據企業經營特點需要修改綜合工時的周期的，可就這部分生產崗位重新網上預約申請，提交申請材料，區人社局根據實際情況進行審批。對于同一崗位的不同批復，以批復日期新的為準。 2.已到期的企業，如確因工作原因，部分生產崗位根據企業經營特點需要變更綜合工時的周期的，可網上預約申請，提交申請材料，區人社局根據實際情況進行審批。 3.2月份到期因疫情原因無法在2月份提交材料的企業，放寬一個月期限，即3月份申請，有效期也從3月1號開始。 ☆辦理流程 預約＞收件＞受理＞審查＞審批決定＞制證送達。 申請單位進入“上海市一網通辦平臺”提出預約申請。 （http://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/index.do） 二、2020年本市將繼續對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50% ☆主管部門 市人力資源社會保障局（咨詢電話：12333）、區人社局（咨詢電話：67961325） ☆適用對象 本市企業、民辦非企業或社會團體（非機關、事業單位） ☆政策口徑 1.放寬失業保險穩崗返還政策中的裁員率條件，對于中小微企業，將裁員率條件放寬至不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標；對于2019年底參加失業保險職工30人（含）以下的企業，裁員率放寬至不超過20%。 2.中小微企業按照國家統計局《關于印發〈統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)〉的通知》（國統字〔2017〕213號）規定的相關標準確定。 3.《關于實施失業保險援企穩崗“護航行動”的通知》（滬人社規〔2018〕20號）相關規定與本通知不一致的，以本通知為準。 ☆辦理流程 申請登錄市人力資源和社會保障業務經辦平臺在線申請。 （https://zzjb.rsj.sh.gov.cn/zzjbdl/jsp/login.jsp） 三、對受疫情影響的企業，在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，按實際培訓費用享受95%的補貼，平臺企業（電商企業）以及新業態企業可參照執行 ☆主管部門 區人社局（咨詢電話：67961329，57922678）、區教育局（咨詢電話：57932455）、區總工會（咨詢電話：57280063） ☆適用對象 稅收征管關系在本區的具備自主培訓能力的大企業或缺乏培訓能力的中小微企業（專營勞務派遣的企業除外）,及依托互聯網技術實現商務運營的平臺企業（電商企業）或新業態企業。 ☆政策口徑 符合條件的企業在受疫情影響停工期間借助線上平臺通過在線直播、視頻錄播、實時互動、教師答疑、考核測試等靈活多樣的形式開展與企業主營業務相關的線上培訓項目可享受補貼。企業應確保職工線上培訓有簽到注冊、有學習記錄、有答疑測試，學習過程可查詢、可追溯。補貼標準為企業經備案認可的培訓成本的95%，對完成線上培訓的職工，原則上每人每個培訓項目實際補貼的培訓費用最高不超過600元。其中，企業自主開展線上培訓的培訓成本可綜合考慮培訓時長、開發費用、培訓運營成本等因素核定，原則上最高不超過15元/課時；企業購買第三方培訓服務提供商服務的培訓成本可參考發票憑證核定。 疫情影響期間，原則上每人可享受不超過3次補貼，在上一個培訓項目結束后方可參加下一個培訓項目，同一培訓項目不得重復享受補貼。 ☆辦理流程 參見上海市金山區人民政府網： http://www.jinshan.gov.cn/gb/shjs/n4304/n4311/n4312/n4314/u1ai141725.html 四、將本市社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期推遲3個月。因受疫情影響，對區內社保參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按實辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在社保經辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成 ☆主管部門 市人力資源社會保障局、市社保中心、區社保中心（咨詢電話：12333） ☆適用對象 各類參保企業 ☆政策口徑 2020年起，本市職工社會保險繳費年度起止日期調整為當年7月1日至次年6月30日。2019年本市職工社會保險繳費年度順延至2020年6月30日?？裳娱L社會保險繳費期。因受疫情影響，對本市社會保險參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在向本市社保經辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。 ☆辦理流程 撥打12333進行電話預申報，或通過“上海社?！蔽⑿殴娞枴把永U報備”，進入“延長社會保險繳費期線上預申報系統”進行預申報。社保經辦機構會在預申報提交成功日后的三個工作日內通過預留電話回訪。 遲延繳納社保及推遲社保繳費期間方面，將本市社會保險繳費年度（含職工醫保年度）的起止日期推遲3個月。因受疫情影響，對區內社保參保單位、靈活就業人員和城鄉居民未能按實辦理參保登記、繳納社會保險費等業務的，允許其在疫情結束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的，在社保經辦機構報備后，不收取滯納金，不影響參保職工個人權益記錄，相關補繳手續可在疫情解除后3個月內完成。 實施培訓費用補貼方面，對受疫情影響的企業，在停工期間組織職工（含在企業工作的勞務派遣人員）參加各類線上職業培訓的，按實際培訓費用享受95%的補貼，平臺企業（電商企業）以及新業態企業可參照執行。 《關于做好金山區受疫情影響企業職工線上職業培訓補貼工作的通知》： 一、培訓對象和范圍 稅收征管關系在本區的具備自主培訓能力的大企業或缺乏培訓能力的中小微企業（專營勞務派遣的企業除外），在受疫情影響停工期間（包括整體停工和部分停工），自主或委托開展的職工線上職業培訓，納入培訓補貼范圍。企業職工是指與企業建立勞動關系人員或在企業工作的勞務派遣人員。 依托互聯網技術實現商務運營的平臺企業（電商企業）或新業態企業，在受疫情影響停工期間，組織職工（含與其建立勞動關系或未建立勞動關系但通過平臺提供服務獲取勞動報酬）參加的各類線上職業培訓，也納入培訓補貼范圍。 二、培訓內容和方式 企業根據生產經營實際需要，確定與企業主營業務相關的線上培訓項目和內容，通過在線直播、視頻錄播、實時互動、教師答疑、考核測試等靈活多樣的形式培訓理論課程，也可將適合線上授課、居家練習的實訓課程納入。 職工線上職業培訓方式包括：企業依托自主開發的互聯網線上平臺、各類APP軟件等組織員工參加線上培訓；或企業委托第三方的互聯網培訓課程服務商開展線上培訓；或可通過上海市職業技能互聯網移動培訓云平臺服務商為企業提供培訓相關服務。企業應確保職工線上培訓有簽到注冊、有學習記錄、有答疑測試，學習過程可查詢、可追溯。 企業或培訓機構在本市相關部門規定的期限內不得組織線下培訓、實訓或評價活動。 企業應按照擬開展的線上培訓內容和培訓方式編制培訓方案，確保培訓標準不變、培訓質量不降、學習收獲不減。 三、補貼標準和期限 補貼標準為企業經備案認可的培訓成本的95%，對完成線上培訓的職工，原則上每人每個培訓項目實際補貼的培訓費用最高不超過600元。其中，企業自主開展線上培訓的培訓成本可綜合考慮培訓時長、開發費用、培訓運營成本等因素核定，原則上最高不超過15元/課時；企業購買第三方培訓服務提供商服務的培訓成本可參考發票憑證核定。 疫情影響期間，原則上每人可享受不超過3次補貼，在上一個培訓項目結束后方可參加下一個培訓項目，同一培訓項目不得重復享受補貼。 補貼期限為企業受疫情影響停工期間（停工期間原則上為即日起至相關部門發布的疫情影響消除之日止），也可根據企業恢復生產經營的實際情況適當延長補貼期限。 三、申報和審核方式 （一）項目備案 區人社局、區教育局、區總工會根據部門職責分別對職業技能類和專業技術類、文化知識和綜合素質類、企業班組長和工會特有項目實施備案。企業擬開展線上職業培訓的，參照企業自主培訓，根據培訓項目類別向對應的職能部門進行備案，涉及多個項目的，可集中向任意一個部門提出備案申請。備案時需提供材料： 申請報告（包括企業基本情況、受疫情影響停工情況、主營業務、申報培訓項目名稱及人數等）；《受疫情影響企業停工期間組織職工參加線上職業培訓補貼申請告知承諾書》（附件1）；受疫情影響企業職工線上職業培訓備案表（附件2）；培訓方案(模板見附件3)；企業統一社會信用代碼證等資質證明材料。 （二）補貼申請 企業備案后按培訓方案完成線上培訓，提交培訓補貼申請，需提供材料： 1.受疫情影響企業職工線上職業培訓補貼資金申請表（附件4）； 2.學員花名冊（附件5）; 3.簽到注冊、學習記錄等線上授課記錄證明材料； 4.如屬于購買第三方培訓服務的，需提供服務協議及發票憑證等。 經備案受理部門審核通過，并報區財政局備案，同時在三個月內將培訓費補貼核撥到企業提供的銀行賬戶，并做好臺賬記錄和信息反饋。 （三）受理方式 本次補貼工作參照本區企業自主培訓受理規定，根據該培訓項目隸屬條線，由各備案部門依職責受理。備案受理實行首問責任制，由首次接待部門負責政策解讀和業務指導，備案材料涉及各職能部門流轉的，實行部門間流轉，無需企業另行提供。 受理部門 聯系人 聯系電話 電子郵箱 區人社局 陳莉琴 67961329 57922678 jsjyfjbt@163.com 區教育局 路雁雁 57932455 wxy8855@163.com 區總工會 李紅梅 57280063 jszgh2014@126.com 備案情況、資金申請情況反饋將通過手機短信通知，請保持企業申報聯系人電話暢通。 五、其他事項 （一）各街鎮、金山工業區要切實做好轄區內受疫情影響停工期間的企業職工線上培訓補貼工作的指導，重點是有需求的企業和有線上培訓能力的企業。及時告知企業申請渠道及補貼辦法，做好政策宣傳、確保補貼工作及時、有序、規范開展。 （二）依托本區企業職工職業培訓工作協調小組，充分發揮各成員單位工作合力，運用區地方教育附加專項資金做好企業職工線上培訓補貼備案受理和培訓補貼工作。 （三）為避免受疫情影響期間補貼申報造成人員密集情況，應通過電話、網絡等方式，對企業進行政策解讀、咨詢等服務，采用網絡郵件接受企業申報材料。 （四）各受理部門做好備案信息的收集、匯總，記錄工作臺賬，并于每雙周第1個工作日上午10時將《受疫情影響企業停工期間職工線上職業培訓費補貼發放情況匯總表》（附件6）電子報表匯總到區人社局。 （五）區人社、財政、教育、總工會等部門將適時對企業開展職工線上培訓情況進行督導抽查。 （六）本通知自發文之日起實施。 ※靜安區 相關政策：《上海市靜安區人力資源和社會保障局、上海市靜安區財政局關于受疫情影響企業職工線上職業培訓補貼工作的實施意見》： 目前，靜安區對技術企業人力資源扶持方面的規定僅針對培訓費用補貼，其他方面的文件有待出臺。 一、培訓對象和范圍 稅收征管關系在靜安區、具備自主培訓能力的大企業或缺乏培訓能力的中小微企業（專營勞務派遣的企業除外），在受疫情影響停工期間（包括整體停工和部分停工），自主或委托開展的職工線上職業培訓，納入培訓補貼范圍。企業職工是指與企業建立勞動關系人員或在企業工作的勞務派遣人員。 依托互聯網技術實現商務運營的平臺企業（電商企業）或新業態企業，在受疫情影響停工期間，組織職工（含與其建立勞動關系或未建立勞動關系但通過平臺提供服務獲取勞動報酬）參加的各類線上職業培訓，也納入培訓補貼范圍。 二、培訓內容和方式 線上職業培訓內容由企業根據生產經營實際需要，確定與企業主營業務相關的培訓項目，通過在線直播、視頻錄播、實時互動、教師答疑、考核測試等靈活多樣的形式培訓理論課程，也可將適合線上授課、居家練習的實訓課程納入。 線上職業培訓方式包括企業依托自主開發的互聯網線上平臺、各類APP軟件等組織員工參加線上培訓；或企業委托第三方的互聯網培訓課程服務商開展線上培訓，也可通過上海市職業技能互聯網移動培訓云平臺服務商為企業提供培訓相關服務。企業應確保職工線上培訓有簽到注冊、有學習記錄、有答疑測試，學習過程可查詢、可追溯。企業或培訓機構在本市相關部門規定的期限內不得組織線下培訓、實訓或評價活動。 企業應按照擬開展的線上培訓內容和培訓方式編制培訓方案，確保培訓標準不變、培訓質量不降、學習收獲不減。 三、申報和審核方式 （一）受理申報窗口 稅收征管關系在靜安區的企業開展職工線上職業培訓，可向靜安區就業促進中心培訓窗口申請辦理。（地址：萬榮路908號1樓服務大廳，咨詢電話：56705305，電子郵箱：jajcpx@126.com） （二）審核方式 1、培訓前備案。需要向靜安區就業促進中心培訓窗口提交：申請報告、培訓方案，以及企業營業執照等資質證明材料，并簽署《受疫情影響企業停工期間組織職工參加線上職業培訓補貼申請告知承諾書》進行備案。受疫情影響期間，企業可以在電話咨詢后，通過電子郵箱提交相關材料電子版進行備案，并進行確認。 培訓方案包括：企業名稱、培訓對象、培訓課程、培訓方式、培訓成本等。 其中，企業自主開展線上培訓的培訓成本可綜合考慮培訓時長、開發費用、培訓運營成本等因素核定；企業購買第三方培訓服務提供商服務的培訓成本可參考發票憑證核定。 2、培訓結束后。經備案，企業按培訓方案完成培訓課程后，需向靜安區就業促進中心培訓窗口提交以下材料：學員花名冊、授課記錄證明材料、企業開戶銀行賬戶信息、已建立工會的企業交企業工會向職代會公示的公示單（未建工會或職代會制度的企業交向全體員工公示的公示單）等。（如企業申請備案時，提交相關材料為電子版，培訓結束后應提交并補齊所有書面材料。） 3、補貼核撥時限 區企業職工職業培訓工作協調小組審核通過后，由區財政部門在三個月內將培訓費補貼核撥到企業提供的銀行賬戶。 四、補貼標準和期限 （一）補貼標準 補貼標準為企業經備案認可的培訓成本的95%，對完成線上培訓的職工，原則上每人每個培訓項目實際補貼的培訓費用最高不超過600元。疫情影響期間，原則上每人可享受不超過3次補貼，在上一個培訓項目結束后方可參加下一個培訓項目，同一培訓項目不得重復享受補貼。 （二）補貼期限 補貼期限為企業受疫情影響停工期間（停工期間原則上為即日起至相關部門發布的疫情影響消除之日止）。 五、組織保障 靜安區依托本區企業職工職業培訓工作協調小組開展企業職工線上職業培訓補貼工作，區工作協調小組辦公室設在區人力資源和社會保障局。 區人力資源和社會保障局負責做好企業的培訓備案、信息收集、臺賬記錄以及補貼申報等日常工作，并于每雙周第1個工作日將《受疫情影響企業停工期間職工線上職業培訓費補貼發放情況匯總表》上報市就促中心。區財政局主要負責專項資金的審核和撥付，會同各相關部門加強對專項資金的管理。 區企業職工職業培訓工作協調小組將適時對企業開展職工線上培訓情況進行督導抽查。 ※奉賢區 相關政策：《奉賢區人民政府關于共克時艱共抗疫情 支持中小企業共渡難關的政策意見》 目前，奉賢區對技術企業人力資源扶持方面的規定僅針對培訓費用補貼，其他方面的文件有待出臺。 對在停工期間組織職工參加線上職業技能培訓的，區財政按實際培訓費用的95%對企業進行補貼。（責任單位：區人社局、區財政局） ※寶山區 相關政策：《寶山區關于支持中小企業抗擊疫情、共渡難關的政策意見》《寶山區支持中小企業抗擊疫情共渡難關專項政策實施細則》 目前，寶山區針對科技企業人力資源的相關政策有待出臺。 微信掃一掃，上海市及各區政策實務全知道。
