錦天城代理中國鋼鐵企業應訴土耳其鋼鐵保障措施調查促成無稅結案
2019-05-1391872019年5月7日，土耳其政府就土耳其鋼鐵保障措施調查發布否定性終裁裁決，決定終止鋼鐵保障措施調查，無稅結案。該裁決的發布，意味著土耳其政府推翻了其在2018年9月份發布的征稅25%的初裁裁決。包括中國鋼鐵企業在內，對土出口的扁鋼、長材、管材、不銹鋼和鐵路鋼材等五大類鋼鐵產品，都可繼續無稅出口。在此次鋼鐵保障措施調查中，錦天城北京分所代理的天工國際（HK 00826）是國內唯一一家全面應訴的鋼鐵企業。在歷時一年零十天的調查中，錦天城國際貿易團隊國際法律顧問宋清及律師助理岑家禎代理客戶先后向土耳其調查當局提交了完整調查問卷，翔實有力的無損害及產品排除抗辯，并率團參加安卡拉的聽證會，與各國其他利害關系方一起，成功促成了鋼鐵保障措施案的無稅結案，捍衛中國鋼鐵企業在土耳其市場的合法權益。
2018年，特朗普政府發起了鋼鐵232調查，并對全球進口鋼鐵加征25%的額外關稅（保障措施稅）。特朗普政府實施的232關稅，以鄰為壑，在世界市場引起連鎖反應。為防止世界鋼鐵貿易發生轉向，出現鋼鐵產品從美國市場流出，對其他市場造成沖擊的情況，歐盟、土耳其、加拿大等國家和地區紛紛發起類似的調查。土耳其橫跨歐亞大陸，近十年來經濟高速發展，鋼鐵年進口量超過一千萬噸，是中國鋼鐵產品出口，特別是特鋼產品出口的重要市場之一。
在貿易救濟調查中，主要的形式為“兩反一保”，包括反傾銷調查，反補貼調查和保障措施調查。其中，涉案企業應訴反傾銷和反補貼調查將有機會獲得分別稅率。當其分別稅率低于其他企業，則可能化危機為商機。因此，在“雙反”案件中，涉案企業應訴踴躍。但就保障措施調查而言，調查機關一旦得出肯定性裁決，將對進口產品不分來源的征收普遍關稅。在此情況下，單個企業應訴的動力不足，普遍將維護出口權益的希望寄托于政府和行業協會的努力。天工國際在諸強林立的中國鋼鐵企業中并不顯眼，但在特鋼領域，天工國際是世界排名第三的主流生產企業。在過去數年間，天工國際在錦天城國際貿易團隊的幫助下，先后在歐盟、美國和土耳其等發起的多個鋼鐵貿易救濟調查中獲得理想的結果。貿易救濟領域的勝訴結果都相繼被轉換為企業可觀的經濟效益。基于此，土耳其鋼鐵保障措施立案伊始，天工國際毫不猶豫地再次聘請錦天城國際貿易團隊以及土耳其專業律師事務所全力應訴。2018年10月，土耳其政府在安卡拉召開聽證會，錦天城國際貿易團隊與天工國際大股東及公司高層不遠萬里參會，與各國政府、鋼鐵協會以及Arcelor Mittal，POSCO等世界著名鋼鐵企業一起，向土耳其調查當局當面表達天工的訴求和立場，反對征稅。中土律師在聽證會上指出，調查期內土耳其鋼鐵市場不存在進口激增，土耳其鋼鐵產業也并未因鋼鐵進口增長遭受嚴重損害，土耳其的鋼鐵保障措施調查應盡快終止，無稅結案。中土律師團隊的成功抗辯，不但直接維護了客戶的土耳其出口市場，還直接惠及整個鋼鐵出口企業。
