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2024年6月29日，為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)，落實最高人民法院關(guān)于破產(chǎn)審判工作的部署，助力金融強(qiáng)國建設(shè)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，在新時代新征程上推進(jìn)破產(chǎn)法學(xué)研究的繁榮與提升破產(chǎn)法治水平，錦天城律師事務(wù)所聯(lián)合中國行為法學(xué)會在南京成功舉辦“第二屆法治化營商環(huán)境助企紓困重組論壇”，本次活動由蘇州華明聯(lián)合會計師事務(wù)所、河南德金律師事務(wù)所、京東集團(tuán)-京東資產(chǎn)交易平臺、廣西白武士重整管理有限公司、上海紀(jì)年律師事務(wù)所共同協(xié)辦，以線上線下結(jié)合方式舉行。

錦天城律師事務(wù)所高級合伙人、企業(yè)破產(chǎn)重整與清算專業(yè)委員會總召集人、江蘇省破產(chǎn)管理人協(xié)會會長張宇坤擔(dān)任論壇主持人。

第十三屆全國人大憲法和法律委員會副主任委員、最高人民法院原黨組副書記、副院長、中國法學(xué)會副會長江必新通過視頻形式發(fā)表開幕致辭。江會長指出，建立破產(chǎn)制度是實行有效市場準(zhǔn)入、鼓勵并保護(hù)投資者投資、保護(hù)誠信守法的債務(wù)人、解開國人關(guān)于“破產(chǎn)”的心結(jié)的必要舉措，強(qiáng)調(diào)了破產(chǎn)管理人制度建立的重要性與工作重點。

中國政法大學(xué)教授、中國行為法學(xué)會副會長兼秘書長宋朝武發(fā)表致辭。宋教授指出，目前的企業(yè)破產(chǎn)重整領(lǐng)域法律規(guī)范系統(tǒng)不夠完善，行政執(zhí)法水平手段、司法機(jī)關(guān)工作質(zhì)效、企業(yè)法治意識有待提高，本次論壇將為解決企業(yè)紓困、加強(qiáng)經(jīng)營合規(guī)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供更多思路。

錦天城律師事務(wù)所主任、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會副會長、中國法學(xué)會經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會副會長顧功耘發(fā)表致辭。顧主任認(rèn)為，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，營商環(huán)境不僅是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，是國家競爭力的重要體現(xiàn)，更是激發(fā)市場活力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。如何進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，助力企業(yè)紓困重組，成為重要課題。只有不斷提高法治化營商環(huán)境，方能助力企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險的能力，提升綜合實力。

論壇首個主旨演講環(huán)節(jié)由張宇坤主持。

最高人民法院咨詢委員會副主任兼秘書長、最高人民法院審判委員會原副部級專職委員、二級大法官杜萬華發(fā)表演講《建設(shè)我國破產(chǎn)保護(hù)法律制度應(yīng)該注意的幾個問題——對江蘇、浙江破產(chǎn)制度調(diào)研的思考》。杜專委談到，目前破產(chǎn)制度在江浙地區(qū)已發(fā)揮較大作用，當(dāng)?shù)貍€人破產(chǎn)試點工作以及管理人隊伍建設(shè)有顯著發(fā)展，府院協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制與執(zhí)破融合逐漸深化，杜專委進(jìn)一步給出了關(guān)于建立和完善破產(chǎn)保護(hù)法律制度的獨到觀察與思考。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心主任王欣新發(fā)表《健全重整制度、援助企業(yè)紓困》主題演講，王教授從重整制度的原因出發(fā)，指出兩種適用情形下舉證情況的差異，并結(jié)合設(shè)置破產(chǎn)制度的立法本意就重整申請權(quán)的類型進(jìn)行詳細(xì)介紹，最后圍繞法院受理重整申請的要求提出法院受理應(yīng)當(dāng)以利益保護(hù)為導(dǎo)向。

上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院特聘教授、上海市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會會長韓長印發(fā)表題為《重整計劃執(zhí)行中的幾個問題》的主題演講。韓教授重點闡釋了重整計劃執(zhí)行人的價值和意義，并提出了執(zhí)行完畢后是否可向保證人或第三人追償?shù)壤碚搯栴}，強(qiáng)調(diào)了在此問題上破產(chǎn)法與民商法體系銜接的重要性。

江蘇省高級人民法院民事審判第二庭綜合組組長翟如意圍繞《預(yù)重整司法實踐與制度構(gòu)建》，深入分析了預(yù)重整的定義、主體要素、時間要素和效果要素，強(qiáng)調(diào)預(yù)重整在提高企業(yè)重整效率、降低成本以及提升程序質(zhì)量方面的重要作用，并指出預(yù)重整不僅有助于識別企業(yè)的挽救價值，還能通過前置基礎(chǔ)工作提高重整計劃草案的通過率。

江蘇省人民檢察院第六檢察部民事組組長陳妍婷的演講主題是《破產(chǎn)領(lǐng)域民事檢察監(jiān)督的理論與實踐》，陳組長詳細(xì)介紹了民事檢察中的破產(chǎn)監(jiān)督綜合履職，包括刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察四大職能，隨后通過案例分析，展示了破產(chǎn)監(jiān)督在維護(hù)法律秩序和公平正義中的重要作用。

江蘇省江陰市人民法院黨組書記、院長陸曉燕的演講主題是《能動司法助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展——以立審執(zhí)破一體化研究為視角》，陸院長探討了能動司法如何助力新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，她強(qiáng)調(diào)了市場化法治化營商環(huán)境的重要性，并提出了司法解紛、行政解紛與社會解紛相結(jié)合的訴源治理策略。陸曉燕還討論了破產(chǎn)領(lǐng)域的資產(chǎn)處置功能，以及如何通過破產(chǎn)前執(zhí)行和執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)來盤活困境企業(yè)。

上海市方達(dá)律師事務(wù)所合伙人、上海市破產(chǎn)管理人協(xié)會會長季諾的演講主題是《新形勢 新要求 新挑戰(zhàn)與管理人隊伍建設(shè)》，季會長指出，破產(chǎn)法律體系尚不健全，破產(chǎn)法修訂面臨諸多難點，且破產(chǎn)審判壓力不斷增大，并由此呼吁加快立法進(jìn)程，提高破產(chǎn)案件辦理效率，并構(gòu)建職業(yè)化、專業(yè)化、市場化、國際化、數(shù)智化、系統(tǒng)化的破產(chǎn)管理人隊伍。

錦天城律師事務(wù)所高級合伙人、上海市律師協(xié)會監(jiān)事長、上海市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會秘書長朱林海圍繞《破產(chǎn)重整與企業(yè)合規(guī)建設(shè)的制度構(gòu)建探討—以企業(yè)合規(guī)失能角度出發(fā)》展開演講，他提出，企業(yè)合規(guī)制度設(shè)計需要提煉合規(guī)要點，查補(bǔ)制度漏洞，并確保合規(guī)制度實際落實。他還強(qiáng)調(diào)了破產(chǎn)重整中預(yù)警、應(yīng)急和恢復(fù)機(jī)制的重要性，以及通過合規(guī)自查自糾、合規(guī)整改和合規(guī)完善，促進(jìn)企業(yè)重建和長期可持續(xù)發(fā)展，避免再次破產(chǎn)。

第一單元專題演講聚焦“新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與破產(chǎn)制度創(chuàng)新”，由山西省太原市中級人民法院原民五庭法官米青山擔(dān)任主持人。

南京市玄武區(qū)人民法院副庭長劉昌政發(fā)表題為《破產(chǎn)制度供給與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的再平衡》的主旨演講，演講中提到，破產(chǎn)制度是最能反映新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度之一，需要準(zhǔn)確貫徹破產(chǎn)保護(hù)理念，加快立法進(jìn)程，并提高破產(chǎn)案件辦理效率，以適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求。

南京江北新區(qū)人民法院自由貿(mào)易區(qū)法庭法官宋環(huán)就《一帶一路背景下跨境破產(chǎn)中互惠關(guān)系的審查及認(rèn)定》的主題發(fā)表演講，闡釋了跨境破產(chǎn)的概念、互惠原則，并分享了實踐探索中的案例和審查步驟，為跨境破產(chǎn)案件的處理提供了有益的參考。

浙江大學(xué)光華法學(xué)院副教授、破產(chǎn)法研究中心執(zhí)行主任石一峰發(fā)表了《企業(yè)破產(chǎn)早期預(yù)警機(jī)制》的專題演講，石教授分析了企業(yè)破產(chǎn)早期預(yù)警機(jī)制的比較法經(jīng)驗，并提出了模型構(gòu)建的步驟，強(qiáng)調(diào)通過早期預(yù)警和分流整合，優(yōu)化破產(chǎn)法的程序銜接和配套機(jī)制的構(gòu)建。

南京財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授、江蘇省法學(xué)會破產(chǎn)法研究會副會長何旺翔發(fā)表《破產(chǎn)重整制度的現(xiàn)代化與創(chuàng)新》演講，分享了其對破產(chǎn)重整制度現(xiàn)代化的見解。何教授討論了不同國家的破產(chǎn)重整模式，包括美國、法國和德國模式，并強(qiáng)調(diào)了企業(yè)價值最大化、債務(wù)人企業(yè)拯救以及社會整體價值最大化的重要性。

京東集團(tuán)、京東資產(chǎn)交易平臺總監(jiān)馮赫圍繞《數(shù)智化時代下特殊資產(chǎn)流轉(zhuǎn)趨勢與京東的行業(yè)探索》 進(jìn)行分享，討論了特殊資產(chǎn)的一般性理解、政策障礙和現(xiàn)實問題，介紹了京東在特殊資產(chǎn)處置方面的探索和實踐，并強(qiáng)調(diào)科技賦能在特殊資產(chǎn)處置中的重要作用，展望了未來特殊資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的趨勢。

江蘇法德東恒律師事務(wù)所執(zhí)委會主席、江蘇省法學(xué)會破產(chǎn)法學(xué)研究會副會長、江蘇省律師協(xié)會副會長張利軍發(fā)表《企業(yè)實控人在破產(chǎn)重整中的信用修復(fù)探究》主題演講，分析了企業(yè)實控人因擔(dān)保背負(fù)巨額負(fù)債所面臨的信用修復(fù)難題，并提出了通過法律實踐、重整合并清理以及個人破產(chǎn)制度建設(shè)來推動信用等級修復(fù)的方案。

第二單元專題演講則聚焦“庭外重組與預(yù)重整制度的實踐和創(chuàng)新”的熱點，錦天城律師事務(wù)所高級合伙人、企業(yè)破產(chǎn)重整與清算專業(yè)委員會副召集人、深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會副會長宗士才擔(dān)任主持人。

浙江工商大學(xué)法學(xué)院教授、破產(chǎn)重組研究院執(zhí)行院長、東亞破產(chǎn)與重組協(xié)會中方秘書長蘇潔澈發(fā)表題為《庭外重組與預(yù)重整的制度探索》的演講，介紹了庭外重組和預(yù)重整的制度優(yōu)勢、障礙和原則，解釋了庭外重組的非正式性、鼓勵創(chuàng)業(yè)精神、降低不良貸款率等特點，以及預(yù)重整的定義和優(yōu)點，同時探討了美國、英國和中國的預(yù)重整實踐，并提出了中國預(yù)重整制度的探索和發(fā)展方向。

安徽承義律師事務(wù)所高級合伙人、安徽省破產(chǎn)管理人協(xié)會會長唐民松發(fā)表《安徽庭外重組與預(yù)重整制度的實踐和探索》的演講，他分享了在庭外重組與預(yù)重整方面的實踐經(jīng)驗與探索，闡明了庭內(nèi)外銜接聯(lián)動機(jī)制、預(yù)重整程序的啟動方式，并強(qiáng)調(diào)了多樣化啟動方式的重要性，結(jié)合具體案例展示了如何通過“府院聯(lián)動”機(jī)制促進(jìn)破產(chǎn)案件的辦理，以及庭內(nèi)外銜接如何提升工作質(zhì)效，降低債務(wù)人的負(fù)面影響。

江蘇三法律師事務(wù)所管理合伙人、執(zhí)行主任、江蘇省破產(chǎn)管理人協(xié)會副會長戎浩軍發(fā)表《以預(yù)重整制度促進(jìn)江蘇新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展》的主題演講，重點關(guān)注了重整制度與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)了預(yù)重整制度在促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融合、加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群等方面的重要性，還提出了管理人工作方向的建議。

錦天城律師事務(wù)所高級合伙人王楓發(fā)表題為《庭外重組實踐的反思》的主題演講，分析了庭外重組與預(yù)重整的定位與特點，并解讀了庭外重組實踐中的疑問，進(jìn)一步闡明執(zhí)行程序中引入預(yù)重整制度的必要性，以及如何通過這一制度創(chuàng)新來暢通市場退出機(jī)制。

蘇州華明聯(lián)合會計師事務(wù)所（普通合伙）首席合伙人陸華明發(fā)表《執(zhí)行程序中引入預(yù)重整制度的實踐與思考》的演講，探討了執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的深度融合，以及預(yù)重整在救助危困企業(yè)中的作用，并通過實踐案例展示了如何通過預(yù)重整程序成功重整企業(yè)，提升債權(quán)人清償率并優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

廣西白武士重整管理有限公司董事長兼總裁王少華發(fā)表《“危機(jī)早期企業(yè)”轉(zhuǎn)化成“預(yù)重整案件”的難點堵點分析與對策建議》，為與會者提供了關(guān)于如何有效為危機(jī)早期企業(yè)引入預(yù)重整程序的深刻見解，分析了預(yù)重整案件轉(zhuǎn)化過程中遇到的難點和堵點，并給出相應(yīng)對策，為破產(chǎn)法律實務(wù)提供了實用的指導(dǎo)和建議。

隨后舉行的是第一單元“房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)與金融機(jī)構(gòu)債務(wù)風(fēng)險化解問題研究”圓桌討論環(huán)節(jié)由北京市中倫（南京）律師事務(wù)所合伙人唐建輝擔(dān)任主持，參與討論的嘉賓有北京市君澤君（南京）律師事務(wù)所高級合伙人、南京市律師協(xié)會副會長鄭建和，江蘇百年東吳律師事務(wù)所主任、蘇州市破產(chǎn)管理人協(xié)會會長陸誠，錦天城律師事務(wù)所合伙人李耀輝，北京中企華資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司執(zhí)行總裁高文忠，德勤中國財務(wù)咨詢重組與轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)線資深合伙人孫向禹，紫金信托有限責(zé)任公司特殊資產(chǎn)業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人劉秋楓，上海紀(jì)年律師事務(wù)所高級合伙人李旭。主持人和嘉賓們圍繞房地產(chǎn)項目重整、保交樓與保主體、重整企業(yè)價值評估、風(fēng)險化解的投行化手段、阻卻不法利用破產(chǎn)制度逃廢債等熱點展開了熱烈討論。

第二單元“管理人履職風(fēng)險控制與合規(guī)建設(shè)的制度構(gòu)建”圓桌討論環(huán)節(jié)由浙江省紹興市司法局黨委委員、副局長朱淼蛟擔(dān)任主持人，成一咨詢(廣西)集團(tuán)有限公司董事長、廣西破產(chǎn)管理人協(xié)會會長袁公章，利安達(dá)會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）合伙人、江西省破產(chǎn)管理人協(xié)會會長左北平，安徽天貴律師事務(wù)所主任、安徽省破產(chǎn)管理人協(xié)會副會長、安徽省律師協(xié)會破產(chǎn)與重組法律委員會主任黃中梓，河北三和時代律師事務(wù)所合伙人、河北省企業(yè)破產(chǎn)管理人協(xié)會秘書長李闖，山西省太原市中級人民法院原民五庭法官米青山，河南德金律師事務(wù)所主任、河南省法學(xué)會破產(chǎn)法研究會常務(wù)理事劉宏元，錦天城律師事務(wù)所高級合伙人夏娜參加了討論。主持人和嘉賓們針對管理人制度健全、破產(chǎn)管理合規(guī)建設(shè)、管理人履職范圍、管理人風(fēng)險與難點等話題展開深度交流。

論壇閉幕式由錦天城律師事務(wù)所合伙人、企業(yè)破產(chǎn)重整與清算專業(yè)委員會副召集人賈麗麗主持。

華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授、上海市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會副會長楊忠孝進(jìn)行閉幕總結(jié)。楊教授指出，多年來，破產(chǎn)法在理論和實踐變革中已然走到了舞臺中央，本次論壇從多元的視角和立場看到了破產(chǎn)法不同的側(cè)面，對破產(chǎn)制度價值、破產(chǎn)程序推進(jìn)、主體擔(dān)當(dāng)職責(zé)形成了寶貴共識，幫助經(jīng)濟(jì)體用制度與程序筑造基本預(yù)期并樹立信心與信任，在當(dāng)下這個不確定的時代，所有企業(yè)都會遭遇到許多困難，優(yōu)秀的破產(chǎn)法官和管理人員需要與企業(yè)站在一起，充滿信心與耐心地面對挑戰(zhàn)、克服困難，不斷創(chuàng)造性地解決問題。至此，本次活動圓滿結(jié)束。