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ホームページ > 論文/書籍 > 法律考察 > 『中華人民共和國國家秘密保護法』

『中華人民共和國國家秘密保護法』

 2024-03-301047
[要約]秘密保護の管理制度の強化

概 要

227日に開催された第14期全國人民代表大會常務委員會第8回會議において、改正『國家秘密保護法』(以下、「改正法」という)が採択され、202451日より施行される。改正法は計665條からなり、1988年に公布された後、2010年に初めて改正が行われ、今回が14年ぶり2度目の改正となる。

改正法は、「中國共産黨の指導は、中國の特色ある社會主義の最も本質的な特徴である」とする現行憲法第1條第2項と一致させるためには、「秘密保護業務に対する中國共産黨の指導を堅持する」との文言を新たに明記した。また、國家機密の保持の3原則、すなわち、(1)黨が秘密を管理し、法律に従って管理すること、(2)漏洩を積極的に防止し、重點を置くこと、(3)技術と管理を同等に重視し、革新的に発展させることを追加した。

さらに、改正法は、実務における秘密の決定と解除の具體的な方法について補足を加えた。具體的には、(1)國家秘密の範囲の決定にあたっては、必要性?合理性の原則と、科學的論証?評価を順守し、狀況の変化に応じ変更することを明確にしている。(2)秘密決定の責任者に関する制度と秘密決定の権限付與の仕組みを改善した。(3)國家秘密の審査制度について定期審査を年1回の審査に改め、國家秘密の審査と解除の責任の不履行が重大な事態につながる場合の法的責任を明確にしている。

科學技術革新と科學技術による保護を重視する観點から、改正法は、秘密保護に関わる科學技術研究?応用を支援し、イノベーション能力を向上するとともに、関連の知的財産権を保護するとした。また、秘密に関わる情報システムは、國家の秘密規定?基準に従って計畫?構築?運用?維持されるべきであるとし、定められた検査に合格した後にのみ運用を開始すべきであるほか、定期的なリスクアセスメントが必要であると明確にしている。


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