『ネットワーク上の不正競(jìng)爭(zhēng)防止暫定規(guī)定』
概 要
中國(guó)のデジタル経済が急速に発展し、情報(bào)技術(shù)の革新が進(jìn)む中、インターネット技術(shù)を利用した模倣混同、虛偽宣伝、商業(yè)誹謗などの従來(lái)の不正競(jìng)爭(zhēng)行為や、競(jìng)爭(zhēng)相手の信用や利益を損なう架空の大口注文、データの不正取得などの新型ネットワーク不正競(jìng)爭(zhēng)行為が新たな形態(tài)で次々と現(xiàn)れている。
この狀況を鑑み、市場(chǎng)監(jiān)督管理総局は2024年5月6日に「ネットワーク上の不正競(jìng)爭(zhēng)防止暫定規(guī)定」（以下、「規(guī)定」）を公布し、2024年9月1日から施行される。
規(guī)定は、全5章43條で構(gòu)成され、総則、ネットワーク上の不正競(jìng)爭(zhēng)行為、監(jiān)督検査、法的責(zé)任、附則から成る。主な內(nèi)容は次の通りである。
1.ネットワーク上の不正競(jìng)爭(zhēng)行為の全面的な整理?列挙。規(guī)定は、不正競(jìng)爭(zhēng)防止法におけるネットワーク上の不正競(jìng)爭(zhēng)行為の構(gòu)成要件と認(rèn)定要因を細(xì)分化し、ネットワーク上の不正競(jìng)爭(zhēng)行為を分類し、整理して明確な認(rèn)定基準(zhǔn)を設(shè)定している。具體的には、規(guī)定は架空の注文操作、悪意ある妨害や遮斷、データの不正取得、プラットフォーム経営者がプラットフォーム內(nèi)の経営者に不合理な制限や不合理な條件を付加するなどのネットワーク上の不正競(jìng)爭(zhēng)行為を列挙し、法的適用條項(xiàng)を明確にしている。
2.プラットフォームの責(zé)任の強(qiáng)化。規(guī)定はプラットフォームの主體責(zé)任を強(qiáng)調(diào)し、プラットフォーム企業(yè)に対してプラットフォーム內(nèi)の競(jìng)爭(zhēng)行為の規(guī)範(fàn)管理を強(qiáng)化するよう促すとともに、データアルゴリズムを?yàn)E用して競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)位を得る問(wèn)題に対する規(guī)制を行うとする。
3.法執(zhí)行手続きの最適化。ネットワーク上の不正競(jìng)爭(zhēng)行為が広範(fàn)囲に及び、プラットフォームや地域を越える特性を考慮し、監(jiān)督検査手続きに特別な規(guī)定を設(shè)け、重大な事件の接點(diǎn)により管轄権を確定するとされる。また、専門家?観察員制度が創(chuàng)設(shè)され、ネットワーク上の不正競(jìng)爭(zhēng)事件の難問(wèn)を解決するための専門的および技術(shù)的支援を提供できる。
4.監(jiān)管責(zé)任の明確化。市場(chǎng)監(jiān)視分野の法律?法規(guī)の機(jī)能を発揮し、不正競(jìng)爭(zhēng)防止法の枠組みの下で、電子商取引法、獨(dú)占禁止法、行政処罰法などの法律と効果的に連攜する。さらに、違法所得の沒(méi)収の法的責(zé)任を明確にし、監(jiān)管効果の強(qiáng)化を図している。
インターネット分野における新型不正競(jìng)爭(zhēng)行為に対して、規(guī)定は行為の不當(dāng)性をより全面的に判斷するのに有利であり、市場(chǎng)の自由競(jìng)爭(zhēng)への不適切な干渉を避け、技術(shù)発展と革新への阻害を防ぐ。
