『クロスボーダーサービス貿(mào)易特別管理措置（ネガティブリスト）』（2024年版）及び「自由貿(mào)易試験區(qū)クロスボーダーサービス貿(mào)易特別管理措置（ネガティブリスト）』（2024年版）
概 要
2024年3月22日、商務(wù)部は「クロスボーダーサービス貿(mào)易特別管理措置（ネガティブリスト）」（2024年版）（以下「全國(guó)版リスト」）及び「自由貿(mào)易試験區(qū)クロスボーダーサービス貿(mào)易特別管理措置（ネガティブリスト）」（2024年版）（以下「自由貿(mào)易區(qū)リスト」）を公布し、2024年4月21日より施行される。
2021年、我が國(guó)は初のクロスボーダーサービス貿(mào)易分野のネガティブリスト（海南自由貿(mào)易港クロスボーダーサービス貿(mào)易特別管理措置（ネガティブリスト）（2021年版））を発表した（地域的範(fàn)囲は海南島全島にのみ適用）。海南版ネガティブリストの実施は、海南省のサービス貿(mào)易規(guī)模の急速な増加を力強(qiáng)く促進(jìn)した。同ネガティブリストは國(guó)民経済業(yè)界の分類に基づき、國(guó)外サービス提供者がクロスボーダー方式（クロスボーダーデリバリー、國(guó)外消費(fèi)、自然人移動(dòng)モデル）でサービスを提供することに対する特別管理措置を統(tǒng)一的に列挙している。
今回の全國(guó)版クロスボーダーサービス貿(mào)易ネガティブリストは全部で71本あり、初めて全國(guó)範(fàn)囲でネガティブリスト管理制度が確立され、クロスボーダーサービス貿(mào)易參入のハードルが明確になった。自貿(mào)試験區(qū)版クロスボーダーサービス貿(mào)易ネガティブリストは68條あり、自然人の職業(yè)資格?専門サービス?金融?文化等の分野に対して開放手配を行い、クロスボーダーサービス分野の開放拡大を秩序立って推進(jìn)した。
今回発表された初の全國(guó)版リストは、主にこれまでそれぞれの具體的な分野に分散していた參入措置をまとめて1枚のリストにするとともに、リスト外の分野を明確にし、國(guó)內(nèi)外のサービス及びサービス提供者の待遇の一致原則に基づき管理する。これにより、サービス貿(mào)易管理は、ポジティブリストのコミットメントから、ネガティブリストに含まれないサービス貿(mào)易品目は制限されないというネガティブリスト管理へと移行した。 クロスボーダーサービス貿(mào)易管理の透明性と予見可能性を効果的に高めた。
この2つのリストは計(jì)11の分野に関連しており、自貿(mào)試験區(qū)において自然人の職業(yè)資格?専門サービス?金融?文化等の分野に対して更に開放の手配を行った。例えば、金融開放の面では、條件を満たす海外個(gè)人が法に基づき証券口座及び先物口座の開設(shè)を申請(qǐng)することを許可し、海外個(gè)人が証券投資助言及び先物取引助言業(yè)務(wù)に従事することを申請(qǐng)することを許可する。全國(guó)版と比べて、自貿(mào)試験區(qū)リストは國(guó)外個(gè)人が競(jìng)売師執(zhí)業(yè)資格試験に參加することに対する制限を排除しており、國(guó)外の経営主體及び個(gè)人も通関申告業(yè)務(wù)に従事することを制限せず、香港?マカオの弁護(hù)士が法律顧問を務(wù)めることができ、及び認(rèn)可を経て地區(qū)內(nèi)の法律事務(wù)所が外國(guó)人弁護(hù)士を招聘して外國(guó)の法律顧問を務(wù)める律所等が中國(guó)國(guó)內(nèi)で法律サービスに従事することができると明確に規(guī)定している。
