稅務部門重拳出擊騙享優惠
近日，福建、四川、河南、貴州等地稅務部門曝光了4起依法查處的騙享稅費優惠偷稅案件。分別是：以陳俊仁為首的犯罪團伙通過虛假注冊并實際控制5戶合作社，在沒有生產經營和真實業務交易的情況下，騙享涉農稅收優惠，為自己虛開農產品收購發票，為他人虛開農產品銷售發票，涉及增值稅普通發票3.29萬份，發票金額30.58億元。四川聚祥達物流有限公司通過虛假填報與實際經營業務情況不符的行業類別，違規享受增值稅加計抵減稅費優惠，少繳增值稅、企業所得稅等稅費共計177.26萬元。
河南千年冷鏈設備有限公司通過業務員個人賬戶收取銷售款的方式隱匿未開票收入，進行虛假納稅申報，違規享受小型微利企業稅費優惠，少繳企業所得稅、增值稅等稅費共計301.91萬元。個體工商戶業主項祖順先后注冊并實際控制凱里市金粉銀樓等14家金銀珠寶店鋪，通過拆分收入，進行虛假納稅申報，違規享受小規模納稅人稅費優惠，少繳增值稅、消費稅、個人所得稅等稅費共計246.93萬元。
國家稅務總局數據顯示，2021年至今年上半年，全國累計新增減稅降費9.9萬億元，預計到今年年底將達到10.5萬億元，年均新增減稅降費超2萬億元。真金白銀的稅費優惠精準助力企業發展，但一些不法分子卻試圖通過各種手段騙享政策紅利。據了解，此次公布的案件除前期已公布的騙享小微企業稅收優惠、研發費加計扣除等類型外，還曝光了騙享涉農稅費優惠、拆分收入騙享小規模納稅人稅費優惠等案件，再次傳遞出稅務部門常態化依法查處各類違規享用、惡意騙享行為的鮮明信號。稅務總局數據顯示，“十四五”期間，累計查處騙取和違規享受稅費優惠案件2.18萬起，查補稅款269億元。
“騙享稅費優惠的行為，絕非對政策的‘靈活運用’，而是精心設計的稅收欺詐。短期內看似為個別主體‘減負’，實則通過侵蝕國家稅基，濫用國家讓渡的財政資源，將公共福祉非法私有化，直接導致國家稅款流失，是對市場效率和社會公平的雙重戕害。”四川大學經濟學院教授鄧菊秋認為。
河北經貿大學財稅學院院長王曉潔認為，短視的“得利”實為飲鴆止渴，依賴騙稅獲得的“利潤”并非真實市場競爭力體現。企業將資源用于造假而非提升產品、技術或管理，長此以往必然導致核心競爭力空心化。此外，當誠信納稅者被迫與將應繳的稅收成本外部化的違法者“同臺競技”，陷入“劣幣驅逐良幣”的困境，市場創新的活水必將日漸枯竭，健康發展的根基也會被動搖。
伴隨稅收法治環境持續優化、監管手段日益完善，企業更加認識到依法合規經營的重要性。“合規享受稅費優惠政策，能有效降低合規經營主體的稅費成本，激發創新活力，擴大投資和就業，最終形成推動經濟社會健康發展的良性循環。反之，任何僥幸心理都將付出沉重代價。”閩江學院經濟管理學院副教授邱強認為，將合規要求深度融入企業戰略決策、公司治理和日常運營，主動擁抱合規，積極構建稅務風險內控機制，是企業在復雜環境中構筑核心競爭力、贏得可持續未來的必由之路與戰略目標。
據統計，“十四五”以來，稅務部門共依法查處違法納稅人6.21萬戶，持續曝光各類典型涉稅案件超1500起。貴州財經大學應用經濟學院副教授楚文海表示，面對稅收違法行為，稅務部門既有嚴肅查處的決心，又有運用稅收大數據精準監管的技術和手段，在逐步精準的稅務監管之下，任何騙享稅費、偷逃稅款的違法行為必將受到法律嚴懲。
（記者：董碧娟）
——遏制利用平臺違規開展招商引資行為
據了解，少數以靈活用工平臺等名義設立的互聯網平臺，自身并不開展實質性經營業務，僅通過幫助其他主體開具發票來轉引稅源、虛增平臺注冊地收入，并以此騙取地方財政返還或其他獎補。
中央財經大學稅收研究中心主任趙濤認為，《規定》實施后，稅務部門能夠及時掌握平臺內經營者和從業人員的涉稅信息，打破平臺經濟“注冊地與經營地分離”的信息壁壘，使“空殼平臺”內經營者和從業人員的收入顯性化及稅收成本內部化，有效擠壓“空殼平臺”和違規搞“開票經濟”的生存空間。
稅務總局相關司局負責人介紹，自《規定》去年底公開征求意見以來，相關“空殼平臺”的數量已減少100余戶，有力遏制了利用平臺違規招商引資行為，對促進線上線下公平、整治平臺“內卷式”競爭、推進全國統一大市場建設發揮積極作用。
——著力防范違規轉換收入性質等偷逃稅行為
“由于經營所得在一些地方可以進行核定征收，稅負較低，所以過去個別平臺內的從業人員違規將自身勞務報酬等轉化為經營所得進行申報，這是典型的偷逃稅違法行為。”吉林財經大學稅務學院院長張巍說。
張巍認為，《規定》的實施，使得相關部門可以依法獲取平臺內經營者和從業人員涉稅信息，從而有利于及時發現違規轉換收入性質等不合規行為。此外，稅務部門在配套公告中也進一步明確了從業人員自平臺取得收入的所得項目劃分標準，并優化勞務報酬所得個稅預扣預繳方式，在減輕平臺內從業人員辦稅負擔的同時，有效防范違規轉換收入性質行為的發生。
近期，個別平臺試圖為從業人員在平臺所在地批量轉辦為個體工商戶進行登記，將個人勞務報酬等收入轉化為個體戶經營所得收入，進而套用經營所得核定征收，以達到少繳或不繳個人所得稅的目的。
針對上述行為，稅務總局相關司局負責人表示，稅務部門將與相關部門密切協作，進一步加強對批量轉辦為個體工商戶進行登記行為的監控分析，提升協同監管的精準性和有效性，依法查處各類轉換收入性質等不合規經營行為，共同維護法治公平的營商環境。
今年7月，國家市場監督管理總局公布實施了《個體工商戶登記管理規定》，平臺及平臺內經營者均應嚴格遵守個體工商戶登記有關要求。對違反《個體工商戶登記管理規定》在平臺所在地批量轉辦為個體工商戶進行登記的，將承擔相應法律責任。
——堅決防止平臺內經營者分拆收入、違規騙享優惠等行為
分拆收入是個別平臺內經營者逃避繳納稅款的又一典型手法，其核心是將本屬于同一納稅主體的收入，分拆至多個納稅主體，以達到騙享小規模納稅人增值稅減免稅收優惠、規避一般納稅人登記等目的。
據了解，有個別平臺為增加客戶“粘性”，試圖協助平臺內經營者或從業人員分拆收入，以達到少繳不繳稅款的目的。比如，有的平臺“引導”平臺內經營者或從業人員在銷售額達到一定規模前，通過分拆收入違規繼續享受稅收優惠不繳或少繳稅款。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，這實際上是一種騙享稅收優惠的行為。互聯網平臺企業報送涉稅信息后，稅務機關將通過數據比對、風險分析，及時發現并查處平臺內經營者和從業人員分拆收入、虛假申報、騙享優惠等違法行為，依法向平臺內經營者追繳稅款、滯納金并處以罰款，同時依法查處違規協助平臺內經營者分拆收入的平臺企業。互聯網平臺應依法履行涉稅信息報送義務，全面核驗涉稅信息的真實、準確和完整，引導平臺內經營者和從業人員合規享惠、依法納稅，共同促進平臺經濟持續健康發展。
國家稅務總局相關司局負責人表示，下一步，稅務部門將持續推進《規定》落實，堅持嚴格規范公正文明執法，加力推動部門協同共治，遏制“內卷式”無序競爭，在促進稅收法治公平和引導合規經營中，助推全國統一大市場建設和經濟高質量發展。
（記者：王觀）
