首次披露“新三樣”領域偷騙稅案件 以稅收公平助力“反內卷”
8月18日，國家稅務總局曝光了“新三樣”領域2起偷騙稅案件，這是稅務部門首次對該領域的違法案件進行披露。
記者注意到，部分經營主體一邊享受著國家的優惠扶持，一邊通過虛開發票、違規扣除、多列支出等手段少繳稅款或偷逃稅款，有的甚至與犯罪集團勾連，騙取出口退稅；還有些經營主體將“節省”的成本用于降低價格，搞“內卷式”競爭，加劇了產能過剩，損害了合法合規經營企業的權益，破壞了行業發展生態，扭曲了市場機制，擾亂了公平競爭秩序。
“新三樣”作為國家重點支持的新興產業，更應守住法律邊界，經營主體要將精力放在技術創新與市場開拓上，而非在稅收合規上“打歪主意”。
騙享稅費優惠等行為嚴重影響“新三樣”行業高質量發展
近年來，國家對“新三樣”領域實施一系列稅費優惠政策，有力支持了相關經營主體快速發展。然而，少數“新三樣”領域經營主體在本身繳稅較少的情況下，仍違規騙享稅費優惠甚至偷稅騙稅，既違背了稅費優惠激勵創新發展的初衷，又破壞了法治公平的稅收環境，還助長了低價低效無序“內卷式”競爭，加劇產能過剩，破壞全國統一大市場建設。
國家稅務總局宜春市稅務局第一稽查局依法查處江西南氏鋰電新材料有限公司騙享稅費優惠案件。經查，2021至2023年，該公司通過擴大研發人員范圍，將非直接從事研發工作的人員工資費用668.22萬元納入研發支出進行申報，違規享受研發費用加計扣除稅費優惠。同時，該公司還存在其他少繳稅款的違法行為。
2025年4月，國家稅務總局宜春市稅務局第一稽查局依據《中華人民共和國企業所得稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關法律法規規定，對其依法作出追繳稅費、罰款共計571.9萬元的處理處罰決定，并依法加收滯納金。
此外，國家稅務總局深圳市稅務局稽查局依法查處一起“新三樣”領域犯罪團伙虛開發票騙取出口退稅案件。經查，2019年至2022年，林嘉陽為首的騙稅團伙為獲取非法利益，通過操控深圳市道為新能源科技有限公司等11家企業，從上游虛開團伙控制的新能源公司取得品名為“鉛酸蓄電池”的虛開發票后，虛構生產加工假象，將不能退稅的“鉛酸蓄電池”，以可退稅的“鋰電池”名義出口，騙取國家出口退稅款1.49億元。
2023年8月，國家稅務總局深圳市稅務局稽查局依據《中華人民共和國稅收征收管理法》及相關規定，追繳騙取出口退稅款1.49億元，并處1倍罰款。2025年4月，深圳市中級人民法院對該案作出判決，主犯林嘉陽犯騙取出口退稅罪，判處有期徒刑十二年六個月，并處罰金7000萬元；其他18名涉案人員因犯出口騙稅罪、虛開增值稅專用發票罪、非法經營罪，被判處有期徒刑三年至十一年六個月不等。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文指出：“產業越是火熱，越要守住底線?！氯龢印鳛閲抑攸c支持的新興產業，更應守住法律邊界，將精力放在技術創新與市場開拓上，而非在稅收合規上‘打歪主意’?！?/span>
施正文認為，國家的優惠政策是為了讓企業有更多資金投入研發、提升品質，部分企業卻利用優惠政策偷騙稅款讓稅收成本外部化，嚴重影響了公平競爭，不僅擾亂了經濟稅收秩序，更成為了制約行業高質量發展的“絆腳石”。
嚴肅查處騙享稅費優惠等違法行為助力全國統一大市場建設
中央政治局會議強調，縱深推進全國統一大市場建設，推動市場競爭秩序持續優化，依法依規治理企業無序競爭，引導企業以優質產品和服務贏得市場競爭主動。
嚴肅查處“新三樣”領域騙享稅費優惠等違法行為，讓國家的稅收優惠政策“紅利”流向真正專注于技術創新、品質提升的企業，推動稅收成本內部化，推動落后產能有序退出，是落實統一大市場建設“五統一、一開放”的基本要求，遏制無序“內卷式”競爭、維護市場公平、促進“新三樣”行業長期健康發展的關鍵一招，也是促進市場監管執法統一、推動要素資源合理流動的重要舉措，有助于推進全國統一大市場建設。
吉林財經大學稅務學院院長張巍指出，稅務部門依法查處“新三樣”領域的偷騙稅等違法行為，整治不法分子，有利于營造法治公平的稅收環境，保障市場規則統一，讓“新三樣”行業健康成長，提升產業整體競爭力，也有利于遏制“內卷式”競爭，推動過剩產能退出，助推價格特別是PPI回升，實現資源優化配置，更好服務高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場建設。
優化政策體系促進“新三樣”行業行穩致遠
當前，構建更加科學、可持續的政策體系也是防止產能過剩、遏制“內卷式”競爭、推動高質量發展的有效路徑。
中國人民大學教授朱青認為，近年來，在一系列政策組合拳的持續加力下，我國“新三樣”產業規模不斷壯大，實現了跨越式發展。但是當前也面臨著“內卷式”競爭、行業盈利能力減弱等一系列問題，規范優化優惠政策勢在必行。
朱青指出，要依據產業發展階段、技術進步情況及成本變化等因素，適時對財政補貼標準和范圍予以調整優化，規范稅收優惠政策，推動行業從“政策驅動”向“創新驅動”轉型，實現高質量發展。
依法納稅是經營主體不可逾越的紅線，享受稅費優惠必須以合法合規為前提。唯有堵住偷稅騙稅的“歪路”，守住依法納稅的“正路”，才能讓“新三樣”在高質量發展的道路上走得更穩、更遠。
（來源：證券日報 記者：郭博昊）
