后真相時(shí)代的輿論雜音——簡析網(wǎng)絡(luò)謠言的刑事風(fēng)險(xiǎn)
作者：曾崢 陳伊韜 2020-09-27移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人類社會(huì)重歸部落化。知乎、微博、貼吧等社交媒體APP放大了群眾的聲音，大數(shù)據(jù)智能算法一昧迎合用戶使用習(xí)慣，過濾和篩選推送信息，在解放搜索負(fù)擔(dān)的同時(shí)也麻痹了感官。網(wǎng)民第一時(shí)間所能看見，聽見的，除了被熱搜頂上首頁的流量新聞，往往局限于自身偏好的同質(zhì)文化圈內(nèi)。真相固然仍舊是可貴的，但是事件熱度需要與時(shí)間賽跑，不然只會(huì)淹沒在互聯(lián)網(wǎng)嘈雜的喧鬧中，消費(fèi)情緒價(jià)值成為流量變現(xiàn)的財(cái)富密碼。
“后真相”是2016年《牛津英語詞典》選中的年度詞匯，即隨著社會(huì)重歸部落化，信息傳播過程中真相有時(shí)變得不重要了，重要的是情感和觀點(diǎn)?！凹僮髡鏁r(shí)真亦假”有時(shí)候謠言在網(wǎng)絡(luò)上廣泛的流傳，呈現(xiàn)出真相的樣子，比真相更加大行其道。[i]某些情形下謠言更符合大眾對(duì)于社會(huì)的固化認(rèn)知，其本身就是一種社會(huì)對(duì)抗，屬于擾亂公共秩序，侵占社會(huì)資源，影響他人名譽(yù)的行為，具有一定的社會(huì)危害性。目前，我國與謠言防控相關(guān)的法律法規(guī)主要有：
2019年《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十四條第六款 第十四條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費(fèi)者不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播或者以其他方式使用含有下列內(nèi)容的信息： （一）反對(duì)憲法確定的基本原則的； （二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的； （三）泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的； （四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的； （五）破壞國家宗教政策，宣揚(yáng)邪教、迷信的； （六）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的； （七）宣傳淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的； （八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；（九）危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的； （十）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。 2017年《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第四十八條 第四十八條 在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間，哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者，散布謠言、擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的，由價(jià)格主管部門、工商行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2011年《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第五條第五款 第五條 任何單位和個(gè)人不得利用國際聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制、查閱和傳播下列信息： （一）煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實(shí)施的； （二）煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)，推翻社會(huì)主義制度的； （三）煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的； （四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的； （五）捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的； （六）宣揚(yáng)封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的； （七）公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的； （八）損害國家機(jī)關(guān)信譽(yù)的； （九）其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的。 2011年《破壞性地震應(yīng)急條例》第十五條 第十五條 地震臨震預(yù)報(bào)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務(wù)院有關(guān)發(fā)布地震預(yù)報(bào)的規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織或者個(gè)人不得發(fā)布地震預(yù)報(bào)。 任何組織或者個(gè)人都不得傳播有關(guān)地震的謠言。發(fā)生地震謠傳時(shí)，防震減災(zāi)工作主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府迅速予以平息和澄清。 2011年《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第五十二條 第五十二條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者，擾亂社會(huì)秩序、市場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 1998年《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第七十四條 第七十四條 任何單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)不同情況，單處或者并處警告、沒收非法獲取的股票和其他非法所得、罰款： （一）在證券委批準(zhǔn)可以進(jìn)行股票交易的證券交易場(chǎng)所之外進(jìn)行股票交易的； （二）在股票發(fā)行、交易過程中，作出虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或者遺漏重大信息的； （三）通過合謀或者集中資金操縱股票市場(chǎng)價(jià)格，或者以散布謠言等手段影響股票發(fā)行、交易的； （四）為制造股票的虛假價(jià)格與他人串通，不轉(zhuǎn)移股票的所有權(quán)或者實(shí)際控制，虛買虛賣的； （五）出售或者要約出售其并不持有的股票，擾亂股票市場(chǎng)秩序的； （六）利用職權(quán)或者其他不正當(dāng)手段，索取或者強(qiáng)行買賣股票，或者協(xié)助他人買賣股票的； （七）未經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)股票及其指數(shù)的期權(quán)、期貨進(jìn)行交易的； （八）未按照規(guī)定履行有關(guān)文件和信息的報(bào)告、公開、公布義務(wù)的； （九）偽造、篡改或者銷毀與股票發(fā)行、交易有關(guān)的業(yè)務(wù)記錄、財(cái)務(wù)帳簿等文件的； （十）其他非法從事股票發(fā)行、交易及其相關(guān)活動(dòng)的。 股份有限公司有前款所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以停止其發(fā)行股票的資格；證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)有前款所列行為，情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制、暫停其證券經(jīng)營業(yè)務(wù)或者撤銷其證券經(jīng)營業(yè)務(wù)許可。 《治安管理處罰法》第二十五條 第二十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款： （一）散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的； （二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的； （三）揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的。 《民法通則》第一百零一條 第一百零一條 公民、法人享有名譽(yù)權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。 《民法通則》第一百二十條 第一百二十條 公民的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到侵害的，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。 《刑法》第一百零五條第二款 第一百零五條第二款 煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪 組織、策劃、實(shí)施顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，對(duì)首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對(duì)積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。 以造謠、誹謗或者其他方式煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。 《刑法》第二百四十六條 第二百四十六條 侮辱罪、誹謗罪 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的除外。通過信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施第一款規(guī)定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據(jù)確有困難的，人民法院可以要求公安機(jī)關(guān)提供協(xié)助。 最高法、最高檢《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）第五條第二款 第五條 利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的，依照刑法第二百九十三條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。 編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。 《刑法》第二百九十一條之一第一款 第二百九十一條之一第一款 編造、故意傳播虛假恐怖信息罪 編造爆炸威脅、生物威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為。 《刑法》第二百九十一條之一第二款 第二百九十一條之一第二款編造、故意傳播虛假信息罪 編造、故意傳播虛假信息罪是指編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為。 我國法律沒有對(duì)謠言做出明確的概念性規(guī)定，主要通過對(duì)具體行為描述分列在各部門法內(nèi)予以規(guī)制。綜合來看，按照侵害客體可以分為： 1、對(duì)公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害及恐怖事件的虛假消息，擾亂社會(huì)公共秩序 2、對(duì)股票發(fā)行、交易相關(guān)的不實(shí)信息，擾亂市場(chǎng)秩序 3、對(duì)他人捏造事實(shí)加以誹謗，侵犯他人名譽(yù)權(quán) 4、對(duì)他人誣告陷害意圖使其受到刑事懲罰，侵犯他人人身自由以及司法機(jī)關(guān)正常活動(dòng) 5、在信息網(wǎng)絡(luò)上編造散布虛假信息，擾亂公共秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定。 通過分類可以看出，進(jìn)入法律調(diào)整視野下的謠言有幾個(gè)特征： 第一，謠言需要有對(duì)事實(shí)的捏造或隱瞞，并包裝成真相以混淆公眾試聽，帶有一定的新聞性，因此需要與家長里短、不具有社會(huì)普適性的小眾流言（局限于某一文化圈）相區(qū)分； 第二，謠言需要造成對(duì)他人利益、公共秩序及國家政權(quán)穩(wěn)定性的侵害，帶有社會(huì)危害性，因此需要與無傷大雅的洋蔥新聞等玩笑相區(qū)分； 第三，《解釋》將信息網(wǎng)絡(luò)上編造散布虛假信息以尋釁滋事罪入刑后大大擴(kuò)張了網(wǎng)絡(luò)謠言的范疇，互聯(lián)網(wǎng)并非法外之地，發(fā)表及轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)需要謹(jǐn)言慎行。 互聯(lián)網(wǎng)的放大作用 互聯(lián)網(wǎng)信息傳播遵循“沉默的螺旋”結(jié)構(gòu)，人們?cè)诒磉_(dá)自身想法態(tài)度時(shí)，少數(shù)意見派大多會(huì)選擇沉默，而多數(shù)意見派在得到群體認(rèn)同后會(huì)更加積極大膽，如此循環(huán)往復(fù)致使輿論一邊倒傾斜。而網(wǎng)絡(luò)信息傳播的便捷性以及用戶群體的廣闊性使得謠言的擴(kuò)散效率和危害性都得到了大幅增長。而接受和轉(zhuǎn)發(fā)信息的每一個(gè)網(wǎng)絡(luò)主體，無論其是否知道真相，都有著二次編輯演繹的能力，依靠熱點(diǎn)話題標(biāo)簽順著流量沖上熱搜獲得關(guān)注，使得信息在傳播過程中越來越失真，間接促進(jìn)了謠言的生成。互聯(lián)網(wǎng)上的不滿情緒宣泄需要最直接最極端的突破口，而公權(quán)力腐敗、司法不公、藝人為博眼球不擇手段等情形都是常見的引爆點(diǎn)。因此，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)謠言的滋生及傳播都有著放大作用。《解釋》第五條第二款，將一切通過信息網(wǎng)絡(luò)編造、散布虛假信息，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，都認(rèn)定為尋釁滋事罪。作為兜底條款，不再局限于謠言具體類別，強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)虛假信息的嚴(yán)重危害性。 網(wǎng)絡(luò)謠言的刑事風(fēng)險(xiǎn) 一、侵害個(gè)體法益的刑事合規(guī)風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)個(gè)體法益的侵犯，主要有兩類，一是侮辱，二是誹謗。 根據(jù)刑法第二百四十六條規(guī)定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。 侮辱罪和誹謗罪屬于自訴罪名，告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的除外。成立侮辱罪要求“公然侮辱他人”，即要求侮辱要具有公然性。一般認(rèn)為，侮辱罪保護(hù)的具體法益是社會(huì)公眾對(duì)某人的價(jià)值評(píng)判，即所謂社會(huì)名譽(yù)，而這種社會(huì)評(píng)價(jià)的降低不以該人在場(chǎng)為前提。所以，“公然”并未要求“當(dāng)著被害人的面”，在互聯(lián)網(wǎng)上散布降低他人名譽(yù)的行為也可能構(gòu)成本罪。誹謗是指散布所捏造的事實(shí)，足以敗壞他人名譽(yù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。因此，單純捏造事實(shí)并不屬于本罪實(shí)行行為，重心在于將捏造的事實(shí)予以散布。明知是損害他人名譽(yù)的虛假事實(shí)而散布的，也屬于誹謗。根據(jù)兩高《解釋》第一條“捏造事實(shí)誹謗他人”主要指以下兩類行為 （一）捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的； （二）將信息網(wǎng)絡(luò)上涉及他人的原始信息內(nèi)容篡改為損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的； 需要注意的是，誹謗時(shí)雖然未具體知名被害人姓名，但能推知具體被害人的，仍可以構(gòu)成誹謗行為。 根據(jù)兩高《解釋》，利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人，具有下列情形之一的，屬于“情節(jié)嚴(yán)重”： （一）同一誹謗信息實(shí)際被點(diǎn)擊、瀏覽次數(shù)達(dá)到五千次以上，或者被轉(zhuǎn)發(fā)次數(shù)達(dá)到五百次以上的； （二）造成被害人或者其近親屬精神失常、自殘、自殺等嚴(yán)重后果的； （三）二年內(nèi)曾因誹謗受過行政處罰，又誹謗他人的； （四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 二、侵害社會(huì)公共秩序法益的類型。 主要有編造、故意傳播虛假信息罪、編造、故意傳播虛假恐怖信息罪、尋釁滋事罪 編造、故意傳播虛假信息罪 根據(jù)刑法第二百九十一條之一第二款，編造、故意傳播虛假信息罪是指編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的行為。 本罪是《刑法修正案九》增設(shè)罪名，將災(zāi)情、疫情從2013年最高院《關(guān)于審理、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條“虛假恐怖信息”中分離。這里的險(xiǎn)情，是指可能造成重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)情況；疫情是指?jìng)魅静∨c重大疾病的發(fā)生、蔓延等情況；災(zāi)情是指火災(zāi)、水災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害狀況；警情是指引起警察采取重大措施的情況。 第二百九十一條之一第一款 編造、故意傳播虛假恐怖信息罪 編造爆炸威脅、生物威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。 本罪所規(guī)定的“恐怖信息”，并不是泛指任何令人恐懼、害怕的信息，而特指由恐怖活動(dòng)或恐怖分子引起的爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等信息。根據(jù)最高法《關(guān)于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條： 編造、故意傳播虛假恐怖信息，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十一條之一的“嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序”： （一）致使機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、影劇院、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所秩序混亂，或者采取緊急疏散措施的； （二）影響航空器、列車、船舶等大型客運(yùn)交通工具正常運(yùn)行的； （三）致使國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦企業(yè)等單位的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等活動(dòng)中斷的； （四）造成行政村或者社區(qū)居民生活秩序嚴(yán)重混亂的； （五）致使公安、武警、消防、衛(wèi)生檢疫等職能部門采取緊急應(yīng)對(duì)措施的； （六）其他嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的。 第二百九十三條 尋釁滋事罪 有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制： （一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的； （二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的； （三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的； （四）在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。 原罪名并未涵括網(wǎng)絡(luò)謠言的相關(guān)行為，但在2013年兩高頒布實(shí)施的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，對(duì)相關(guān)行為的責(zé)任予以明確。 其中第五條規(guī)定：編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪處罰。 依照刑法二百九十三條第四款規(guī)定，需要是在“公共場(chǎng)所”起哄鬧事的，擾亂“公共場(chǎng)所”秩序的才可以構(gòu)成尋釁滋事罪，因此這里也需要對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)做限制解釋。信息網(wǎng)絡(luò)作為公共場(chǎng)所需要有對(duì)外散布信息的途徑和可能，若是在封閉式的網(wǎng)絡(luò)空間（如自我加密的日志博客）內(nèi)發(fā)布虛假信息，因?yàn)椴痪哂猩鐣?huì)危害性，不構(gòu)成尋釁滋事罪。此外，依照法條原文，起哄鬧事地點(diǎn)與擾亂秩序地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具有同一性，但是《解釋》將表述修改為“造成公共秩序嚴(yán)重混亂”，取消了特定場(chǎng)所的局限，因此，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布虛假信息致使擾亂現(xiàn)實(shí)公共秩序的也應(yīng)構(gòu)成尋釁滋事罪。 尋釁滋事罪與編造、故意傳播虛假信息罪的競(jìng)合適用 行為人在信息網(wǎng)絡(luò)上編造、傳播險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情的，依照特別法優(yōu)于一般法原則，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序時(shí)應(yīng)當(dāng)適用編造、故意傳播虛假信息罪。但若將散布上述類別謠言之外的虛假信息作為尋釁滋事予以入罪，比較兩罪刑期，則會(huì)發(fā)現(xiàn)散布普通謠言的罪刑要高于特定類別的重大謠言，不符合罪刑相適應(yīng)原則。在司法實(shí)踐中尋釁滋事罪作為懲治網(wǎng)絡(luò)謠言的重要手段得到廣泛運(yùn)用，筆者截取其中部分案例以做參考： (2013)朝刑初字第2584號(hào) 編造并散布虛假信息，稱原鐵道部向7·23甬溫線動(dòng)車事故中外籍遇難旅客支付3000萬歐元高額賠償金。該微博被轉(zhuǎn)發(fā)11000次，評(píng)論3300余次，引發(fā)大量網(wǎng)民對(duì)國家機(jī)關(guān)公信力的質(zhì)疑，原鐵道部被迫于當(dāng)夜辟謠。被告人秦志暉的行為對(duì)事故善后工作的開展造成了不良影響。 本院依照《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條第二款之規(guī)定，判決被告人秦×犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月。 (2020)魯01刑終80號(hào) 被告人彭某某在網(wǎng)上公開發(fā)布題為《實(shí)名舉報(bào)山東廳級(jí)干部生活淫亂，銀行資產(chǎn)損失近30億元》等文章、信息50余篇。其中含有“濟(jì)南農(nóng)某某隱瞞涉及金融詐騙案，從而造成銀行資產(chǎn)損失近30億元”“丁某某與宗某乙、王某甲與魯某某均有不正當(dāng)兩性關(guān)系并生育子女”“彭某某被違規(guī)降級(jí)、信訪舉報(bào)無回應(yīng)”“省農(nóng)信社資金中心存在‘小金庫’未予追責(zé)、向山東紅帆能源科技有限公司的貸款造成損失”等虛假信息。上述文章、信息被新浪、搜狐、鳳凰、騰訊、網(wǎng)易等10余家網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載報(bào)道，引發(fā)網(wǎng)民大量點(diǎn)擊、轉(zhuǎn)發(fā)及負(fù)面評(píng)論，點(diǎn)擊量超過千萬次，造成公共秩序嚴(yán)重混亂。 法院認(rèn)為，被告人彭某某的行為已構(gòu)成尋釁滋事罪。根據(jù)彭某某犯罪的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第(四)項(xiàng)、第二十五條第一款、第六十四條及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》第五條第二款的規(guī)定，以尋釁滋事罪判處被告人彭某某有期徒刑四年。 (2020)湘01刑終79號(hào) 被告人李某對(duì)政府拆除自建違章建筑心存不滿，發(fā)布文章《舉報(bào)：芙蓉區(qū)黃土塘拆遷指揮部，你們吊著抗戰(zhàn)老兵這口氧氣到何時(shí)》，該篇微博被轉(zhuǎn)發(fā)5020次，評(píng)論603次；發(fā)布《抗戰(zhàn)老兵全家生命受威脅！老兵四子無故被抓》、《公職人員，良心何在，民族脊梁，豈容這般踐踏》，內(nèi)容為“長沙市芙蓉區(qū)黃土塘拆遷指揮部工作人員黃某，于2017年7月17日下午4：39分在八一路亞華大酒店門前公交站駕駛小車（湘Ａ×××某某）故意撞擊98歲抗戰(zhàn)老兵后，全速逆行數(shù)十米肇事逃逸！老人在醫(yī)院全力搶救中，肇事者至今未露面！"。該兩篇微博分別被閱讀14851次、轉(zhuǎn)發(fā)3344次；發(fā)布《搶尸!這樣告慰抗日英魂》內(nèi)容為“2018年1月3日凌晨4時(shí)40分，多輛警車及一百多名工作人員，強(qiáng)行沖進(jìn)抗戰(zhàn)老兵李某靈堂（抗戰(zhàn)老兵李某子女為他還沒有布置好的室內(nèi)靈堂）。在幾十個(gè)工作人員的嚴(yán)密看押下強(qiáng)行搶走抗戰(zhàn)老兵李某的遺體"。該篇微博被閱讀2298次，轉(zhuǎn)發(fā)24次，評(píng)論9次、并在天涯論壇、西赤紅捷迅、織夢(mèng)58、娛樂全搜索、炫彩新聞網(wǎng)等網(wǎng)站上轉(zhuǎn)發(fā)，嚴(yán)重了損害當(dāng)?shù)卣蜗?，社?huì)影響惡劣。 法院認(rèn)為，李某為實(shí)現(xiàn)其不合理訴求，歪曲事實(shí)，利用實(shí)名注冊(cè)“抗戰(zhàn)救援兵”的微博戶名，散布父親被撞、尸體被搶等虛假信息，使得不實(shí)信息在網(wǎng)絡(luò)散布，嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)卣蜗螅斐删W(wǎng)絡(luò)公共秩序嚴(yán)重混亂，其行為構(gòu)成尋釁滋事罪。判處被告人李某犯尋釁滋事罪，有期徒刑一年。 可以看出，尋釁滋事罪所懲處的虛假信息，系貶損、抹黑國家機(jī)關(guān)及其工作人員形象，削減公信力，而編造、故意傳播虛假信息罪所懲處的虛假信息，系謠傳不實(shí)的疫情、警情、災(zāi)情、險(xiǎn)情信息，引發(fā)公眾恐慌。二者雖然都造成了公共秩序的混亂，但所侵害的法益并不相同。謠言本身就帶有對(duì)社會(huì)治理的逆反對(duì)抗屬性，而以侵害公權(quán)力形象尤為惡劣。目前我國正處于改革深水期，社會(huì)問題會(huì)客觀長期存在，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾深刻且劇烈，而上述言論加劇了公權(quán)力與普通群眾之間的對(duì)立和猜疑，對(duì)社會(huì)治理及工作展開都會(huì)有長遠(yuǎn)的消極影響。因此，施以更嚴(yán)厲的刑罰制裁合乎法理?；ヂ?lián)網(wǎng)，絕非法外之地。
