新冠肺炎對中國出口企業(yè)的影響分析與海關(guān)合規(guī)建議
作者：史軍 王永亮 2020-02-06與貿(mào)易戰(zhàn)相比，新冠肺炎引發(fā)的疫情更有殺傷力。貿(mào)易戰(zhàn)無論怎么打，說到底是一個交易成本的問題；戰(zhàn)場是由雙方政府所選定的，限定在特定的稅號之中；雙方政府根據(jù)企業(yè)的申請，還可以對某些特定的商品加征關(guān)稅予以排除。所以，貿(mào)易戰(zhàn)總體處于一種可控、可預(yù)期的狀態(tài)。而新冠肺炎引發(fā)的疫情，對中國外貿(mào)產(chǎn)生的影響，可能要比貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重的多。疫情防控涉及到公眾的安全，已經(jīng)不再是稅收成本的問題，基于不可知的恐懼和謹(jǐn)慎，進(jìn)口國可能將所有中國商品排除在外。這種排除比原產(chǎn)地規(guī)則更為嚴(yán)厲，只要運輸中途經(jīng)中國，都有可能被一刀切地劃入疫區(qū)商品禁止進(jìn)口；疫情發(fā)生的原因到目前為止還是未知的，目前尚未得到有效的控制，所有的中國商品都可能被不加區(qū)分地納入檢疫范圍，即使是進(jìn)口國急需的、原本鼓勵進(jìn)口的商品，也將無法進(jìn)行交易，中國企業(yè)甚至連轉(zhuǎn)行的機會都沒有；疫情發(fā)生的時間跨度難以預(yù)測，企業(yè)也無法向任何權(quán)威發(fā)出呼吁，以盡早結(jié)束疫情。這種情況下，外貿(mào)面臨較大的風(fēng)險。
中國商品可能因檢疫而被禁止進(jìn)口 新冠肺炎疫情焦點目前在于人，各國基本尚未對中國商品采取禁入措施。然而，新冠肺炎對于中國對外貿(mào)易的影響正在逐漸的顯現(xiàn)出來。2020年2月4日，印尼政府已經(jīng)著手確定是否在動物之外，禁止中國食品和飲料的進(jìn)口，以作為對中國新冠肺炎的應(yīng)對措施。印尼財政部長Agus Suparmanto表示，禁入措施將很快實施，沒有明確的結(jié)束日期，將一直持續(xù)到新冠肺炎得到有效的控制。作為印尼最大的貿(mào)易伙伴，中國主要向印尼出口大蒜、水果以及其他的食品和飲料。印尼將從其他國家和地區(qū)進(jìn)口上述商品，以替代原先從中國的進(jìn)口。 對中國出口企業(yè)的海關(guān)合規(guī)建議 一是了解進(jìn)口國的檢疫新規(guī)。世界衛(wèi)生組織雖然將新冠肺炎疫情列為國際關(guān)注的公共衛(wèi)生事件，但沒有推薦統(tǒng)一的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措施。隨著疫情的不斷發(fā)展，世界各國的檢疫隨時有可能更新。各國有權(quán)根據(jù)自身的判斷采取檢疫措施。因此，中國出口企業(yè)必須及時更新了解進(jìn)口國對中國商品進(jìn)口的檢疫新規(guī)。 二是了解進(jìn)口商的焦慮點，并采取措施排除。除了進(jìn)口國層面的檢疫要求，中國出口企業(yè)必須關(guān)注進(jìn)口商對檢疫的要求。進(jìn)口商的憂慮程度可能是不同的，有的可能拒收所有來自中國的貨物，有的可能拒收來自特定中國省市的貨物。中國出口企業(yè)要準(zhǔn)確了解進(jìn)口商的商業(yè)訴求，在合同中作出明確。對于可以接受特定省市之外中國商品的進(jìn)口商，中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好物流安排，避免這些貨物在運輸途中經(jīng)過客戶明確排除的特定省市，并就貨物的物流鏈保留實時記錄，以打消客戶的疑慮。 三是協(xié)調(diào)物流，加快送貨的節(jié)奏。因為疫情的變化，進(jìn)口國的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和客戶的心態(tài)都在快速變化，因此，一旦敲定商業(yè)安排后，建議協(xié)調(diào)好物流安排，盡快將貨物完成出口，以免夜長夢多，因為進(jìn)口國檢疫標(biāo)準(zhǔn)或者客戶心態(tài)的變化而產(chǎn)生新的爭議。 四是做好貨物退運或者拋棄的預(yù)案。未雨綢繆，在當(dāng)前的特殊時期，中國出口企業(yè)在出口同時，要做好貨物被退運或者拋棄的預(yù)案，提前測算成本，以便在無法順利出口時盡量減少自身的損失。否則，中國出口企業(yè)除了商業(yè)損失，還有可能受到進(jìn)口國海關(guān)或者中國海關(guān)的處罰。
