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2023年個人所得稅優惠政策(一)全景分析篇

作者:全開明 袁葦 謝美山 2023-02-22
[摘要]現有個稅優惠政策的具體規則和執行期限,本文將作總括性梳理,后續將進一步解讀個稅優惠政策中如經營所得、利息、股息、紅利所得等熱點難點問題以及具體申報要點,便于個人所得稅納稅主體及時準確合規申報。

2023年1月16日,財政部和稅務總局針對個稅優惠政策延續性問題,發布《關于延續實施有關個人所得稅優惠政策的公告》(財政部 稅務總局公告2023年第2號),決定自2023年1月1日起至2023年12月31日止繼續執行上市公司股權激勵單獨計稅優惠政策和對內地個人投資者通過滬港通投資香港聯交所上市股票取得的轉讓差價所得暫免征收個人所得稅政策。現有個稅優惠政策的具體規則和執行期限,本文將作總括性梳理,后續將進一步解讀個稅優惠政策中如經營所得、利息、股息、紅利所得等熱點難點問題以及具體申報要點,便于個人所得稅納稅主體及時準確合規申報。


一、新個稅法實施以來個稅優惠政策的變化


為銜接新《個人所得稅法》,財政部和稅務總局發布《關于繼續有效的個人所得稅優惠政策目錄的公告》(財政部、稅務總局公告2018年第177號),明確了88項新《個人所得稅法》實施后繼續有效的個稅優惠項目;財政部發布《關于個人所得稅法修改后有關優惠政策銜接問題的通知》財稅〔2018〕164號,調整了7項個稅優惠項目的內容和執行期限。后續新增支持自主就業退役士兵創業就業、支持和促進重點群體就業創業、免于辦理個稅綜合所得匯算清繳、支持小微企業和個體工商戶發展、境外個稅抵免公益捐贈扣除等個稅優惠政策,部分優惠政策帶有截止期限。


二、個稅優惠項目總覽


2018年修正的新《個人所得稅法》第2條列舉個人所得征稅范圍包括:工資、薪金所得;勞務報酬所得;稿酬所得;特許權使用費所得;經營所得;利息、股息、紅利所得;財產租賃所得;財產轉讓所得和偶然所得。其中,前四項被合并為“綜合所得”計稅,作為本輪稅制改革的重要突破之一。根據《個人所得稅法》第6條,居民個人的綜合所得按納稅年度合并收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額計算。非居民個人的綜合所得按月或者按次分項計算,其中工資、薪金所得,以每月收入額減除費用五千元后的余額為應納稅所得額;勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得,以每次收入額為應納稅所得額。下文將以應稅所得項目為分類,梳理現有個稅優惠項目要點、政策依據和執行期限。


(一)  工資、薪金所得


根據《個人所得稅法實施條例》第6條第1款第1項,工資、薪金所得是指個人因任職或者受雇取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得。


1、 扣除


根據《關于2018年第四季度個人所得稅減除費用和稅率適用問題的通知》(財稅〔2018〕98號)和《個人所得稅法》,對納稅人在2018年10月1日(含)后實際取得的工資、薪金所得,減除費用統一按照5000元/月執行,即年減除費用6萬元。


2、減征


下列項目扣除一定數額后計入個稅。


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3、免征


下列項目不計入工資、薪金所得。


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4、單獨計稅


下列項目不并入工資、薪金所得,單獨計稅。


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(二)  勞務報酬所得,稿酬所得,特許權使用費所得


根據《個人所得稅法實施條例》第6條,勞務報酬所得,是指個人從事勞務取得的所得,包括從事設計、裝潢、安裝、制圖、化驗、測試、醫療、法律、會計、咨詢、講學、翻譯、審稿、書畫、雕刻、影視、錄音、錄像、演出、表演、廣告、展覽、技術服務、介紹服務、經紀服務、代辦服務以及其他勞務取得的所得。稿酬所得,是指個人因其作品以圖書、報刊等形式出版、發表而取得的所得。特許權使用費所得,是指個人提供專利權、商標權、著作權、非專利技術以及其他特許權的使用權取得的所得;提供著作權的使用權取得的所得,不包括稿酬所得。


1、扣除


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2、減征


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(三)  經營所得


經營所得是指:1.個體工商戶從事生產、經營活動取得的所得,個人獨資企業投資人、合伙企業的個人合伙人來源于境內注冊的個人獨資企業、合伙企業生產、經營的所得;2.個人依法從事辦學、醫療、咨詢以及其他有償服務活動取得的所得;3.個人對企業、事業單位承包經營、承租經營以及轉包、轉租取得的所得;4.個人從事其他生產、經營活動取得的所得。


1、 扣除


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2、免征


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3、減征


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(四)  利息、股息、紅利所得


利息、股息、紅利收入是指單位和個人因進行存款、貸款、購買各種債券和投資等活動而取得的利息收入、股息收入和紅利收入。利息一般是指存款利息、貸款利息、各種債券利息以及墊付款、延期付款等項利息。股息、紅利系公司、企業的分紅。按照一定的比率對每股金額發給的息金稱“股息”; 根據公司、企業應分配的利潤按股份分配的稱“紅利”。


1、免征


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2、 減征


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3、 免征或減征


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(五)財產租賃所得


根據《個人所得稅法實施條例》第6條第1款第7項,財產租賃所得,是指個人出租不動產、機器設備、車船以及其他財產取得的所得。



1、扣除


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2、減征


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(六)財產轉讓所得

根據《個人所得稅法實施條例》第6條第1款第8項,財產轉讓所得,是指個人轉讓有價證券、股權、合伙企業中的財產份額、不動產、機器設備、車船以及其他財產取得的所得。


1、扣除


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2、免征


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3、退稅


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(七)偶然所得


根據《個人所得稅法實施條例》第6條第1款第9項,偶然所得,是指個人得獎、中獎、中彩以及其他偶然性質的所得。


1、 免征


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(八)不定項所得項目


對于部分項目的優惠不固定對應的應稅所得項目。比如于公益捐贈而言,根據《財政部 稅務總局關于公益慈善事業捐贈個人所得稅政策的公告》(財政部 稅務總局公告2019年第99號),居民個人可以自行決定扣除公益捐贈支出的所得項目及順序,在當期一個所得項目扣除不完的公益捐贈支出,可以按規定在其他所得項目中繼續扣除。


1、扣除


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2、減征


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3、免于辦理匯算清繳


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4、抵免


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本文撰寫張赟、丘菁璇亦有貢獻


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