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針對部分類別的個人財富管理信托（包括家族信托、家庭服務信托、其他個人財富管理信托）設定信托財產規模下限，在《三分類通知》起草過程中一直比較明確。但針對是否在信托設立初始就要滿足這一下限要求，相關條文的表述有過反復。較早前的版本曾明確應當在初始設立時即需滿足下限要求，但向社會公開征求意見稿使用“實收信托應當不低于”的表述。“實收信托”來源于《信托業務會計核算辦法》，是信托業務會計核算中的一個會計科目，該科目核算的內容是信托項目取得的信托財產的初始價值。文件表述雖有調整，監管態度實無變化。但仍有部分觀點認為這一調整應被理解為允許委托人在總規模滿足下限的前提下分期繳付。正式稿修改為“初始設立時實收信托應當不低于”的表述，明確了是對于初始信托規模的監管要求，排除了歧義理解的可能性，也說明信托財產規模可以在信托存續期間因正常運作而上下浮動，但以規避設立時的規模下限為目的的相關交易安排除外。

對比來看，正式稿并未要求法人及非法人組織財富管理信托在初始設立階段即滿足信托財產規模下限的要求。

在向社會公開征求意見稿中，家庭服務信托的可投資范圍限于“投資標的為標準化債權類資產和上市交易股票的信托計劃、銀行理財產品以及其他公募資產管理產品”。正式稿中，家庭服務信托的投資范圍調整為“以同業存款、標準化債權類資產和上市交易股票為最終投資標的的信托計劃、銀行理財產品以及其他公募資產管理產品”。相關表述出現兩個變化：

第一，底層投資標的增加了“同業存款”。同業存款業務是金融機構之間開展的同業資金存入與存出業務，其中資金存入方僅為具有吸收存款資格的金融機構。同業存款業務按照期限、業務關系和用途分為結算性同業存款和非結算性同業存款。在《標準化債權類資產認定規則》中，同業存款屬于非標債權資產的除外類別。如果按照此前征求意見稿定義的字面意思理解，家庭服務信托的所投資的資管產品的投資標的僅限于標準化債權類資產和上市交易股票，如果該等資管產品的部分資金閑置在銀行賬戶內，則可能被理解為實質投資于同業存款，不符合此前定義的要求。但受投資策略、市場行情等多方面因素的影響，實務中資管產品不可能完全不存在閑置資金，增加“同業存款”的投資范圍解決了這一問題。考慮到實踐中相關資管產品的投資范圍通常較為寬泛，往往不限于同業存款、標準化債權類資產和上市交易股票，如何把握家庭服務信托的投資范圍尺度可以進一步討論。

第二，明確了同業存款、標準化債權類資產和上市交易股票系“最終投資標的”。按照此前征求意見稿定義的字面意思理解，家庭服務信托投資的資管產品是否應當直接投資于限定標的，存在不同理解。從正式稿中的表述來看，只要最終投資標的合規，家庭服務信托間接投資于底層的資管產品應當具有可行性。考慮到法人及非法人組織財富管理信托的定義也有所變化，家庭服務信托的投資內容會更加靈活。

法人及非法人組織財富管理信托的定義發生重大變化，資管產品可以作為法人及非法人組織財富管理信托的委托人。結合資管產品服務信托的定義來看，資管產品服務信托中，信托公司為資管產品提供的更偏向于行政管理事項方面的服務，而法人及非法人組織財富管理信托中，信托公司為資管產品提供的更偏向于主動的資產管理服務，這也更契合《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》(銀發〔2018〕106號，以下簡稱《指導意見》)中“金融機構將資產管理產品投資于其他機構發行的資產管理產品，從而將本機構的資產管理產品資金委托給其他機構進行投資的，……受托機構應當切實履行主動管理職責，不得進行轉委托，不得再投資公募證券投資基金以外的資產管理產品。”的要求。

由于資產服務信托不適用《指導意見》，允許資管產品作為委托人設立服務信托，為家庭服務信托通過資管產品和法人及非法人組織財富管理信托投向最終投資標的的交易安排提供了操作空間。對此，監管部門在答記者問中明確指出，《三分類通知》貫徹《指導意見》關于去嵌套的精神，要求相關產品不得與《指導意見》相沖突，僅能投資于特定標的，防止出現多層嵌套、變相加杠桿、會計估值不符合資管新規要求等。