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2024年低空經(jīng)濟首次寫入政府工作報告，低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迎來重要發(fā)展機遇。低空經(jīng)濟是指在低空空域，以低空飛行活動為核心，帶動低空制造、低空飛行、低空保障、低空基礎(chǔ)設(shè)施和低空綜合服務(wù)等環(huán)節(jié)發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。[1]其中，“低空空域”主要是指真高1000米及以下的空域[2]，并可被延伸理解為真高3000米以下的空域[3]。近年來，我國企業(yè)在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，促進了相關(guān)產(chǎn)品和市場的進一步發(fā)展。

本篇文章將介紹我國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策背景、主要規(guī)定，提示低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)在法律盡職調(diào)查與IPO過程中的關(guān)注事項，為該領(lǐng)域的企業(yè)提供法律指南，并就新質(zhì)生產(chǎn)力與低空經(jīng)濟的相互促進作用、發(fā)展趨勢進行展望。本篇文章將分為三部分。

就本部分而言，本部分首先就我國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況、主要模式與產(chǎn)業(yè)前景進行了介紹。同時，本部分結(jié)合最新立法動向，梳理了我國國家和地方層面與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有關(guān)的主要法律規(guī)定，包括通用航空、無人駕駛航空器生產(chǎn)與飛行等與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為有關(guān)的領(lǐng)域。盡管低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展前景和廣闊的發(fā)展空間，但目前我國在相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范方面仍處于初步階段，隨著技術(shù)的進步和市場需求的增加，未來這一領(lǐng)域的立法和規(guī)范將不斷完善和成熟。此外，本部分就低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)在法律盡職調(diào)查過程中通常涉及的關(guān)注要點進行了重點分析，提示低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)及投資者應加強對企業(yè)在資質(zhì)許可、知識產(chǎn)權(quán)與商業(yè)秘密、隱私保護與數(shù)據(jù)合規(guī)，以及飛行安全等領(lǐng)域合規(guī)情況的關(guān)注。

（一）低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)由低空制造、低空飛行、低空保障和低空基礎(chǔ)設(shè)施等多個環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中，低空制造是低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的核心，主要圍繞無人機、低空經(jīng)濟的主要產(chǎn)品包括無人機、直升機、傳統(tǒng)固定翼飛機和電動垂直起降飛行器（Electric Vertical Takeoff and Landing，eVTOL）等產(chǎn)品開展；低空飛行能夠促進低空經(jīng)濟市場潛力的釋放，主要涵蓋無人機物流、應急救援和農(nóng)業(yè)等應用場景；低空保障為低空飛行活動提供了必要的支持和保證；低空基礎(chǔ)設(shè)施則促進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)整體體系的建立，包括物理站點、空管設(shè)施、航線規(guī)劃等領(lǐng)域。

截至2023年年末，我國已有數(shù)千家從事低空經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的企業(yè)，基本能夠涵蓋低空制造、飛行和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)，并且在粵港澳和長三角地區(qū)呈現(xiàn)出集群效應。比如，以深圳、廣州為代表的粵港澳地區(qū)擁有包括億航智能、順豐等在內(nèi)的多家無人機制造企業(yè)，截至2023年末，僅深圳市無人機產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值就已經(jīng)達到960億元人民幣，消費級占全球無人機市場的70%以上。而在上海、南京、蘇州為代表的長三角地區(qū)，則憑借在人才、芯片、高端制造等產(chǎn)業(yè)鏈方面的優(yōu)勢，持續(xù)推低空產(chǎn)業(yè)的整體體系建設(shè)。[4]總體來看，我國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。隨著我國對無人機、通用航空及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)推動，以及科技進步和市場需求的增加，低空經(jīng)濟已經(jīng)成為一個具備多樣化應用場景和商業(yè)模式的新興產(chǎn)業(yè)。

與此同時，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)也吸引了大量資本的關(guān)注。截至2024年5月底，在無人機、低空智聯(lián)、飛行器等為代表的的低空經(jīng)濟領(lǐng)域，共有數(shù)十筆融資發(fā)生，投資人中不乏產(chǎn)業(yè)資本和國有資本的身影。[5]在低空經(jīng)濟領(lǐng)域的投融資中，大部分資金投向無人機企業(yè)，包括無人機整機、系統(tǒng)及零部件制造商各個環(huán)節(jié)，投資領(lǐng)域逐步從整機延伸至關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件全鏈條。[6]

（二）低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

近年來，政府發(fā)展規(guī)劃和報告中多次提到強調(diào)低空經(jīng)濟的重要地位。2021年《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要（2021—2050年）》首次將“低空經(jīng)濟”概念寫入國家規(guī)劃。2024年政府工作報告提出，“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎”，將低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力寫入2024年政府工作報告。[7]隨后由工業(yè)和信息化部聯(lián)合科技部、財政部、中國民航局印發(fā)的《通用航空裝備創(chuàng)新應用實施方案（2024-2030年）》（工信部聯(lián)重裝〔2024〕52號）進一步明確了低空經(jīng)濟的具體發(fā)展場景，即“到2027年，航空應急救援、物流配送實現(xiàn)規(guī)模化應用，城市空中交通實現(xiàn)商業(yè)運行”。這些國家層面的政策明確了低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要性，強調(diào)了對于該產(chǎn)業(yè)的積極培育，展現(xiàn)出政策利好。

未來，在政策支持的保障下，低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)預期將迎來技術(shù)創(chuàng)新的高峰和更多發(fā)展的機遇，具有廣闊的前景。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，隨著低空飛行活動的日益增多，低空基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動成效的逐步顯現(xiàn)，樂觀預計到2026年低空經(jīng)濟規(guī)模有望突破萬億元，其中，在eVTOL領(lǐng)域，2023年中國eVTOL產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達到9.8億元，預計到2026年將達到95億元。[8]

針對低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，我國已經(jīng)基本形成了由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、行業(yè)標準等共同構(gòu)成的多層級監(jiān)管體系。[9]國家層面出臺了《中華人民共和國民用航空法》《民用無人駕駛航空器運行安全管理規(guī)則》等法律、部門規(guī)章，為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)的法律保障。地方層面，各地政府也積極出臺地方性政策和規(guī)定，并將低空經(jīng)濟寫入了政府工作報告，以規(guī)范和促進低空經(jīng)濟的發(fā)展。[10]不過，總體而言，受限于我國低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和快速變革的實際情況，與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相配套的法律規(guī)范總體位階較低，并且在一些細節(jié)領(lǐng)域仍然存在空缺，并在持續(xù)豐富完善的過程中。

（一）法律和行政法規(guī)

在法律層面，我國針對航空器飛行與低空空域管理出臺了一系列針對性規(guī)定。比如，2021年修訂的《中華人民共和國民用航空法》增加了對無人機等新興航空器的相關(guān)規(guī)定，完善了對新興航空器的安全監(jiān)管及法律責任規(guī)定。[11]2024年1月1日起正式實行的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（國務(wù)院 中央軍委令第761號，以下簡稱“《航空器飛行條例》”），對無人駕駛航空器的飛行規(guī)則、適航要求、隱私保護、法律責任等進行了明確，旨在平衡無人機技術(shù)的創(chuàng)新應用與公共安全、個人隱私保護之間的關(guān)系。為無人機的安全、合規(guī)飛行提供了法律依據(jù)，同時也為無人機產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和創(chuàng)新應用提供了規(guī)范和指導。

不過，總體來看，我國與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)有關(guān)的立法仍處于比較早期的階段。這主要體現(xiàn)在與航空器飛行相交叉的空域管制、數(shù)據(jù)安全、個人隱私等領(lǐng)域的法律規(guī)定仍有待完善。低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)涉及多個不同領(lǐng)域的法律規(guī)定，除了需要傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)、侵權(quán)等法律保障，還涉及隱私保護、數(shù)據(jù)安全、空域管理、飛行安全等新興法律問題。但是目前，我國并未針對低空經(jīng)濟相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)、侵權(quán)責任、隱私保護、數(shù)據(jù)安全等進行特別立法，針對這些領(lǐng)域的問題，仍然主要適用一般性法律。在低空經(jīng)濟這一蓬勃發(fā)展的新興領(lǐng)域，經(jīng)濟活動的復雜性和交叉性日益顯著，其涉及的法律部門廣泛，因此，結(jié)合低空經(jīng)濟跨部門和跨領(lǐng)域的特性，對低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提供有針對性的監(jiān)管和立法具有現(xiàn)實意義。

（二）部門規(guī)章和規(guī)范性文件

在部門規(guī)章方面，基于《中華人民共和國民用航空法》《航空器飛行條例》所明確的基本規(guī)則，工業(yè)和信息化部于2023年12月發(fā)布了《民用無人駕駛航空器生產(chǎn)管理若干規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第66號），對唯一產(chǎn)品識別碼、無線電發(fā)射設(shè)備型號核準、電信設(shè)備進網(wǎng)許可、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)品信息備案等方面提出了相關(guān)要求。[12]交通運輸部隨后于2024年1月發(fā)布了《民用無人駕駛航空器運行安全管理規(guī)則》（交通運輸部令2024年第1號），就民用無人駕駛航空器設(shè)計、生產(chǎn)、適航等階段的標準進行了明確，并就民用無人駕駛航空器的運行安全管理提出了進一步規(guī)范，包括操控員管理、登記管理、適航管理、空中交通管理、運行管理和法律責任。

除部門規(guī)章外，有關(guān)部門在與無人航空器有關(guān)的飛行系統(tǒng)支持、空域管理等方面也出臺了相應的規(guī)范性文件。比如，為配合《航空器飛行條例》的實施，國家標準化管理委員會編制的《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)安全要求》中涉及動力能源系統(tǒng)、應急處置等與航空器制造有關(guān)的條款也自2024年1月1日起與《航空器飛行條例》同步實施。同時，國家空中交通管理委員會辦公室發(fā)布了《中華人民共和國空域管理條例（征求意見稿）》，就對空域資源的分級分類管理征求公眾意見，為促進空域的動態(tài)靈活使用和通用航空領(lǐng)域的發(fā)展提供立法支持。

（三）地方性法規(guī)與規(guī)范性文件

在針對低空經(jīng)濟的地方性規(guī)定中，最受關(guān)注的莫過于2024年初發(fā)布的《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》（深圳市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第128號）。該條例是全國首部低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進專項法規(guī)，從基礎(chǔ)設(shè)施、飛行服務(wù)、產(chǎn)業(yè)應用、技術(shù)創(chuàng)新、安全管理等方面進行規(guī)范，助力低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。[13]在基礎(chǔ)設(shè)施和飛行服務(wù)方面，該條例明確了由政府統(tǒng)籌本市低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和運營管理，政府各部門在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的不同職能分工；在產(chǎn)業(yè)應用和產(chǎn)業(yè)支持方面，該條例明確了政府應當加強低空飛行在城市管理領(lǐng)域的應用，提供包括財政補貼、土地供應等方面的支持等，同時鼓勵社會資本參與低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資；在技術(shù)創(chuàng)新和安全飛行方面，該條例在支持技術(shù)創(chuàng)新的同時，強調(diào)從事低空飛行活動應當遵守國家的相關(guān)法律和規(guī)定。

不過，總體來看，各地方政府針對低空經(jīng)濟領(lǐng)域仍然以鼓勵性政策或整體發(fā)展規(guī)劃為主，針對低空經(jīng)濟規(guī)范化發(fā)展的地方性規(guī)定或規(guī)范性文件相對處于探索階段，發(fā)布的數(shù)量較少。今年7月中旬，蘇州市發(fā)布了全國首部地方性低空空中交通規(guī)則《蘇州市低空空中交通規(guī)則（試行）》，從服務(wù)管理、運營管理、空域管理、飛行活動管理、飛行保障等方面對低空空中交通規(guī)則進行了規(guī)定，是地方政府引導本地低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的有利嘗試。[14]

低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展吸引了越來越多投資者的關(guān)注。在對相關(guān)企業(yè)進行早期股權(quán)投資時，投資者往往會對適航許可等資質(zhì)和許可、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)保護和飛行安全等與企業(yè)未來業(yè)務(wù)開展和商業(yè)落地密切相關(guān)的合規(guī)性問題予以關(guān)注，評估企業(yè)是否具有長期發(fā)展的潛力，這些事項也成為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)法律盡職調(diào)查的關(guān)注要點。

（一）資質(zhì)許可

在低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中，以航空器設(shè)計制造為核心的低空制造環(huán)節(jié)往往是關(guān)注的焦點。在這一環(huán)節(jié)，企業(yè)是否取得航局頒發(fā)的三張關(guān)鍵證書，即型號合格證（Type Certificate，TC）、生產(chǎn)許可證（Production Certificate，PC）和適航證（Airworthiness Certificate，AC）則往往是關(guān)注重點。其中，型號合格證（TC）是對航空器設(shè)計的認證，確保其符合適航標準；生產(chǎn)許可證（PC）則是對生產(chǎn)過程的認可，確保航空器按照批準的設(shè)計制造；適航證（AC）是對航空器的驗證，確認其適合安全飛行。型號合格證、生產(chǎn)許可證針對的是某一種型號的航空器，而適航證針對的是某個特定的航空器產(chǎn)品，因此也被稱為“單機適航證”。適航證還可被細分為僅限于指定場景使用、不得用于商業(yè)性載客運行的特殊適航證，與適用于通用場景的標準適航證。[15]根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于公布《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單（2023年版）》的通知（國辦發(fā)〔2023〕5號），這些證書的主管部門均為中國民航局，由中國民航局或民航地區(qū)管理局負責具體實施，企業(yè)只有在取得相應證書后才能開展與之對應的經(jīng)濟活動。[16]

型號合格證、生產(chǎn)許可證和適航證是確保飛行安全和運營合法性的基礎(chǔ)，也是判斷航空器設(shè)計生產(chǎn)企業(yè)是否確實具有項目落地能力的重要指標。因此，投資者在盡職調(diào)查時，應特別關(guān)注目標企業(yè)是否已經(jīng)或正在申請這些關(guān)鍵證書、是否能夠持續(xù)符合相關(guān)適航標準。這不僅有助于投資者判斷企業(yè)未來的商業(yè)化潛力，也有助于投資者把握企業(yè)目前的發(fā)展階段，確定合適的投資計劃。

需要注意的是，目前針對eVTOL為代表的的新型航空器仍然主要按照“一事一議”的原則進行審核。因此，針對不同航空器，在審批流程、獲證周期等方面均可能存在不同，需要投資者與企業(yè)密切關(guān)注審批動向，并與主管部門保持密切溝通。

（二）知識產(chǎn)權(quán)與商業(yè)秘密

低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集，知識產(chǎn)權(quán)往往是這一領(lǐng)域企業(yè)的核心資產(chǎn)之一。在進行法律盡職調(diào)查時，通常會重點關(guān)注企業(yè)是否擁有有效的專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)。具體關(guān)注的問題包括：（1）企業(yè)擁有有效的專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量；（2）與企業(yè)主營業(yè)務(wù)密切相關(guān)的核心知識產(chǎn)權(quán)是否均已獲得有效授權(quán)；（3）企業(yè)是否存在通過受讓、繼受方式取得的知識產(chǎn)權(quán)，這部分知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬是否清晰；（4）企業(yè)是否編制了相應的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，并與員工簽署了知識產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)議；（5）企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)明人中是否存在非公司員工。

同時，核心技術(shù)人員往往是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源泉，他們的知識和技能對企業(yè)至關(guān)重要需要，因此，也需要關(guān)注企業(yè)是否存在涉及知識產(chǎn)權(quán)的法律糾紛，特別是與核心技術(shù)人員相關(guān)的糾紛，以及這些糾紛可能對企業(yè)運營造成的影響等。通常而言，針對企業(yè)核心技術(shù)人員重點關(guān)注的事項包括：（1）知識產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛：企業(yè)內(nèi)部是否存在知識產(chǎn)權(quán)歸屬糾紛，特別是核心技術(shù)人員任職期間的發(fā)明是否歸屬于企業(yè)；（2）保密協(xié)議和競業(yè)禁止協(xié)議的簽署情況：核心技術(shù)人員是否與企業(yè)簽訂了保密協(xié)議、競業(yè)禁止協(xié)議，防止商業(yè)秘密泄露或其離職后帶走企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和客戶資源；（3）與前任雇主是否存在糾紛：核心技術(shù)人員在企業(yè)的任職是否違反了其與前任雇主簽訂的保密協(xié)議、競業(yè)禁止協(xié)議。

除知識產(chǎn)權(quán)外，企業(yè)通常還會有部分不以知識產(chǎn)權(quán)形式公開的技術(shù)信息，以商業(yè)秘密的形式體現(xiàn)。商業(yè)秘密無需經(jīng)過特別程序和審批，也不受限于保護期限和保護地域的限制，具有一定優(yōu)勢。但同時，商業(yè)秘密的保護非常依賴于企業(yè)內(nèi)部保密措施，因此，對于商業(yè)秘密，通常主要關(guān)注企業(yè)是否建立了商業(yè)秘密保護制度，包括是否與企業(yè)員工簽署了保密協(xié)議、是否對商業(yè)秘密設(shè)置了訪問權(quán)限、是否對涉密文件、人員進行了相應管理。

（三）數(shù)據(jù)合規(guī)與隱私保護

就數(shù)據(jù)保護而言，貫穿了航空器設(shè)計、制造與使用的各環(huán)節(jié)，重點關(guān)注企業(yè)是否制定了完善的數(shù)據(jù)保護和隱私保護的相關(guān)管理制度，在采集、存儲、處理時數(shù)據(jù)和隱私信息時是否采取了合理的保護和處理措施等。除了《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等通用規(guī)定外，針對航空器的特別法律法規(guī)也就航空器設(shè)計者與制造商在數(shù)據(jù)處理與保護方面的責任作出了更多規(guī)定。比如，《航空器飛行條例》第五條原則性地規(guī)定了，從事民用無人駕駛航空器系統(tǒng)的設(shè)計、生產(chǎn)、使用活動，應當符合國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全等規(guī)定。《民用無人駕駛航空器生產(chǎn)管理若干規(guī)定》第十條也規(guī)定了航空器生產(chǎn)者的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全責任，即不得在民用無人機中設(shè)置惡意程序，發(fā)現(xiàn)民用無人駕駛航空器存在網(wǎng)絡(luò)或者數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即采取補救措施。

就隱私保護而言，航空器在飛行過程中進行圖像拍攝和收集，可能需要越過或靠近私人區(qū)域，也可能被利用對一些保密區(qū)域進行拍攝，導致與此有關(guān)的隱私保護問題凸顯。目前，我國尚未出臺針對航空器飛行領(lǐng)域隱私保護的系統(tǒng)規(guī)定，僅在《航空器飛行條例》第三十四條原則性地規(guī)定了，禁止使用無人駕駛航空器進行非法采集信息、非法獲取或泄露國家秘密的行為，但是缺乏細化的規(guī)定。目前在一些省份出現(xiàn)過利用無人機等低空飛行器偷拍他人隱私的行為，通常是訴諸于治安管理相關(guān)法律法規(guī)或一些關(guān)于無人航空器運營管理的地方性規(guī)定。[17]對于航空器制造商和下游使用者而言，也需要注意在試飛或使用航空器時，遵守相關(guān)規(guī)定，避免侵犯第三方的隱私。

（四）飛行安全與侵權(quán)責任

飛行安全是低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)維持持續(xù)運營的關(guān)鍵，特別是針對航空器侵權(quán)損害的責任認定，可能成為未來實踐中的爭議熱點。目前，我國并未就航空器飛行過程中可能產(chǎn)生的侵權(quán)責任出臺有針對性的系統(tǒng)規(guī)定，關(guān)于侵權(quán)責任的認定主要還是適用《中華人民共和國民法典》的一般規(guī)定。因此，企業(yè)是否自主建立了健全的安全管理體系保證飛行安全，對于可能產(chǎn)生的侵權(quán)責任認定會有一定影響。

通常而言，就飛行安全問題，除了法律問題本身還可能涉及技術(shù)盡調(diào)事項，因此，針對這一事項的盡職調(diào)查通常主要關(guān)注企業(yè)是否建立了完善的安全管理體系，涵蓋飛行器的設(shè)計、制造、運行和維護等環(huán)節(jié)。對于飛行器的設(shè)計、制造，企業(yè)是否取得了相應的許可、是否采取了規(guī)定的標準、是否嚴格進行質(zhì)量控制、程序設(shè)計；對于飛行器的運行和維護，企業(yè)是否制定了安全操作規(guī)范和應急預案，確保飛行器在運行過程中能夠有效應對各種突發(fā)情況和安全事件，企業(yè)是否會定期對飛行器進行維護和檢修，保持其良好的運行狀態(tài)。此外，還可以關(guān)注航空器的歷史飛行記錄，了解航空器的安全表現(xiàn)，如是否發(fā)生過安全事故、事故的處理情況以及是否采取了有效的改進措施，以評估企業(yè)在飛行安全管理能力。