成全在线观看免费完整的,成全影视大全免费追剧大全,成全视频高清免费播放电视剧好剧,成全在线观看免费完整,成全在线观看高清全集,成全动漫视频在线观看完整版动画

×

打開微信,掃一掃二維碼
訂閱我們的微信公眾號

首頁 錦天城概況 黨建工作 專業(yè)領(lǐng)域 行業(yè)領(lǐng)域 專業(yè)人員 全球網(wǎng)絡 新聞資訊 出版刊物 加入我們 聯(lián)系我們 訂閱下載 CN EN JP
首頁 > 出版刊物 > 專業(yè)文章 > 評論與預警:美商務部發(fā)布要求全球半導體企業(yè)提供供應鏈詳細信息的政策解讀

評論與預警:美商務部發(fā)布要求全球半導體企業(yè)提供供應鏈詳細信息的政策解讀

作者:邱夢赟 韓小西 2021-09-29
[摘要]2021年2月24日,美國總統(tǒng)拜登簽署了第14017號行政命令(以下簡稱“《第14017號行政命令》”),為解決影響從醫(yī)療用品到電動汽車等行業(yè)的全球芯片短缺問題。

2021年2月24日,美國總統(tǒng)拜登簽署了第14017號行政命令(以下簡稱“《第14017號行政命令》”),為解決影響從醫(yī)療用品到電動汽車等行業(yè)的全球芯片短缺問題。根據(jù)《第14017號行政命令》,美國政府將對六個行業(yè)進行為期一年的審查;對美國制造商依賴進口的四類產(chǎn)品進行為期100天的審查,包括半導體、高容量電池、藥品及其活性成分,以及稀土等關(guān)鍵礦物和戰(zhàn)略材料。


基于《第14017號行政命令》的要求,2021年9月24日,美國商務部工業(yè)安全局(BIS)在《聯(lián)邦公報》上發(fā)布了《關(guān)于征求公眾對半導體供應鏈風險的意見的通知》(以下簡稱“《半導體供應鏈信息收集通知》”)。[1]


根據(jù)該《半導體供應鏈信息收集通知》,BIS領(lǐng)導了一項根據(jù)總統(tǒng)行政命令規(guī)定的、對半導體供應鏈為期100天的供應鏈審查;美商務部指出,半導體產(chǎn)品供應鏈的持續(xù)短缺正在對廣泛的行業(yè)部門產(chǎn)生不利影響,為了加快供應鏈各環(huán)節(jié)的信息流動,確定供應鏈中的數(shù)據(jù)差距和瓶頸,以及潛在的不一致的需求信號,美商務部正在尋求有關(guān)各方(包括美國國內(nèi)和國外的半導體設計公司、半導體制造商、材料和設備供應商,以及半導體中間商和終端用戶)根據(jù)《半導體供應鏈信息收集通知》的要求提供相應的信息。


一、《半導體供應鏈信息收集通知》規(guī)定的信息披露義務方


雖然本次美國商務部邀請所有感興趣的各方提供意見,但其特別“希望”從積極參與半導體產(chǎn)品供應鏈的任何層次的美國國內(nèi)和國外的企業(yè)(例如半導體設計、前端半導體晶圓制造、半導體組裝測試和包裝、微電子組裝、半導體和微電子的中間和最終用戶、此類產(chǎn)品的分銷商,以及作為材料和設備供應商支持半導體和微電子制造的實體)處獲得信息。


因此可見,《半導體供應鏈信息收集通知》規(guī)定的披露義務方針對的是全球半導體行業(yè)企業(yè),即:美國國內(nèi)和國外的半導體設計、前端半導體晶圓制造、半導體組裝測試和包裝、微電子組裝、半導體和微電子的中間和最終用戶、此類產(chǎn)品的分銷商,以及作為材料和設備供應商支持半導體和微電子制造的公司。但同時,該《半導體供應鏈信息收集通知》并未明確注明披露義務是強制性,以及未注明不遵守該披露義務的法律后果。


二、《半導體供應鏈信息收集通知》規(guī)定需披露的信息


根據(jù)本次《半導體供應鏈信息收集通知》的說明,其針對半導體供應鏈中的不同企業(yè)提出了不同的信息披露要求,并要求該等企業(yè)上傳相應的附件,其中部分信息涉及企業(yè)的商業(yè)機密信息。具體如下:


1. 對于半導體產(chǎn)品設計、前端和后端制造商和微電子組裝商及其供應商和分銷商,需披露如下信息:

(1) 說明公司在半導體產(chǎn)品供應鏈中的作用。

(2) 說明公司能夠提供(設計和/或制造)的技術(shù)節(jié)點(以納米為單位)、半導體材料類型和器件類型。

(3) 對于公司生產(chǎn)的任何集成電路——不論是在公司自己的設施還是在其他地方制造的——指出主要的集成電路類型、產(chǎn)品類型、相關(guān)的技術(shù)節(jié)點(以納米為單位),以及根據(jù)預期的最終用途在2019、2020和2021年的實際或估計年銷售額。

(4) 對于公司所銷售的半導體產(chǎn)品,確定那些有最大訂單積壓的產(chǎn)品。然后,針對總數(shù)和每個產(chǎn)品,確定產(chǎn)品屬性、過去一個月的銷售情況,以及制造和包裝/組裝的地點。

(5) 列出每個產(chǎn)品目前的前三大客戶,以及每個客戶占該產(chǎn)品銷售額的估計百分比。

(6) 對于生產(chǎn)過程的每個階段,請指出公司是在內(nèi)部還是在外部進行該步驟。對于公司最重要的半導體產(chǎn)品,估計每個產(chǎn)品的(a)2019年的交貨時間和(b)目前的交貨時間(以天為單位),包括整體和生產(chǎn)過程的每個階段。對目前的任何延遲或瓶頸提供解釋。

(7) 對于公司的最好的半導體產(chǎn)品,請列出每種產(chǎn)品的典型庫存和當前庫存(以天為單位),包括成品、在制品和進貨產(chǎn)品。為庫存做法的任何變化提供解釋。

(8) 在過去一年中,影響公司向客戶提供產(chǎn)品能力的主要干擾或瓶頸是什么?

(9) 在過去的三年里,公司的賬面與賬單比率是多少?解釋其中的任何變化。

(10) 如果對公司的產(chǎn)品的需求超過了公司的能力,公司分配可用供應的主要方法是什么?

(11) 公司是否有可用的產(chǎn)能?如果有,是什么原因妨礙了該產(chǎn)能的發(fā)揮?

(12) 公司是否考慮增加產(chǎn)能?如果是,以何種方式,在什么時間范圍內(nèi),以及在增加產(chǎn)能方面存在什么障礙?在評估是否增加產(chǎn)能時,公司會考慮哪些因素?

(13) 在過去三年中,公司是否改變了材料和/或設備的采購水平或做法?

(14) 哪一個單一的變化(以及供應鏈的哪一部分)會在未來6個月內(nèi)最顯著地提高公司供應半導體產(chǎn)品的能力?


2. 對半導體產(chǎn)品或集成電路的中間用戶和終端用戶,披露如下信息:

(1) 確定公司的業(yè)務類型和銷售的產(chǎn)品類型。

(2) 公司購買的半導體產(chǎn)品和集成電路的(一般)用途是什么?

(3) 對于公司所購買的半導體產(chǎn)品,列出那些對公司來說最大的挑戰(zhàn)。然后對于每個產(chǎn)品,確定產(chǎn)品屬性和2019年和2021年的購買量,以及2021年的平均每月訂單。然后估計公司在未來6個月內(nèi),如果沒有任何生產(chǎn)限制,將購買每種產(chǎn)品的數(shù)量,以及公司預計實際能夠購買的數(shù)量。對于公司的每一種最好的半導體產(chǎn)品,估計每種產(chǎn)品的交貨時間和公司在(a)2019年和(b)目前的庫存(以天為單位)。對目前的任何延遲或瓶頸提供解釋。

(4) 在過去一年中,影響公司向客戶提供產(chǎn)品能力的主要干擾或瓶頸是什么?

(5) 公司是否因缺乏可用的半導體而限制生產(chǎn)?請詳細解釋。

(6) 在過去一年中,公司不得不推遲、延遲、拒絕或暫停的生產(chǎn)占現(xiàn)有生產(chǎn)的百分比是多少?請詳細解釋。

(7) 公司是否正在考慮或進行新的投資,以減輕半導體采購的困難?請詳細解釋。

(8) 哪些半導體產(chǎn)品類型的供應最短缺,相對于公司的需求而言,估計百分比是多少?其根本原因是什么?

(9) 在過去三年中,公司是否改變了材料和/或設備的采購水平或做法?

(10) 哪種單一的變化(以及供應鏈的哪一部分)會最顯著地提高公司在未來六個月內(nèi)購買半導體的能力?

(11) 在公司的訂單中,由分銷商完成的訂單與通過直接向半導體產(chǎn)品制造商發(fā)出的采購訂單相比,所占比例是多少?

(12) 對于公司采購的半導體產(chǎn)品,通常的采購承諾是多長時間(以月為單位)?如果有的話,公司對短缺產(chǎn)品的采購承諾有什么不同?

(13) 近幾個月來,公司是否面臨“取消承諾”(定義為供應商通知預期或承諾的供應將無法在約定的時間和數(shù)量內(nèi)交付)?如果這是一個重要的問題,請解釋(例如:產(chǎn)品的性質(zhì)、供應商、影響)。


美國商務部提出要求企業(yè)在45天(自2021年9月24日至11月8日)內(nèi),填寫該調(diào)查問卷,并根據(jù)《半導體供應鏈信息收集通知》規(guī)定需披露的信息,披露供應鏈信息并提交相應附件。


三、預警與評論


如上所述,《半導體供應鏈信息收集通知》未明確注明披露義務是強制性以及不遵守該披露義務的法律后果,且根據(jù)美商務部官網(wǎng),該信息披露義務為自愿。但需預警的是美商務部長對于要求全球半導體企業(yè)根據(jù)其發(fā)布的《半導體供應鏈信息收集通知》履行信息披露義務的強硬態(tài)度,即:根據(jù)路透社報道,商務部長Raimondo警告,如果企業(yè)不回應該信息要求,“則我們的工具箱里還有其他工具,要求他們向我們提供數(shù)據(jù)。我希望我們不要走到那一步。但如果我們不得不這樣做,我們會的?!盵2]“我告訴他們的是,‘我不希望必須做任何強制性的事情,但如果他們不遵守,那么他們就會讓我沒有選擇,’”美商務部長還表示,“我今天說,我們現(xiàn)在正在評估我們所有的選擇、所有的工具。我希望不要走到那一步,但我們需要看到一些進展,并且我們肯定需要企業(yè)進行遵守。”[3]


綜上可見,該等信息披露義務針對的對象是全球半導體企業(yè),披露的信息涉及企業(yè)運營的方方面面,包括企業(yè)內(nèi)部商業(yè)機密。根據(jù)美商務部官網(wǎng),該信息披露義務雖名為自愿。但結(jié)合美商務部部長在公開場合的言論,不排除若美商務部未收到令其滿意的信息收集效果的情況下,采取進一步的強制措施的可能性。


參考資料

[1] 見

https://www.federalregister.gov/documents/2021/09/24/2021-20348/notice-of-request-for-public-comments-on-risks-in-the-semiconductor-supply-chain

[2] 見

https://www.reuters.com/technology/white-house-seeks-address-semiconductor-chips-crisis-harming-automakers-2021-09-23/

[3] 見

https://fortune.com/2021/09/23/white-house-defense-chip-shortage-data/


欢迎光临: 开平市| 湛江市| 青铜峡市| 栾城县| 天气| 台北县| 龙山县| 高平市| 吉木乃县| 阳曲县| 龙胜| 平顶山市| 江都市| 中江县| 个旧市| 分宜县| 太保市| 南丹县| 二连浩特市| 吉林省| 梁河县| 淮南市| 新竹市| 丰顺县| 满洲里市| 无锡市| 刚察县| 莱西市| 当阳市| 和林格尔县| 周至县| 郸城县| 和静县| 东至县| 阆中市| 高邑县| 湘潭县| 朔州市| 罗江县| 盐山县| 红安县|