2023年教育政策法規匯編
作者：何周 姚娟 2024-03-13一、匯編介紹
為了便于有關政府部門、主管單位、學校和從業人員閱讀與查詢，上海市錦天城律師事務所作為上海市培訓協會專業機構專委會會員單位與上海市培訓協會合作，就2023年中央各部門出臺的與教育相關政策文件進行了整理，形成了《2023年教育政策法規匯編》，供大家參考使用。
上海市培訓協會于2020年12月正式登記，是由上海市教育委員會業務主管、上海市民政局（上海市社會組織管理局）登記的非營利性社會組織，業務范圍包括行業調研、行業統計、信息發布、技術培訓、標準制定、政策宣傳、技術咨詢、行業監督、評估認證、國內外合作交流等。
上海市培訓協會目前共有會員單位308家，主要為本市規模較大、質量較好的公辦、民辦培訓機構。協會設有八個專委會，分別是高等非學歷教育專委會、職業培訓專委會、基礎教育專委會、藝術輔導專委會、體育指導專委會、科技輔導專委會、專業機構專委會和資源服務專委會。
錦天城律師專注于教育各細分領域的法律法規政策研究，長期且持續地“跟蹤”教育政策法規的更新，對有關教育政策法規有獨特的見解。自2018年起，錦天城律師持續整理了《2018年教育政策法規匯編》《2019年教育政策法規匯編》《2020年教育政策法規匯編》《2021年教育政策法規匯編》《2022年教育政策法規匯編》《2023年年教育政策法規匯編》等6本匯編，供教育界同仁參考使用。
二、匯編體例
《2023年教育政策法規匯編》，共330頁，33萬余字。匯編體例是根據政策文件所涉內容進行劃分，具體如下：
（一） 綜合篇：主要為普遍適用的綜合性文件。如：《中華人民共和國愛國主義教育法》（自2024年1月1日起施行），規定了愛國主義教育的主要內容，涵蓋思想政治、歷史文化、國家象征標志、祖國壯美河山和歷史文化遺產、憲法和法律、國家統一和民族團結、國家安全和國防、英烈和模范人物事跡等方面。
（二） 學前篇：主要為學前教育相關文件。如：《學前教育法（草案）》，從明確學前教育定位，補齊教育短板；健全規劃舉辦機制，促進資源供給；規范學前教育實施，提高保教質量；加強教職工隊伍建設，提升教師素質；完善投入機制，加強經費保障；健全監管體制，強化監督管理等六個方面作出了規定。
（三） 中小學篇：主要為小學、中學所適用的相關文件，有綜合、課程教材、教師管理、健康安全等四個主題，為中小學各方面事宜提供政策指導。如：中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發的《關于構建優質均衡的基本公共教育服務體系的意見》，明確了基本公共教育服務的主要內容，強化政府保障責任，完善政策保障體系，織牢織密服務保障網，推進基本公共教育服務覆蓋全民、優質均衡。
（四） 職業教育篇：主要為實施職業教育的各類學校所適用的相關文件，有綜合與教師管理兩個主題。如：教育部會同財政部、人力資源社會保障部、國務院國有資產監督管理委員會修訂印發的《職業學校兼職教師管理辦法》，明確了兼職教師的選聘方式，提出職業學校可通過特聘教授、客座教授、產業導師等多種方式聘請兼職教師，也可采取個體聘請、團體聘請或個體與團體相結合的方式，推動職業學校與企事業單位建立協作共同體。
（五） 高等教育篇：主要為實施高等教育的各類學校所使用的相關文件，有綜合、消防安全、大學生就業、創業等三個主題。如：《學位法（草案）》，完善學位管理體制，適應高等教育改革發展方向和實踐要求。在細化學位授予條件上，要求學位授予單位在法定學位授予條件基礎上，制定學位授予具體標準。在完善學位授予程序上，要求申請學士學位，由學位評定委員會組織審查，作出是否授予學位的決定；申請碩士、博士學位，在通過同行專家評閱、答辯等程序后，由學位評定委員會組織審核，作出是否授予學位的決定；授予名譽博士學位，由學位評定委員會審議通過，報國務院學位委員會批準。
（六） 校外培訓篇：主要為面向3至6歲學齡前兒童、中小學生開展校外培訓的校外培訓機構所適用的相關文件，有綜合、非學科類培訓以及財務管理等三個主題。如：《校外培訓行政處罰暫行辦法》，要求校外培訓行政處罰應當遵循公正、公開的原則，堅持處罰與教育相結合，引導自然人、法人或者其他組織自覺守法，共同抵制校外培訓違法行為，營造有利于學生成長成才的良好環境。
（七） 助學資助篇：主要為各級各類教育的學生資助相關文件。如：《教育部等四部門關于調整完善助學貸款有關政策的通知》，將國家助學貸款每生每年最高貸款額度提高4000元，本專科生由不超過12000元提高至不超過16000元，研究生由不超過16000元提高至不超過20000元；同時，將國家助學貸款利率調減30個基點，由同期同檔次貸款市場報價利率（LPR）減30個基點，調整為減60個基點。
（八） 未成年人保護篇：主要為未成年人保護相關文件。如：《未成年人網絡保護條例》（自2024年1月1日起施行），這是我國出臺的第一部專門性的未成年人網絡保護綜合立法，重點規定了健全未成年人網絡保護體制機制、促進未成年人網絡素養、加強網絡信息內容建設、保護未成年人個人信息、防治未成年人沉迷網絡等內容，頗具針對性。
（九） 外商投資篇：主要為外商投資教育行業相關文件。如：教育部 海南省人民政府聯合印發的《境外高等教育機構在海南自由貿易港辦學暫行規定》，適用于境外高等教育機構在海南自由貿易港設立實施理工農醫類學科專業教育的學校或者具有獨立法人資格的校區的辦學活動。
（十） 語言文字篇：主要為國家語言文字相關文件。如：《信息技術產品國家通用語言文字使用管理規定》，聚焦基礎軟件、語言文字智能處理軟件、數字和網絡出版物三大類信息技術產品，明確信息技術產品使用國家通用語言文字應當有利于維護國家主權和民族尊嚴，有利于鑄牢中華民族共同體意識，弘揚社會主義核心價值觀、遵守公序良俗。
（十一） 其他篇：主要為與教育相關的其他文件。如：《中央宣傳部等十部門關于進一步加強論壇活動規范管理的通知》，提出規范論壇活動舉辦主體、名稱和內容，嚴厲打擊各類違法違規行為，落實主管主辦責任和行業監管職責，加強對場地提供主體的規范管理等要求。
三、匯編正文
以下為《2023年教育政策法規匯編》全文，請掃描二維碼閱讀全文。
