從稅務(wù)律師的特點看稅務(wù)律師的重要性
作者：于喆 2020-10-10這十年來隨著中國法治進(jìn)程不斷深入，稅收法定原則的確立，涉稅法律事務(wù)逐漸開始增多，不論是訴訟爭議解決，還是非訴訟的籌劃、談判和法律合規(guī)的把控，中國的稅務(wù)律師開始漸漸走入大家的視線，在國際和國內(nèi)涉稅法律爭端解決上嶄露頭角，越來越多的當(dāng)事人在處理涉稅法律事務(wù)時開始尋找專業(yè)的稅務(wù)律師。
由于我國歷史的原因，從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的時間還不長，長期以來將稅收放在財務(wù)領(lǐng)域中，稅收與法的關(guān)系并不密切，在處理涉稅事項時普遍采用法律之外的途徑加以處理，導(dǎo)致大家對稅務(wù)律師認(rèn)識不清，普遍認(rèn)為涉稅就是財會，涉稅事項找會計師和稅務(wù)師來處理就行，稅務(wù)律師起不到什么作用。而且和稅務(wù)機關(guān)溝通的主要是企業(yè)財務(wù)人員，自然人很少直接面對稅務(wù)機關(guān)，大眾普遍地將財務(wù)、稅收和法律混為一談。
隨著稅收法定原則的確立，稅收與法的關(guān)系變得越發(fā)緊密。在處理實際事項時，當(dāng)事人開始發(fā)現(xiàn)涉稅事項只依賴會計師、稅務(wù)師已經(jīng)處理不好了，而且會計師、稅務(wù)師在和稅務(wù)機關(guān)溝通時往往溝通不到位，稅務(wù)機關(guān)和當(dāng)事人講稅法，會計師、稅務(wù)師和稅務(wù)機關(guān)將會計制度，交流和溝通不在一個頻道上，不僅效率低下，而且最終也達(dá)不到滿意的效果。
其實，在涉稅事項上律師、會計師和稅務(wù)師的分工是清晰、明確的。會計師和稅務(wù)師負(fù)責(zé)涉稅的賬務(wù)處理、核算、申報等，律師負(fù)責(zé)涉稅的法律事務(wù)。但是，法律是稅收的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)是稅收的本質(zhì)，在涉稅事務(wù)中，律師起到的作用遠(yuǎn)比會計師和稅務(wù)師大。這是由“稅收法定”的原則所決定的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)“依法征稅”、納稅人應(yīng)“依法納稅”，征納的合法性是涉稅事項的根本，涉稅事項多數(shù)最終會歸結(jié)到法律上，因此稅務(wù)律師天生就是處理涉稅事項的主力軍。
一、中國稅務(wù)律師的特點： 1、傳統(tǒng)與新興并存。 律師從事稅務(wù)法律服務(wù)是律師的本職工作，也是律師提供的法律服務(wù)項目之一，這是稅務(wù)律師的傳統(tǒng)性。稅務(wù)律師不僅不應(yīng)該回避涉稅法律服務(wù)領(lǐng)域，而且還應(yīng)該全面接手該領(lǐng)域，為當(dāng)事人提供全面的法律服務(wù)。 中國的稅務(wù)律師在這十年中才顯露頭角，這是由中國法治進(jìn)程的客觀因素所決定的，所以具有新興的特點。這個新興的特點也決定了當(dāng)事人接受并認(rèn)知稅務(wù)律師還需要一個過程，稅務(wù)法律服務(wù)市場還需要培育。 2、行業(yè)、當(dāng)事人全覆蓋。 “唯死亡和稅收不可避免”是稅收的特點，這個特點也決定了稅務(wù)律師的涉稅法律服務(wù)不受行業(yè)和當(dāng)事人的限制。所有行業(yè)都會涉及到納稅問題；所有企業(yè)、自然人，企業(yè)不論從事生產(chǎn)經(jīng)營還是非經(jīng)營性的、不論是社會團(tuán)體、行政機關(guān)、非營利性組織、不論是居民法人還是非居民法人、機構(gòu)，自然人中不論中國公民、外國人，全部都涉及納稅問題。只要避免不了納稅問題，就會涉及涉稅的法律事項。 3、業(yè)務(wù)種類全覆蓋。 稅務(wù)律師的涉稅法律服務(wù)訴訟業(yè)務(wù)、非訴訟業(yè)務(wù)全覆蓋。稅務(wù)律師即可以從事非訴訟業(yè)務(wù)，例如：稅收籌劃、稅務(wù)法律風(fēng)險防控、稅務(wù)法律盡職調(diào)查；也可以從事訴訟業(yè)務(wù)，而且訴訟業(yè)務(wù)種類也全覆蓋，即包括民商事涉稅訴訟、也包括行政、刑事涉稅訴訟，同時還包括破產(chǎn)、執(zhí)行等其他案件。因此，要求稅務(wù)律師訴訟、非訴訟業(yè)務(wù)都要精通。 4、獨立與協(xié)作。 稅務(wù)律師即可以獨立從事涉稅法律服務(wù)，受理涉稅訴訟案件、提供涉稅專項法律服務(wù)，同時也可以為其他律師提供有效的協(xié)作和支持，比如：在爭取大型集團(tuán)、公司法律顧問的時候，稅務(wù)律師可以在為當(dāng)事人提供的法律服務(wù)項目中做到涉稅法律服務(wù)的支持，這將為當(dāng)事人提供的法律服務(wù)更全面，為爭取到當(dāng)事人增加重要的砝碼。另外，在投融資并購等項目中，當(dāng)事人越來越要求競標(biāo)律師事務(wù)所要有稅務(wù)律師的參與，稅務(wù)律師起到重要的作用。 5、專業(yè)性強。 稅務(wù)律師的專業(yè)要求綜合性強，需要同時具備法律、財務(wù)、稅收專業(yè)知識，并能融會貫通。同時要求理論與實踐的高度結(jié)合，具有具體的實踐能力，必須具備對當(dāng)事人財務(wù)資料的獨立審核能力。在這樣的特點下，稅務(wù)律師的專業(yè)性極強，稅務(wù)律師的工作其他律師無法替代，具有不可替代性。因此，目前中國稅務(wù)律師的從業(yè)人數(shù)并不多，也是因為稅務(wù)律師專業(yè)性強的特點所決定的。 二、中國稅務(wù)律師的重要性： 1、稅務(wù)律師是協(xié)調(diào)當(dāng)事人和稅務(wù)機關(guān)的紐帶和橋梁，在解決涉稅爭議、避免涉稅爭議中起到重要作用。 對國家而言，涉稅只有兩方面的當(dāng)事人，一方面是稅務(wù)機關(guān)，代表國家，是征方；另一方面就是納稅人，包括所有組織和個人，是納方。不論是征方還是納方，都要遵守唯一的標(biāo)準(zhǔn)，那就是法律。一方依法征稅、另一方依法納稅，都要依據(jù)法律。而稅務(wù)律師在維護(hù)涉稅法律、履行涉稅法律上，不論代理稅務(wù)機關(guān)，還是代理納稅人，都將在法律層面上起到良好、順暢地溝通作用。這是會計師、稅務(wù)師所無法做到的，也只有稅務(wù)律師才能完成涉稅法律交于的這項任務(wù)。 2、涉稅法律服務(wù)業(yè)務(wù)市場巨大。 中國的涉稅法律市場才剛剛起步，當(dāng)事人和事務(wù)的未來需求巨大，而且根據(jù)國外稅務(wù)律師市場的比例來看，我國的稅務(wù)法律市場在未來將是百倍、千倍級的發(fā)展，2020年-2040年將是稅務(wù)律師的高速發(fā)展期。目前，很多會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所在過去十年中已經(jīng)開始布局，但是會計師事務(wù)所的布局要快于律師事務(wù)所，尤其是四大會計師事務(wù)所。四大會計師事務(wù)所在過去十年紛紛成立自己的律師事務(wù)所，就是因為他們看到了中國稅務(wù)法律服務(wù)的巨大市場。四大會計師事務(wù)所旗下的律師事務(wù)所不是為了給他們傳統(tǒng)的審計業(yè)務(wù)提供服務(wù)的，更多的是為了他們快速增長的涉稅業(yè)務(wù)提供支撐。因為，四大會計師事務(wù)所的會計們不能很好的把握涉稅法律，而現(xiàn)在的中國律師又無法審核當(dāng)事人的財務(wù)資料，因此，四大會計師事務(wù)所才采用了會計師與律師相結(jié)合一起處理涉稅事務(wù)的方式。但這種方式只要有稅務(wù)律師就可以替代了，一個稅務(wù)律師兼有會計師和律師的職能。中國律師事務(wù)所未來業(yè)務(wù)的主要增長點將在涉稅法律服務(wù)。 3、涉稅法律服務(wù)業(yè)務(wù)是穩(wěn)定、可持續(xù)的，將成為律師事務(wù)所業(yè)務(wù)穩(wěn)定的基石。 “唯死亡和稅收不可避免”，涉稅法律服務(wù)是法律服務(wù)中的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，尤其是全行業(yè)、全當(dāng)事人、全業(yè)務(wù)種類覆蓋的特點，涉稅法律服務(wù)業(yè)務(wù)將是穩(wěn)定和可持續(xù)的。一個律師事務(wù)所如果可以提供涉稅法律服務(wù)，也就意味著有了一份穩(wěn)定和可持續(xù)的業(yè)務(wù)，這將對律師事務(wù)所的收入起到很好的保障作用。 4、稅務(wù)律師將增強律師事務(wù)所的核心競爭力。 基于稅務(wù)律師的特點和涉稅法律服務(wù)市場的巨大，未來中國的律師事務(wù)所是否具有稅務(wù)律師，將是該律師事務(wù)所是否具有核心競爭力的重要條件。稅務(wù)律師團(tuán)隊將是律師事務(wù)所眾多團(tuán)隊中的核心團(tuán)隊。 綜上所述，根據(jù)稅務(wù)律師的特點，稅務(wù)律師的重要性是不言而喻的。不論是對稅務(wù)機關(guān)，還是納稅人，在處理涉稅爭議、避免涉稅爭議上都離不開稅務(wù)律師，未來中國的涉稅法律服務(wù)市場是可期的，稅務(wù)律師起到的作用是可期的，中國的稅務(wù)律師將走上更大的舞臺。
