戰(zhàn)疫情，上海封控措施下的企業(yè)用工熱點(diǎn)問(wèn)答
作者：章寧曉 張皓帆 2022-03-283月27日晩，上海發(fā)布《關(guān)于做好全市新一輪核酸篩查工作的通告》，明確自3月28日5時(shí)至4月5日3時(shí)期間，將采取以黃浦江為界的分區(qū)分批核酸篩查的全面封控措施。本輪疫情防控政策的升級(jí)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)用工產(chǎn)生重大影響。本文就上海封控期間,圍繞企業(yè)勞動(dòng)用工領(lǐng)域，用人單位HR和員工普遍關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn),進(jìn)行回復(fù),以供參考。
1.因封控限制，員工無(wú)法出行，用人單位如何支付工資？
根據(jù)人社部辦公廳于2020年1月24日發(fā)布的《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》規(guī)定，企業(yè)有義務(wù)支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬的情形分為三類：一是確診、疑似或密切接觸下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求進(jìn)行的停工隔離，我們稱為醫(yī)學(xué)隔離；二是確診、疑似或密切接觸下，政府要求進(jìn)行的停工隔離，我們稱為政府隔離；三是因政府實(shí)施緊急措施而無(wú)法提供正常勞動(dòng)，我們稱為政府緊急措施。本次劃江分區(qū)封控即屬于地方政府統(tǒng)一實(shí)施的緊急措施。如員工因臨時(shí)封控受限，無(wú)法到崗，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付員工在此期間的工作報(bào)酬。
對(duì)于封控期間的工作報(bào)酬，建議企業(yè)按照法定程序，與工會(huì)或員工代表民主協(xié)商后確定。如無(wú)特殊約定，應(yīng)以員工原工資待遇標(biāo)準(zhǔn)支付。
2.封控期間，用人單位安排員工居家辦公，員工能否拒絕？
一般不能拒絕。《關(guān)于做好全市新一輪核酸篩查工作的通告》第四條明確規(guī)定，封控區(qū)域內(nèi)，所有企業(yè)實(shí)施封閉生產(chǎn)或居家辦公，保障市民生活和城市基本運(yùn)行的水、電、燃油、燃?xì)狻⑼ㄓ崱⒔煌āh(huán)衛(wèi)、糧油肉菜供應(yīng)等公共服務(wù)類企業(yè)除外。
據(jù)此，除保供類企業(yè)外的員工，應(yīng)當(dāng)服從用人單位的居家辦公安排。
3.封控期間，用人單位能否可以安排加班調(diào)休或帶薪年休假？
可以。因用人單位不具備居家辦公條件或員工所在崗位無(wú)法實(shí)現(xiàn)居家辦公時(shí)，用人單位可以優(yōu)先安排員工使用其尚未使用完畢的加班調(diào)休、以及安排員工使用其法定帶薪年休假或者各類福利假期。
4.封控期間，用人單位能否可以綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)休息日？
符合特定條件的用人單位可以。根據(jù)上海市相關(guān)政策規(guī)定，因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可以通過(guò)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)休息日的方式穩(wěn)定工作崗位，具體方式由企業(yè)與員工協(xié)商確定。
據(jù)此，上海市受本輪疫情影響繼而導(dǎo)致存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，對(duì)于無(wú)法提供正常勞動(dòng)的員工，可通過(guò)協(xié)商的方式，與員工積極溝通，采取調(diào)劑使用年度內(nèi)休息日等穩(wěn)崗方式，并在疫情恢復(fù)后及時(shí)做好補(bǔ)班的相應(yīng)安排。需要注意的是，用人單位應(yīng)當(dāng)保證員工每周均能至少休息一天。
5.封控期間，員工能否可以使用育兒假？
可以。對(duì)于受上海封控政策影響，且無(wú)法實(shí)現(xiàn)居家辦公的員工，如其育有未滿三歲的子女，用人單位可以優(yōu)先安排其使用育兒假，并根據(jù)正常出勤待遇支付相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬。
6.封控區(qū)域內(nèi)，用人單位實(shí)施封閉生產(chǎn)，員工能否拒絕？
不能。根據(jù)《關(guān)于做好全市新一輪核酸篩查工作的通告》第四條規(guī)定，封控區(qū)域內(nèi)，所有企業(yè)實(shí)施封閉生產(chǎn)。封閉生產(chǎn)系疫情防控期間用人單位為保障員工安全所進(jìn)行的合理用工安排，其工作時(shí)間、工作強(qiáng)度以及工資待遇均并未發(fā)生變動(dòng)，員工應(yīng)當(dāng)積極配合。
7.封控措施前，員工已收到Offer，但封控期間無(wú)法簽訂書面勞動(dòng)合同，用人單位如何處理？
具備簽訂《電子勞動(dòng)合同》條件的用人單位可以通過(guò)具有合法資質(zhì)的電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)，使用依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的數(shù)字證書和密鑰與勞動(dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同。同時(shí)，雙方亦可以在上海封控措施結(jié)束后另行補(bǔ)簽書面勞動(dòng)合同，兩者具有同等法律效力。
如用人單位不具備前述條件，亦可以與員工溝通協(xié)商，延后正式入職日期。
8.封控期間，員工恰逢試用期，用人單位如何處理？
試用期系用人單位與員工進(jìn)行雙方選擇的法定期間。因受疫情封控，對(duì)于能夠?qū)崿F(xiàn)居家辦公等靈活工作方式的用人單位，可以通過(guò)定期工作匯報(bào)、在線會(huì)議、視頻考核等方式，進(jìn)行試用期管理和考核。對(duì)于封控期間，實(shí)在無(wú)法提供正常勞動(dòng)的試用期員工，用人單位也可與其積極協(xié)商，采取試用期中止等方式，待封控解除復(fù)崗后，再行恢復(fù)。
9.封控期間，之前已申請(qǐng)的病假或者產(chǎn)假，員工是否可以順延或撤銷？
不可以。勞動(dòng)法對(duì)于員工各類假期的設(shè)置系對(duì)于勞動(dòng)者不同權(quán)益的保護(hù)。賦予勞動(dòng)者病假期，在于保障勞動(dòng)者的疾病或非因工負(fù)傷能夠得到較好恢復(fù)。安排女員工休產(chǎn)假，旨在保護(hù)生育、維護(hù)女員工的身心健康和嬰兒的科學(xué)養(yǎng)育。疫情封控，并不會(huì)對(duì)病假或者產(chǎn)假的現(xiàn)實(shí)意義產(chǎn)生折損，故不作順延或撤銷，但用人單位同意的除外。
10.封控期間，恰逢勞動(dòng)合同期滿，用人單位能否終止員工勞動(dòng)合同？
不能。根據(jù)人社部辦公廳于2020年1月24日發(fā)布的《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》規(guī)定，在此期間，員工勞動(dòng)合同到期的，分別順延至政府采取緊急措施結(jié)束。建議用人單位對(duì)于在本次疫情封控中，勞動(dòng)合同到期的員工，順延至封控期間結(jié)束后再行處置。
