地理標(biāo)志商標(biāo)申請和侵權(quán)案件的疑難點(diǎn)概要
作者：李章虎 王艷 2021-07-07目前，中國正處于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要階段，而地理標(biāo)志作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要支撐部分，相關(guān)實(shí)施機(jī)構(gòu)要全力把握機(jī)會(huì)。截至2020年底，中國申請注冊地理標(biāo)志商標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志商標(biāo)產(chǎn)品2391個(gè)，核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用企業(yè)9479家，累計(jì)注冊地理標(biāo)志商標(biāo)6085個(gè)[1]。
根據(jù)《商標(biāo)法》第十六條第二款規(guī)定，地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四條規(guī)定：地理標(biāo)志可以作為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)進(jìn)行注冊。
《商標(biāo)法》中集體商標(biāo)指以團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動(dòng)中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志；證明商標(biāo)指由對某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個(gè)人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志。
一、地理標(biāo)志商標(biāo)申請注冊時(shí)的注意點(diǎn)
（一）需提交的證據(jù)材料
地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)申請注冊時(shí)，需要提交以下證據(jù)材料：1.主體資格證明文件并應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明其所具有的或者其委托的機(jī)構(gòu)具有的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)檢測設(shè)備等情況，以表明其具有監(jiān)督使用該地理標(biāo)志商品的特定品質(zhì)的能力；2.管轄該地理標(biāo)志所標(biāo)示地區(qū)的人民政府或者行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件，外國人或者外國企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提供該地理標(biāo)志以其名義在其原屬國受法律保護(hù)的證明；3.該地理標(biāo)志所標(biāo)示的商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征，以及上述特征與該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū)的自然因素或人文因素關(guān)系的證明文件；4.有關(guān)訴爭商標(biāo)所標(biāo)示商品的生產(chǎn)地域范圍的證明文件；5.集體商標(biāo)的使用管理規(guī)則或證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則。[2]
（二）地理標(biāo)志的申請人
地理標(biāo)志屬于區(qū)域公共資源。地理標(biāo)志商標(biāo)注冊人應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)氐牟灰在A利為目的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織，一般為社會(huì)團(tuán)體法人、事業(yè)單位法人，其業(yè)務(wù)范圍與所監(jiān)督使用的地理標(biāo)志產(chǎn)品相關(guān)。地理標(biāo)志申請人必須經(jīng)地理標(biāo)志所標(biāo)示地區(qū)縣級(jí)以上人民政府或行業(yè)主管部門授權(quán)其申請注冊并監(jiān)督管理該地理標(biāo)志。地理標(biāo)志商標(biāo)的具體使用人必須是來自該地理標(biāo)志標(biāo)示地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營者。
（三）地理標(biāo)志產(chǎn)品客觀存在和信譽(yù)情況的證明
地理標(biāo)志是在歷史中客觀形成的，其表現(xiàn)形式一般為“地理名稱+商品通用名稱”。提交地理標(biāo)志產(chǎn)品客觀存在及信譽(yù)情況證明材料是地理標(biāo)志確權(quán)的重要依據(jù)。該證明材料包括公開出版的縣志、農(nóng)業(yè)志、產(chǎn)品志、年鑒、教科書、國家級(jí)專業(yè)期刊等，可以是原件，也可以是加蓋出具單位公章的封面、版權(quán)頁、內(nèi)容頁的復(fù)印件。[3]
（四）如何書寫地理標(biāo)志商品的特定品質(zhì)
特定品質(zhì)包括地理標(biāo)志商品的感官特征、量化指標(biāo)或其特殊的制作方法。感官特征包括形狀、尺寸、顏色、紋理等視覺特征和嗅覺、味覺感知等等。量化指標(biāo)包括所屬族、種等生物特征，重量、密度、酸堿度等物理特征，水分、蛋白質(zhì)、脂肪、微量元素含量等化學(xué)特征。制作方法包括對加工技術(shù)的描述以及最終產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如動(dòng)物產(chǎn)品的飼養(yǎng)過程、屠宰方法等，植物產(chǎn)品的種植過程、收獲實(shí)踐、儲(chǔ)存方式等，傳統(tǒng)手工藝品的原材料、配料和制作過程等等。描述地理標(biāo)志商品的特定品質(zhì)，一定要圍繞該地理標(biāo)志商標(biāo)指定使用的商品進(jìn)行。[4]
（五）在相同類別上已存在注冊的普通商標(biāo)，地理標(biāo)志商標(biāo)能否獲得注冊
地理標(biāo)志商標(biāo)作為商標(biāo)的一種類型，應(yīng)遵循《商標(biāo)法》第三十條的規(guī)定。在地理標(biāo)志商標(biāo)與普通商標(biāo)進(jìn)行近似性比對時(shí)，如果地理標(biāo)志商標(biāo)申請?jiān)诤螅胀ㄉ虡?biāo)申請?jiān)谇埃瑧?yīng)當(dāng)結(jié)合地理標(biāo)志集體商標(biāo)的知名度、顯著性、相關(guān)公眾的認(rèn)知等因素，從不易構(gòu)成相關(guān)公眾混淆誤認(rèn)的視角，準(zhǔn)予核準(zhǔn)注冊為宜；如果地理標(biāo)志商標(biāo)申請?jiān)谇埃胀ㄉ虡?biāo)申請?jiān)诤螅瑥娜菀讓?dǎo)致相關(guān)公眾對商品或服務(wù)來源產(chǎn)生混淆誤認(rèn)，不當(dāng)攀附地理標(biāo)志商標(biāo)知名度的視角，可以認(rèn)定二者構(gòu)成近似商標(biāo)，對普通商標(biāo)不予核準(zhǔn)注冊。[5]
（六）外國地理標(biāo)志申請人如何在中國申請注冊地理標(biāo)志
《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五條規(guī)定：外國人或者外國企業(yè)的代理委托書及有關(guān)的證明文件的公證、認(rèn)證手續(xù)，按照對等原則辦理。國外申請人在商標(biāo)局提交地理標(biāo)志商標(biāo)申請時(shí)，應(yīng)將在國外生成的相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)證手續(xù)之后再行提交。這些材料包括：申請人的主體資格證明文件、該地理標(biāo)志以其名義在其原屬國受法律保護(hù)的證明、申請人獲得監(jiān)督管理該地理標(biāo)志權(quán)利的證明材料、申請人的檢驗(yàn)?zāi)芰ψC明材料。[6]
（七）權(quán)利人能否將已注冊的普通商標(biāo)轉(zhuǎn)為地理標(biāo)志
地理標(biāo)志集體商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、普通集體商標(biāo)、普通證明商標(biāo)、普通商標(biāo)均為不同的商標(biāo)類型，其使用方式，注冊人和使用人的權(quán)利、義務(wù)等并不相同。如普通商標(biāo)注冊人可以依意愿許可任何其他主體使用，集體商標(biāo)的使用人只能是該集體組織的成員，且其商品或服務(wù)應(yīng)達(dá)到使用管理規(guī)則中確定的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，即使是同一申請人，也不可以在相同或類似商品上注冊兩種不同類型的相同或近似商標(biāo)。如果已經(jīng)注冊了普通商標(biāo)，又想將這個(gè)標(biāo)識(shí)注冊為集體商標(biāo)，就必須注銷之前注冊的普通商標(biāo)。[7]
（八）現(xiàn)有的跨國地理標(biāo)志協(xié)定及其意義
《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》于2020年9月14日正式簽署，談判歷時(shí)八年，雙方互認(rèn)的地理標(biāo)志總數(shù)超過500個(gè)，是中國對外簽署的第一個(gè)全面、高水平的地理標(biāo)志協(xié)定。該協(xié)定于2021年3月1日正式生效。 該協(xié)定的正式生效意味著雙方互認(rèn)的地理標(biāo)志商標(biāo)可以走出國門，走向世界，帶動(dòng)相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、地理標(biāo)志商標(biāo)侵權(quán)案件的疑難點(diǎn)
（一）地理標(biāo)志商標(biāo)、商品商標(biāo)及服務(wù)商標(biāo)的區(qū)別
商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)是用來標(biāo)識(shí)商品、服務(wù)來源于商標(biāo)權(quán)人，直接指向商品、服務(wù)的提供者。地理標(biāo)志可以作為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)申請，如果作為證明商標(biāo)申請，則用于標(biāo)識(shí)商品的原產(chǎn)地及商品所具有的某種特定質(zhì)量、原料、制造方法或者其他特定品質(zhì)等，其指向是商品的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)等。作為集體商標(biāo)申請，則意味著以團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織名義注冊，供該組織成員在商事活動(dòng)中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志。
普通商標(biāo)與地理標(biāo)志商標(biāo)，兩者在構(gòu)成要素的客觀真實(shí)性有不同要求。地理商標(biāo)的核心要素是客觀存在的“地理名稱”，而非臆造、虛構(gòu)的詞匯，因此對于使用地理標(biāo)志的商品，必須來源于該地。而普通的商標(biāo)的構(gòu)成要素完全可以是商標(biāo)權(quán)人臆造詞匯，經(jīng)過商標(biāo)專用權(quán)人自主創(chuàng)造所得，構(gòu)成要素的內(nèi)容并不需要客觀真實(shí)的存在。
（二）地理標(biāo)志商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《商標(biāo)法》第四條第二款的規(guī)定，商標(biāo)法有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定適用于服務(wù)商標(biāo)，但對于是否可以適用于證明商標(biāo)未作出規(guī)定。如前所述，地理標(biāo)志證明商標(biāo)的功能不同于商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)的功能，地理標(biāo)志證明商標(biāo)的侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)亦不同于商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)的侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，有其特殊性。
地理標(biāo)志商標(biāo)的識(shí)別性指向的是商品的地理來源和特定品質(zhì)，而不是提供商品或者服務(wù)的具體經(jīng)營者。相應(yīng)地，是否侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)權(quán)利，不能以被訴侵權(quán)行為是否容易導(dǎo)致相關(guān)公眾對商品來源產(chǎn)生混淆作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)以被訴侵權(quán)行為是否容易導(dǎo)致相關(guān)公眾對商品的原產(chǎn)地等特定品質(zhì)產(chǎn)生誤認(rèn)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。如被訴侵權(quán)行為容易導(dǎo)致相關(guān)公眾對商品的原產(chǎn)地等特定品質(zhì)產(chǎn)生誤認(rèn)，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)。。
（三）其會(huì)員以外的商家使用地理標(biāo)志商標(biāo)，是否構(gòu)成侵權(quán)
根據(jù)《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定：“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)：（一）未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)的；（二）未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可，在同一種商品上使用與其注冊商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的。。。。。。”《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四條規(guī)定：“以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標(biāo)，控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)其章程接納為會(huì)員；不要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織的，也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織無權(quán)禁止。”
據(jù)此，會(huì)員以外的其他商家可以按照該地理標(biāo)志商標(biāo)的管理規(guī)則進(jìn)行申請，該地理標(biāo)志商標(biāo)的權(quán)利人應(yīng)當(dāng)允許，未獲得許可的則構(gòu)成侵權(quán)。[8]若商家只是指明商品的來源也可以使用地理名稱，即描述性使用，但要進(jìn)行明顯的區(qū)分。[9]
三、地理標(biāo)志商標(biāo)侵權(quán)后的救濟(jì)途徑（附案例）
（一）司法救濟(jì)
司法救濟(jì)作為一種常見的權(quán)利救濟(jì)途徑，一般由受到侵害的權(quán)利主體向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，以此來保護(hù)自身權(quán)利。但司法救濟(jì)比較不好的點(diǎn)在于時(shí)間長。司法救濟(jì)包括民事訴訟、行政訴訟和刑事控告。
1.民事訴訟
浙江省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與常州開古茶葉食品有限公司等侵犯商標(biāo)權(quán)糾紛案【（2016）浙民申1589號(hào)】
裁判要旨：地理標(biāo)志證明商標(biāo)的識(shí)別性指向的是商品的地理來源和特定品質(zhì)，而不是提供商品或者服務(wù)的具體經(jīng)營者。相應(yīng)地，是否侵犯地理標(biāo)志證明商標(biāo)權(quán)利，不能以被訴侵權(quán)行為是否容易導(dǎo)致相關(guān)公眾對商品來源產(chǎn)生混淆作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)以被訴侵權(quán)行為是否容易導(dǎo)致相關(guān)公眾對商品的原產(chǎn)地等特定品質(zhì)產(chǎn)生誤認(rèn)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊人對于其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織要求使用該證明商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)允許。而且，其不能剝奪雖沒有向其提出使用該證明商標(biāo)的要求，但其商品確實(shí)符合原產(chǎn)地等特定品質(zhì)的自然人、法人或者其他組織正當(dāng)使用該證明商標(biāo)中地名的權(quán)利。同時(shí)，對于其商品不符合原產(chǎn)地等特定品質(zhì)的自然人、法人或者其他組織在商品上標(biāo)注該證明商標(biāo)或者近似標(biāo)識(shí)的，地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊人有權(quán)禁止并依法追究其侵犯證明商標(biāo)權(quán)利的責(zé)任。被訴侵權(quán)商品的生產(chǎn)者在商品上使用地理標(biāo)志對商品的原產(chǎn)地等特定品質(zhì)進(jìn)行標(biāo)識(shí)的，其對于商品具有該地理標(biāo)志證明商標(biāo)所標(biāo)識(shí)的原產(chǎn)地等特定品質(zhì)負(fù)有舉證責(zé)任。
2.行政訴訟
西山焦地理標(biāo)志商標(biāo)案【（2015）高行（知）終字第1568號(hào)】
裁判認(rèn)為：西山焦棗符合《商標(biāo)法》第十六條第二款關(guān)于地理標(biāo)志的定義，構(gòu)成地理標(biāo)志。爭議商標(biāo)西山焦xishanjiao注冊并使用在干棗商品上，包含了地理標(biāo)志西山焦棗。陳某未提交證據(jù)證明使用爭議商標(biāo)的干棗商品來源于地理標(biāo)志西山焦棗所標(biāo)示的地區(qū)，因此，爭議商標(biāo)的注冊和使用容易誤導(dǎo)公眾。爭議商標(biāo)在干棗商品上的注冊已構(gòu)成《商標(biāo)法》第十六條第一款所指情形，爭議商標(biāo)在此項(xiàng)商品上的注冊應(yīng)予撤銷。
3.刑事控告
我國刑法并未對該法保護(hù)的注冊商標(biāo)類型作出限制，集體商標(biāo)、證明商標(biāo)作為注冊商標(biāo)的一種，理應(yīng)屬于受該法保護(hù)的權(quán)利客體。即侵犯地理標(biāo)志商標(biāo)且達(dá)到犯罪構(gòu)成要件，則構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)罪。最高人民法院刑事審判第二庭對該問題早已有過明確批復(fù)（[2009]刑二函字第28號(hào)）：刑法第二百一十三條至二百一十五條所規(guī)定的“注冊商標(biāo)”應(yīng)當(dāng)涵蓋“集體商標(biāo)”；商標(biāo)標(biāo)識(shí)中注明了自己的注冊商標(biāo)的同時(shí)，又使用了他人注冊為集體商標(biāo)的地理名稱，可以認(rèn)定為刑法規(guī)定的“相同的商標(biāo)”。
菲桐公司、被告人諸葛瑞勇假冒注冊商標(biāo)案【（2020）滬0115刑初985號(hào)】
裁判要旨：地理標(biāo)志是受我國法律保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體之一，在申請注冊為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)后，可受我國商標(biāo)法及刑法的保護(hù)。行為人在侵權(quán)商品上同時(shí)使用自己的商標(biāo)及地理標(biāo)志集體商標(biāo)的，仍構(gòu)成假冒注冊商標(biāo)罪。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)侵權(quán)者涉嫌犯罪時(shí)，應(yīng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)。
（二）行政處理
行政處理是受到權(quán)利侵害的主體向侵權(quán)人所在的市場監(jiān)督管理局進(jìn)行舉報(bào)，在侵權(quán)人所在的市場監(jiān)督管理局受理后，查證對方侵權(quán)后，行政機(jī)關(guān)會(huì)對涉案主體進(jìn)行行政處罰。行政處罰并不影響權(quán)利人向侵權(quán)人提起訴訟。行政處理的好處在于時(shí)間相對較短，成本低。
張某侵犯“阿克蘇蘋果及圖”地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用權(quán)案阿克蘇地區(qū)蘋果協(xié)會(huì)于2009年1月21日在第31類蘋果商品上注冊“
”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，注冊證號(hào)為第5918994號(hào)。當(dāng)事人張某自2017年9月起，在上海市青浦區(qū)華新鎮(zhèn)西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心從事蘋果批發(fā)及零售活動(dòng)，在未經(jīng)阿克蘇地區(qū)蘋果協(xié)會(huì)許可的情況下，擅自將其從陜西等地收購來的蘋果，裝入印有“阿克蘇”“中國-新疆”等字樣的包裝箱內(nèi)，并以每箱50元的價(jià)格假冒阿克蘇蘋果對外銷售。執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲侵權(quán)阿克蘇蘋果673箱，違法經(jīng)營額共計(jì)為33650元。青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)商標(biāo)法第六十條的規(guī)定，對當(dāng)事人侵犯“
”地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用權(quán)的行為作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為、沒收侵權(quán)商品、罰款5萬元的行政處罰。
[1] 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2021年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)。
[2] （2017）京73行初9192號(hào)。
[3] 同上。
[4] 同上。
[5] 同上。
[6] 同上。
[7] 同上。
[8] (2019)蘇08民初314號(hào)。
[9] (2016)蘇01民終10680號(hào)。
