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2022年6月30日，一則消息引起無數(shù)法律從業(yè)者的關(guān)注和感嘆。消息一出，意味著自2022年7月1日起，上海普通知識產(chǎn)權(quán)案件不再實行集中管轄，而是各區(qū)管各區(qū)。上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局會簽《關(guān)于調(diào)整本市知識產(chǎn)權(quán)刑事案件管轄的規(guī)定》，上海市高級人民法院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整上海法院知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的規(guī)定》（具體詳見文末附件）。

在《關(guān)于調(diào)整上海法院知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的規(guī)定》中，首次出現(xiàn)“徐匯區(qū)人民法院除管轄本轄區(qū)內(nèi)第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件外，還管轄以上海尋夢信息技術(shù)有限公司為被告的第一審商標權(quán)民事案件”這樣的表述。以一家公司為被告的第一審商標權(quán)民事案件統(tǒng)一歸屬一個法院管轄，這在上海知識產(chǎn)權(quán)管轄規(guī)定歷史上也是一次嶄新的突破。

上海尋夢信息技術(shù)有限公司（以下簡稱“尋夢公司”）打造的第三方移動電商平臺，是近年來移動互聯(lián)網(wǎng)時代的一頭猛虎，一直以“低價”、“劃算”、“優(yōu)惠”等特點吸引一批忠實用戶。其商業(yè)模式是讓用戶通過發(fā)起和朋友、家人、鄰居等的拼團，以更低的價格，拼團購買優(yōu)質(zhì)商品；其宗旨是凝聚更多人的力量，用更低的價格買到更好的東西，體會更多的實惠和樂趣。

根據(jù)威科先行·法律信息庫公布的裁判文書，以“上海尋夢信息技術(shù)有限公司”為關(guān)鍵詞進行全文檢索，截至2022年7月2日，涉及尋夢公司的案件數(shù)約為34151件，其中知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件數(shù)約為28513件，占總涉案量的83.49%。近五年來案件數(shù)量增長尤其迅速。

來源：筆者根據(jù)威科先行·法律信息庫裁判文書數(shù)據(jù)自行繪制

針對上述知識產(chǎn)權(quán)案件，約86.92%的案件由上海市各級法院受理，這其中上海市徐匯區(qū)人民法院受理的案件數(shù)占比高達62.06%。從案由的角度來看，尋夢公司司法案件數(shù)前十案由中，知識產(chǎn)權(quán)案由占了7個，排名第一位的案由是“侵害商標權(quán)糾紛”。

來源：筆者根據(jù)威科先行·法律信息庫裁判文書數(shù)據(jù)自行繪制

結(jié)合企查查裁判文書統(tǒng)計分析結(jié)果，尋夢公司作為被告人/被告/被上訴人/被申請人的案件占比高達97.27%。

根據(jù)企查查檢索信息，尋夢公司注冊地址為：上海市長寧區(qū)婁山關(guān)路533號2902-2913室。按照最新“各區(qū)管各區(qū)”的管轄調(diào)整，徐匯區(qū)人民法院除管轄本轄區(qū)內(nèi)第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件外，還管轄以上海尋夢信息技術(shù)有限公司為被告的第一審商標權(quán)民事案件。實際上，從歷史變遷來看，上海普通知識產(chǎn)權(quán)案件司法管轄經(jīng)歷過數(shù)次修改。

（一）兩架馬車：浦東+黃浦

1994年2月，上海市高級人民法院（以下簡稱“上海高院”）、中級人民法院正式成立了知識產(chǎn)權(quán)審判庭，同年6月，上海市浦東新區(qū)人民法院成立了全國基層法院第一家知識產(chǎn)權(quán)的審判庭，上海三級法院知識產(chǎn)權(quán)審判從此走上了專業(yè)化的發(fā)展軌道[1]。1996年9月，黃浦區(qū)人民法院經(jīng)最高人民法院批準設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭[2]。

至此，上海形成了一家高院+兩家中院+兩家基層法院的三級法院專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)審判格局。根據(jù)上海高院2004年12月發(fā)布的《上海法院知識產(chǎn)權(quán)民事訴訟指南》，關(guān)于上海市知識產(chǎn)權(quán)民事案件的級別管轄劃分有這樣的規(guī)定：

浦東新區(qū)、黃浦區(qū)人民法院管轄下列第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件(專利糾紛案件、植物新品種糾紛案件、集成電路布圖設(shè)計糾紛案件、涉及計算機網(wǎng)絡(luò)域名的侵權(quán)糾紛案件除外)：（1）訴訟標的金額為人民幣500萬元以下的非涉外、非涉港澳臺案件；（2）訴訟標的金額為人民幣100萬元以下的涉外、涉港澳臺案件；（3）上級人民法院指定管轄的案件。

而其他的知識產(chǎn)權(quán)民事案件分別由上海市第一、第二中級人民法院或高級人民法院管轄。

（二）三架馬車：浦東+黃浦+楊浦

到了2007年初，上海市楊浦區(qū)也提出設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)審判庭的設(shè)想，2007年12月楊浦區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭成立[3]，意味著楊浦區(qū)有權(quán)審理發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的，除專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計糾紛案件以外的知識產(chǎn)權(quán)一審民事糾紛案件。楊浦區(qū)法院成為上海市繼浦東、黃浦之后第三家設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)審判庭的區(qū)級法院，上海形成了一家高院+兩家中院+三家基層法院的三級法院專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)審判格局。

2008年某資深法官在接受新華社采訪時提到“1994年，全上海只有兩個知識產(chǎn)權(quán)審判庭、9名專門法官，而到了2008年，上海已經(jīng)有6個知識產(chǎn)權(quán)審判庭，包括高院和兩個中院，以及浦東、黃浦、楊浦等三個基層法院。其中，浦東法院是全國第一個設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)庭的基層法院，并且最先開始民事、刑事、行政案件‘三合一’審理……”[4]

（三）四架馬車：浦東+黃浦+楊浦+盧灣

2008年12月，盧灣區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭舉行成立揭牌儀式，這是上海市第四家擁有知識產(chǎn)權(quán)案件審判權(quán)的基層法院[5]，進一步增強了上海法院知識產(chǎn)權(quán)審判力量。

2009年3月，上海高院下發(fā)《上海市高級人民法院關(guān)于一審知識產(chǎn)權(quán)案件管轄的通知（試行）》，調(diào)整上海市一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件的管轄方案，確定了設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)審判庭的基層法院受理知識產(chǎn)權(quán)案件的地域管轄范圍以及三級法院受理知識產(chǎn)權(quán)民事案件的級別管轄標準。根據(jù)該通知的規(guī)定，應(yīng)當由基層法院受理的一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件均按照該通知所劃分區(qū)域集中在設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)審判庭的浦東、黃浦、楊浦和盧灣法院四家基層法院審理，實行跨區(qū)劃片集中指定管轄[6]。

（四）七架馬車：浦東+黃浦+楊浦+盧灣+閔行+徐匯+普陀

2011年4月18日，上海高院發(fā)布《上海市高級人民法院關(guān)于一審知識產(chǎn)權(quán)案件管轄的規(guī)定》，規(guī)定浦東新區(qū)人民法院管轄在浦東新區(qū)內(nèi)的一審知識產(chǎn)權(quán)案件；閔行區(qū)人民法院管轄在閔行區(qū)、長寧區(qū)、奉賢區(qū)內(nèi)的一審知識產(chǎn)權(quán)案件；盧灣區(qū)人民法院管轄在盧灣區(qū)內(nèi)的一審知識產(chǎn)權(quán)案件；徐匯區(qū)人民法院管轄在徐匯區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)內(nèi)的一審知識產(chǎn)權(quán)案件；黃浦區(qū)人民法院管轄在黃浦區(qū)內(nèi)的一審知識產(chǎn)權(quán)案件；普陀區(qū)人民法院管轄在普陀區(qū)、靜安區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)內(nèi)的一審知識產(chǎn)權(quán)案件；楊浦區(qū)人民法院管轄在楊浦區(qū)、虹口區(qū)、閘北區(qū)、寶山區(qū)、崇明縣內(nèi)的一審知識產(chǎn)權(quán)案件。

（五）六架馬車：浦東+黃浦+楊浦+閔行+徐匯+普陀

2016年2月19日，上海高院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市法院知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄的規(guī)定》，【跨區(qū)劃片集中管轄】條款中規(guī)定：浦東新區(qū)人民法院管轄浦東新區(qū)轄區(qū)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件；黃浦區(qū)人民法院管轄黃浦區(qū)、長寧區(qū)轄區(qū)內(nèi)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件；楊浦區(qū)人民法院管轄楊浦區(qū)、虹口區(qū)、寶山區(qū)、崇明縣轄區(qū)內(nèi)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件；徐匯區(qū)人民法院管轄徐匯區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)轄區(qū)內(nèi)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件；閔行區(qū)人民法院管轄閔行區(qū)、奉賢區(qū)轄區(qū)內(nèi)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件；普陀區(qū)人民法院管轄普陀區(qū)、靜安區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)轄區(qū)內(nèi)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件。根據(jù)該規(guī)定，2016年3月至2018年6月期間，除由上海知識產(chǎn)權(quán)法院管轄的案件外，尋夢公司第一審知識產(chǎn)權(quán)案件主要由上海市黃浦區(qū)人民法院管轄。

（六）四架馬車：浦東+楊浦+徐匯+普陀

2018年6月29日，上海高院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整基層法院知識產(chǎn)權(quán)案件、行政案件和未成年人刑事案件集中管轄的公告》，規(guī)定：（二）基層人民法院受理的知識產(chǎn)權(quán)案件實行相對集中管轄，由上海市浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、楊浦區(qū)、普陀區(qū)人民法院負責審理。浦東新區(qū)人民法院管轄浦東新區(qū)內(nèi)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件；徐匯區(qū)人民法院管轄徐匯區(qū)、長寧區(qū)、閔行區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)內(nèi)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件；楊浦區(qū)人民法院管轄楊浦區(qū)、黃浦區(qū)、虹口區(qū)、寶山區(qū)、崇明區(qū)內(nèi)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件；普陀區(qū)人民法院管轄普陀區(qū)、靜安區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)內(nèi)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件。依據(jù)按規(guī)定，2018年7月至2020年12月，除由上海知識產(chǎn)權(quán)法院管轄的案件外，尋夢公司第一審知識產(chǎn)權(quán)案件主要由上海市徐匯區(qū)人民法院管轄。

2020年12月17日，上海高院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整本市基層法院知識產(chǎn)權(quán)案件集中管轄的公告》，規(guī)定：基層人民法院受理的知識產(chǎn)權(quán)案件實行相對集中管轄，由上海市浦東新區(qū)、徐匯區(qū)、楊浦區(qū)、普陀區(qū)人民法院負責。其中，浦東新區(qū)人民法院管轄浦東新區(qū)、奉賢區(qū)內(nèi)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件；徐匯區(qū)人民法院管轄徐匯區(qū)、長寧區(qū)、閔行區(qū)內(nèi)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件；楊浦區(qū)人民法院管轄楊浦區(qū)、黃浦區(qū)、虹口區(qū)、寶山區(qū)、嘉定區(qū)、崇明區(qū)內(nèi)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件；普陀區(qū)人民法院管轄普陀區(qū)、靜安區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)、青浦區(qū)內(nèi)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件。由此可見，徐匯區(qū)人民法院從原先管轄徐匯區(qū)、長寧區(qū)、閔行區(qū)、奉賢區(qū)、松江區(qū)、金山區(qū)等六個區(qū)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件縮減為管轄徐匯區(qū)、長寧區(qū)、閔行區(qū)等三個區(qū)的第一審知識產(chǎn)權(quán)案件。

雖然徐匯區(qū)人民法院管轄的區(qū)域相對減少，但由上述“尋夢公司近五年知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)量”圖可知，尤其在2020年和2021年，涉及尋夢公司的知識產(chǎn)權(quán)案件激增，2021年相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)案件數(shù)超過一萬件，如此大量的案件歸屬徐匯法院管轄，甚至可能出現(xiàn)“一家公司擠爆一個法院知識產(chǎn)權(quán)法庭”的情形。

（七）“各區(qū)管各區(qū)”

2022年4月20日起，最高院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的若干規(guī)定》（法釋〔2022〕13號）。此次調(diào)整最大的變化在于全國范圍內(nèi)賦予了大量基層法院關(guān)于普通知識產(chǎn)權(quán)案件的管轄權(quán)，“除個別地區(qū)外，每個中級法院轄區(qū)內(nèi)至少有1個基層人民法院具有知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)”。在此基礎(chǔ)上，最高院確定了具有知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄權(quán)的基層人民法院及其管轄區(qū)域、管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事案件訴訟標的額的標準。上海范圍內(nèi)16個區(qū)的基層法院全部獲得了普通知識產(chǎn)權(quán)案件民事、行政案件的管轄權(quán)，且不受訴訟標的額限制，而其他地區(qū)的基層法院管轄知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件有的訴訟標的額受限制，有的涉及跨區(qū)管轄。

上海市基層人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件標準

來源：截取自《最高人民法院關(guān)于印發(fā)基層人民法院管轄第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件標準的通知》（法〔2022〕109號）上海市管轄區(qū)域部分

為貫徹落實最高院的上述規(guī)定及通知，2022年6月30日，上海高院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整上海法院知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件管轄的規(guī)定》，明確：各區(qū)基層人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)的第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件，但是依照本規(guī)定由上級法院管轄的除外……徐匯區(qū)人民法院除管轄本轄區(qū)內(nèi)第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件外，還管轄以上海尋夢信息技術(shù)有限公司為被告的第一審商標權(quán)民事案件。

此次調(diào)整，再一次縮減了徐匯區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)管轄范圍，由上一次調(diào)整后的管轄三個區(qū)縮減為只管轄徐匯區(qū)第一審知識產(chǎn)權(quán)民事、行政案件以及尋夢公司為被告的第一審商標權(quán)民事案件。由本文第一部分的案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計可知，以尋夢公司為被告的商標權(quán)民事案件數(shù)量之大令人驚嘆。由于長寧區(qū)法院在此次調(diào)整之前從未管轄過普通知識產(chǎn)權(quán)案件，按照新的“各區(qū)管各區(qū)”規(guī)定，若將大量以尋夢公司為被告的第一審商標權(quán)民事案件轉(zhuǎn)移至長寧區(qū)法院，使其短時間內(nèi)承受較大案件負擔，可能造成案件積壓、審判效率低等問題。因此，本次管轄調(diào)整一方面或許能夠一定程度上緩解徐匯區(qū)法院的審判壓力，另一方面可以給長寧區(qū)法院更多的時間學習和適應(yīng)，當時機合適時，未來或?qū)⒄嬲霈F(xiàn)“各區(qū)管各區(qū)”的情形。

上海普通知識產(chǎn)權(quán)案件管轄的歷史沿革圖總結(jié)如下：

來源：筆者根據(jù)官方公布的規(guī)定自行整理繪制

筆者經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)，此次在法院發(fā)布的管轄調(diào)整通知中指定特定公司相關(guān)案件的管轄并非首次。以往，在最高院或地方法院發(fā)布的相關(guān)管轄調(diào)整通知中，也存在涉及特定企業(yè)的情形。

例如，2006年1月27日，《上海市高級人民法院關(guān)于涉及上海達伶港餐飲管理有限公司及其關(guān)聯(lián)公司的案件集中管轄的通知》發(fā)布，規(guī)定“凡涉及上海達伶港餐飲管理有限公司及其關(guān)聯(lián)公司為被告的一審民事、商事案件，指定由靜安區(qū)人民法院管轄”、“以上述公司為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件，指定靜安區(qū)人民法院管轄。”

又如，2021年3月16日，《最高人民法院關(guān)于北京金融法院案件管轄的規(guī)定》發(fā)布，第四條規(guī)定“以全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責任公司為被告或者第三人的與證券交易場所監(jiān)管職能相關(guān)的第一審金融民商事和涉金融行政案件，由北京金融法院管轄?！?/p>

隨著互聯(lián)網(wǎng)電商平臺發(fā)展的不斷成熟，以及我國對于知識產(chǎn)權(quán)法律的不斷完善，全社會產(chǎn)權(quán)意識不斷加強。應(yīng)對于層出不窮的假貨、盜圖、盜商標等侵權(quán)現(xiàn)象，各大電商平臺紛紛開通了知識產(chǎn)權(quán)保護平臺，品牌方可對電商渠道上存在的侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品發(fā)起投訴，進行維權(quán)。但此類措施通常具有一定的局限性。

知識產(chǎn)權(quán)法院作為司法體制改革的重要組成部分，基于知識產(chǎn)權(quán)案件復(fù)雜、技術(shù)要求高等特點，我國早已建設(shè)性地提出“知識產(chǎn)權(quán)審判庭”、“三審合一”等新型審理模式，為的是改善知識產(chǎn)權(quán)案件因涉及民事、行政、刑事糾紛而導致的管轄交叉及沖突問題，從而提高我國知識產(chǎn)權(quán)審判水平[7]。

而此次管轄調(diào)整讓上海普通知識產(chǎn)權(quán)案件由集中管轄調(diào)整為屬地管轄，各區(qū)基層法院獲得了相應(yīng)的管轄權(quán)。這在一定程度上緩解了上海四個基層法院因集中管轄造成的案件壓力，充實其他各基層法院的知識產(chǎn)權(quán)審判力量，進一步推動知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三合一”的審判機制，同時完善立體化、多元化、精細化的訴訟制度體系，對有序開展訴訟程序繁簡分流改革、四級法院審級職能定位改革等都將發(fā)揮巨大作用。

附件：

《關(guān)于調(diào)整上海法院知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件管轄的規(guī)定》，浦江天平，2022-06-30，

https://mp.weixin.qq.com/s/g0ryor7a8IVNVOYfkXQmxg.