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簡析科創(chuàng)企業(yè)不支付職務(wù)科技成果獎酬的法律風(fēng)險

作者:包智淵 2021-08-31
[摘要]關(guān)于職務(wù)科技成果的獎勵和報酬(以下或稱“職務(wù)科技成果獎酬”)主要規(guī)定于《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》(以下簡稱《科技成果轉(zhuǎn)化法》)、《中華人民共和國專利法》(以下簡稱《專利法》)、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》(以下簡稱《專利法實施細(xì)則》)。

關(guān)于職務(wù)科技成果的獎勵和報酬(以下或稱“職務(wù)科技成果獎酬”)主要規(guī)定于《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》(以下簡稱《科技成果轉(zhuǎn)化法》)、《中華人民共和國專利法》(以下簡稱《專利法》)、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》(以下簡稱《專利法實施細(xì)則》)。


國家知識產(chǎn)權(quán)局曾分別于2014年至2015年期間就《職務(wù)發(fā)明條例草案(送審稿)》向公眾征求意見,但有關(guān)該條例的制定和生效事宜至今沒有進(jìn)展。


根據(jù)《科技成果轉(zhuǎn)化法》《專利法》及《專利法實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定,對于職務(wù)科技成果的完成或轉(zhuǎn)化具有貢獻(xiàn)的人員,單位負(fù)有向他們支付獎勵、報酬的法定義務(wù)。并且,即便規(guī)章制度、各方協(xié)議中沒有約定該等獎酬的標(biāo)準(zhǔn),上述規(guī)范性法律文件也已經(jīng)設(shè)定了最低標(biāo)準(zhǔn),法院在具體案件中可依據(jù)法定最低標(biāo)準(zhǔn)裁量。


近年來,司法實務(wù)中已出現(xiàn)不少有關(guān)員工向單位追索其職務(wù)科技成果獎酬的訴訟案件。截至本文作出之日,通過“中國裁判文書網(wǎng)”能夠檢索到的“案由”為“職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明人、設(shè)計人獎勵、報酬糾紛”的裁判法律文書已達(dá)752篇。但是,現(xiàn)階段仍有不少科創(chuàng)企業(yè)缺乏依法履行職務(wù)科技成果獎酬支付義務(wù)的意識。這不僅給企業(yè)自身帶來訴訟隱患和人才流失風(fēng)險,更有可能對科創(chuàng)企業(yè)的融資、資本市場運作產(chǎn)生不利影響。


本文后續(xù)將在對職務(wù)科技成果獎酬的法定支付義務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡要介紹的基礎(chǔ)上,初步分析科創(chuàng)企業(yè)違反該等義務(wù)有可能產(chǎn)生的問題和風(fēng)險,供科創(chuàng)企業(yè)參考。


一、關(guān)于職務(wù)科技成果獎酬的法定支付義務(wù)


《科技成果轉(zhuǎn)化法》第四十四條第一款規(guī)定,職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后,由科技成果完成單位對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬。


《專利法》第十五條第一款規(guī)定,被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵;發(fā)明創(chuàng)造專利實施后,根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益,對發(fā)明人或者設(shè)計人給予合理的報酬。


基于上述規(guī)定,對于科創(chuàng)企業(yè)而言,向完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的相關(guān)人員支付獎勵、報酬是一項法律強(qiáng)制性義務(wù)。


二、關(guān)于職務(wù)科技成果獎酬的法定標(biāo)準(zhǔn)


關(guān)于獎勵和報酬的標(biāo)準(zhǔn),若單位規(guī)章制度中有規(guī)定,抑或單位與相關(guān)員工進(jìn)行了協(xié)議約定,則各方根據(jù)規(guī)定或約定的合理標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。若沒有制度、協(xié)議,則應(yīng)當(dāng)按照《科技成果轉(zhuǎn)化法》《專利法實施細(xì)則》規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。


1、《科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定的獎酬標(biāo)準(zhǔn)


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2、《專利法實施細(xì)則》規(guī)定的獎酬標(biāo)準(zhǔn)


《專利法實施細(xì)則》對于職務(wù)發(fā)明的“獎勵標(biāo)準(zhǔn)”和“報酬標(biāo)準(zhǔn)”分別進(jìn)行規(guī)定:


(1)職務(wù)發(fā)明的“獎勵標(biāo)準(zhǔn)”


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(2)職務(wù)發(fā)明的“報酬標(biāo)準(zhǔn)”


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3.有關(guān)獎酬標(biāo)準(zhǔn)的幾個基本問題


(1)法條競合問題


對于職務(wù)發(fā)明專利而言,存在著《專利法》與《科技成果轉(zhuǎn)化法》法條競合情況。對此,應(yīng)遵循特別法優(yōu)于普通法的原則,即關(guān)于職務(wù)發(fā)明專利的獎酬,當(dāng)適用《專利法》(特別法),而不適用《科技成果轉(zhuǎn)化法》(普通法)。


(2)轉(zhuǎn)讓職務(wù)發(fā)明專利情形的報酬標(biāo)準(zhǔn)


《專利法實施細(xì)則》并未規(guī)定單位轉(zhuǎn)讓職務(wù)發(fā)明時員工可以獲得的報酬標(biāo)準(zhǔn)。司法實務(wù)中,一些法院認(rèn)為轉(zhuǎn)讓和許可作為實現(xiàn)專利收益的方式具有相似性,故轉(zhuǎn)讓情形可參照許可情形,從轉(zhuǎn)讓費中提取不低于10%的金額作為報酬[1]。


(3)“意定標(biāo)準(zhǔn)”過低時法院可調(diào)整


關(guān)于職務(wù)科技成果的獎酬,執(zhí)行“意定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先原則”,即優(yōu)先適用規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或當(dāng)事人之間約定的標(biāo)準(zhǔn),只有在“意定標(biāo)準(zhǔn)”缺位時,才有上述“法定標(biāo)準(zhǔn)”適用的空間。但在實踐中,倘若出現(xiàn)“意定標(biāo)準(zhǔn)”過低的不合理情形,則存在被法院調(diào)整的可能。比如,上海市高級人民法院《職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明人或設(shè)計人獎勵、報酬糾紛審理指引》認(rèn)為:“通常情況下,企業(yè)根據(jù)自身性質(zhì),如行業(yè)研發(fā)特性、專利申請目的、專利實施特性等因素對職務(wù)發(fā)明獎勵與報酬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的約定應(yīng)推定是合理的。如果約定的獎勵與報酬數(shù)額極低,顯屬于不合理的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)案件的具體情況確定合理的獎勵與報酬……如果約定的獎酬數(shù)額極低,顯屬于不合理,就不能再依據(jù)約定來確定獎酬。但在這樣的情況下,我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依據(jù)案件的具體情況確定合理的獎酬,而不是直接適用法定標(biāo)準(zhǔn)的獎酬。因為,已經(jīng)有了約定,就排除了法定標(biāo)準(zhǔn)的適用,只是法院認(rèn)為約定的獎酬不能滿足專利法第十六條關(guān)于合理性的要求,故應(yīng)當(dāng)由法院根據(jù)具體案情確定一個合理的獎酬標(biāo)準(zhǔn)。”


(4)制定有關(guān)獎酬的規(guī)章制度必須依法履行民主程序


根據(jù)《勞動合同法》及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,用人單位在制定有關(guān)勞動報酬等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。用人單位還應(yīng)當(dāng)將前述規(guī)章制度公示或者告知勞動者。只有根據(jù)勞動合同法第四條通過民主程序制定并公示的規(guī)章制度,方能作為確定雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。因此,若有關(guān)職務(wù)科技成果獎酬標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)章制度未依法履行民主決策、公示或告知程序,相關(guān)制度將有可能無法在案件中作為證據(jù)被法院采用。


(5)國有企事業(yè)和軍隊的特別報酬標(biāo)準(zhǔn)


根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明人合法權(quán)益保護(hù) 促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用實施的若干意見》,在未與職務(wù)發(fā)明人約定也未在規(guī)章制度中規(guī)定報酬的情形下,國有企事業(yè)和軍隊自行實施發(fā)明專利權(quán)的,給予全體職務(wù)發(fā)明人的報酬總額不低于實施該發(fā)明專利的營業(yè)利潤的3%;轉(zhuǎn)讓、許可發(fā)明專利權(quán)或者以發(fā)明專利權(quán)出資入股的,給予全體職務(wù)發(fā)明人的報酬總額不低于轉(zhuǎn)讓費、許可費或者出資比例的20%。


三、科創(chuàng)企業(yè)不履行職務(wù)科技成果獎酬支付義務(wù)的法律風(fēng)險


1、員工依法追索風(fēng)險


科創(chuàng)企業(yè)不支付職務(wù)科技成果獎酬的,員工有權(quán)依法追索。


比如,在“湯姆森公司與裴某某、李某某、張某某之間的職務(wù)技術(shù)成果獎酬糾紛系列案”[2]中,法院審查后認(rèn)定相關(guān)員工屬于在涉案項目研發(fā)中有重要貢獻(xiàn)的工作人員,因此其有權(quán)根據(jù)《科技成果轉(zhuǎn)化法》第四十四條的規(guī)定獲得獎酬。進(jìn)而法院依據(jù)相關(guān)技術(shù)成果的《經(jīng)濟(jì)社會效益分析報告》確定了湯姆森公司在2013年至2015年期間因案涉技術(shù)成果投產(chǎn)而獲得的利潤為7088萬余元,并按照該三年利潤的5%的標(biāo)準(zhǔn)確定為案涉技術(shù)成果做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的15人的獎酬總金額。


另如,在最高院“曾某某與怡信公司職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明人獎酬糾紛案”[3]中,法院認(rèn)為,根據(jù)專利法第十六條,支付職務(wù)發(fā)明報酬的義務(wù)主體是被授予專利權(quán)的單位,支付的對象是職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人。怡信公司系被授予涉案專利權(quán)的單位,曾某某系涉案專利的三位發(fā)明人之一,因此曾某某有權(quán)向怡信公司主張職務(wù)發(fā)明報酬。此外,在其他案件中,怡信公司已就第三方侵犯案涉專利權(quán)事宜作出了涉案專利已經(jīng)實施且專利產(chǎn)品具有經(jīng)濟(jì)效益的陳述,并獲得侵權(quán)賠償數(shù)額合計112.5萬元。法院遂以怡信公司基于專利維權(quán)所獲賠償款為依據(jù),依法酌定了20萬元的報酬。


筆者認(rèn)為,就職務(wù)科技成果的獎酬標(biāo)準(zhǔn)及支付方式而言,科創(chuàng)企業(yè)完全可以根據(jù)相關(guān)技術(shù)的市場前景、生命周期、對于產(chǎn)品或利潤的貢獻(xiàn)率等實際情況,更為科學(xué)合理的設(shè)置并與員工事先約定具體的獎酬標(biāo)準(zhǔn)和支付方式。通常而言,通過綜合各方面因素約定的標(biāo)準(zhǔn)可能會比法院基于有限證據(jù)材料根據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)酌定來的更加符合技術(shù)和市場的實情,也更接近當(dāng)事人的意圖。而倘若真的發(fā)生員工通過訴訟方式追索獎酬的事件,說明企業(yè)與技術(shù)團(tuán)隊已無法就職務(wù)技術(shù)獎酬事宜和平協(xié)商,這對于企業(yè)自身技術(shù)團(tuán)隊的穩(wěn)定可能是致命打擊,亦將影響科創(chuàng)企業(yè)的研發(fā)競爭力。因此,建議科創(chuàng)企業(yè)依法制定相關(guān)制度或事先與研發(fā)團(tuán)隊就獎酬事宜進(jìn)行約定,盡可能避免上述風(fēng)險。


2、影響財務(wù)報表反映的經(jīng)營成果,可能不利于企業(yè)融資或資本市場運作


如上所述,科創(chuàng)企業(yè)具有支付職務(wù)科技成果獎酬的法定義務(wù),且相關(guān)法律已就獎酬的最低標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定。在科創(chuàng)企業(yè)未依法支付職務(wù)科技成果獎酬的情形下,若其在編制財務(wù)報表時又不對該等應(yīng)付未付獎酬進(jìn)行預(yù)計,則該財務(wù)報表所反映的利潤就存在水分。


在非專利職務(wù)科技成果適用《科技成果轉(zhuǎn)化法》的情況下,科創(chuàng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓或許可相關(guān)技術(shù)的凈收益的50%需要支付給該技術(shù)的完成及轉(zhuǎn)化人員;若企業(yè)采實施方式轉(zhuǎn)化技術(shù),則在3至5年間,每年因?qū)嵤┰摷夹g(shù)而產(chǎn)生的利潤的5%需要作為獎酬。


在職務(wù)發(fā)明專利適用《專利法實施細(xì)則》的情況下,轉(zhuǎn)讓或許可專利所獲收入的10%需要作為報酬支付給發(fā)明人、設(shè)計人;若企業(yè)實施該項專利,則在整個專利有效期內(nèi),每年因?qū)嵤┰搶@a(chǎn)生的利潤的2%(發(fā)明或?qū)嵱眯滦颓闆r)或0.2%(外觀設(shè)計情況)需要作為發(fā)明人、設(shè)計人的報酬。


據(jù)此,倘若相關(guān)技術(shù)屬于構(gòu)成科創(chuàng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的重要技術(shù),則該企業(yè)不支付、不預(yù)計職務(wù)科技成果獎酬的情況,將有可能使其財務(wù)報表反映的利潤與實際經(jīng)營成果出現(xiàn)一定程度的偏離。于此情形,科創(chuàng)企業(yè)在融資時,將有可能被潛在投資方要求對應(yīng)付未付獎酬進(jìn)行預(yù)計并調(diào)整相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù),進(jìn)而對融資工作和企業(yè)估值產(chǎn)生一定的影響。另一方面,若科創(chuàng)企業(yè)擬申請IPO,則上述對企業(yè)利潤可能產(chǎn)生影響的事宜,亦有可能被納入監(jiān)管部門或交易所關(guān)注的范疇。


四、總結(jié)


綜上所述,科創(chuàng)企業(yè)未依法支付職務(wù)科技成果獎酬的行為具有被員工起訴追索的法律風(fēng)險,亦會在一定程度上影響其財報利潤,進(jìn)而有可能對其融資、企業(yè)估值、上市申請等事宜產(chǎn)生不利影響。


因而,我們建議科創(chuàng)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)意識,充分認(rèn)識到向員工支付職務(wù)科技成果獎酬是一項具有法律強(qiáng)制性的義務(wù),依法建立健全有關(guān)職務(wù)科技成果獎酬的規(guī)章制度,主動與核心技術(shù)人員、技術(shù)骨干等員工協(xié)商并簽署職務(wù)技術(shù)成果歸屬、使用、獎酬方面的協(xié)議,根據(jù)實際情況合理約定職務(wù)技術(shù)成果的獎酬標(biāo)準(zhǔn)。


參考文獻(xiàn)

[1] 比如在蘇州市中級人民法院(2019)蘇05知初1041號案件中,法院認(rèn)為:“鑒于轉(zhuǎn)讓和許可均是專利權(quán)人實現(xiàn)專利收益的方式,兩者具有相似性,故在專利轉(zhuǎn)讓的情形下,可參照《專利法實施細(xì)則》第七十八條的規(guī)定,被告應(yīng)當(dāng)從轉(zhuǎn)讓涉案專利權(quán)收取的轉(zhuǎn)讓費中提取不低于10%作為報酬”。再如上海市高級人民法院《職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明人或設(shè)計人獎勵、報酬糾紛審理指引》第十條規(guī)定:“鑒于轉(zhuǎn)讓與許可的類似性,應(yīng)參考專利法及其實施細(xì)則對專利許可時職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造報酬的確定規(guī)則來確定專利轉(zhuǎn)讓時的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的報酬。”

[2] 該系列案件的一審案號為“(2016)粵1971民初9361號”、“(2017)粵1971民初7741號”,二審案號為“(2016)粵19民終9115號”、“(2018)粵19民終2083號”。

[3] 案號為“(2019)最高法知民終230號”,該案為《最高人民法院公報》2021年第6期(總第296期)公報案例


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