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據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)，2019年1-12月，全國(guó)造船完工量3672萬(wàn)載重噸，新承接船舶訂單量2907萬(wàn)載重噸，截至12月底手持船舶訂單量8166萬(wàn)載重噸，出口船舶占總量的92.1%，造船三大指標(biāo)以載重噸計(jì)國(guó)際市場(chǎng)份額均超40%。我國(guó)作為世界第一造船大國(guó)，春節(jié)期間突發(fā)的新冠病毒疫情和政府防控措施，讓造船業(yè)陷入全面停工和不安狀態(tài)，如何面對(duì)疫情帶來(lái)的建造延期，成為船廠最為關(guān)心的問(wèn)題。我們根據(jù)船廠的訴求結(jié)合司法實(shí)踐，提供如下法律指引：

標(biāo)準(zhǔn)造船合同一般由行業(yè)協(xié)會(huì)或組織制定，背后代表了船廠或船東的利益，因此實(shí)踐中簽訂造船合同時(shí)都會(huì)作出相應(yīng)修改，修改程度取決于買賣雙方誰(shuí)更強(qiáng)勢(shì)。若造船合同中未約定不可抗力條款或未將特定疫情視為不可抗力，能否順延交船期需要具體問(wèn)題具體分析。

我們認(rèn)為，船廠能否順延交船期，首先需要識(shí)別疫情是否構(gòu)成不可抗力。非典期間最高院曾印發(fā)《關(guān)于在防治傳染性非典型性肺炎期間依法做好人民法院相關(guān)審判、執(zhí)行工作的通知》指出：由于非典疫情原因，按原合同履行對(duì)一方當(dāng)事人的權(quán)益有重大影響的合同糾紛案件，可以根據(jù)具體情況，適用公平原則處理。因政府及有關(guān)部門為防治非典疫情而采取行政措施直接導(dǎo)致合同不能履行，或者由于非典疫情的影響致使合同當(dāng)事人根本不能履行而引起的糾紛，按照合同法第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定妥善處理。該通知可以解讀為因疫情原因，認(rèn)定為情勢(shì)變更；因政府的防控措施，認(rèn)定為不可抗力。司法實(shí)踐中，有法院認(rèn)定為不可抗力，有法院認(rèn)定為情勢(shì)變更，有法院認(rèn)定為商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。不可抗力是指不可預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服。新冠肺炎屬于突發(fā)性的傳染病，符合不可抗力的特征，但是，若政府未采取防控措施，認(rèn)定不可抗力實(shí)踐中會(huì)存有爭(zhēng)議。其次需要識(shí)別疫情與遲延交船是否具有因果關(guān)系。若疫情本身并未影響船廠開(kāi)工生產(chǎn)，則船廠不能引用不可抗力要求順延交船期；若疫情引起政府防控措施，影響船廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，則船廠可援引不可抗力條款，可以要求順延交船期。第三，船廠的通知義務(wù)。合同法規(guī)定，當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。國(guó)內(nèi)建造的船舶大部分出口，船廠在向船東發(fā)出通知時(shí)，應(yīng)附上不可抗力相關(guān)證明文件，如政府部門的通知、公告或中國(guó)貿(mào)促會(huì)出具的不可抗力證明文件。

BIMCO標(biāo)準(zhǔn)新造船合同第34條約定可允許的延遲（a）如果下列任何事件導(dǎo)致交船的實(shí)際延遲, 交船日期應(yīng)當(dāng)順延：（i） 不可抗力事件（5）傳染病；（ii）其他事件……關(guān)于上述（i）和（ii），假如：（1）此類事件不是因建造方或其分包方的錯(cuò)誤、疏忽、作為或不作為造成的；和（2）建造方或其分包方在簽訂合同時(shí)沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或不能合理預(yù)見(jiàn)的；和（3）建造方已遵守了下述分條款（b）；和（4）建造方已盡最大努力以避免或降低此類事件對(duì)交船的影響。

我們認(rèn)為，BIMCO標(biāo)準(zhǔn)新造船合同已將傳染病列為不可抗力，交船日期可以順延。但是，需要滿足以下條件：一、簽訂合同時(shí)，傳染病疫情尚未發(fā)生；二、合理減損失義務(wù)。疫情發(fā)生后，政府已發(fā)布延期復(fù)工通知，或?qū)嵭泄苤茖?dǎo)致船廠無(wú)法開(kāi)工；若政府規(guī)定的延期復(fù)工屆滿，應(yīng)盡最大努力開(kāi)工生產(chǎn)；三、疫情發(fā)生后及時(shí)履行通知義務(wù)。如果未能在合同約定的時(shí)間內(nèi)履行通知義務(wù)，可能會(huì)喪失延期交船的權(quán)利。比如條款（b）約定：建造方認(rèn)為有權(quán)要求交船日期順延時(shí)，應(yīng)在知曉延遲事件發(fā)生之日起十天內(nèi)通知買方。如果建造方?jīng)]有向買方發(fā)出此類通知，則不能要求予以延遲交船；四、疫情結(jié)束后及時(shí)履行通知義務(wù)。如果未能在疫情結(jié)束后及時(shí)履行通知義務(wù)，可能會(huì)導(dǎo)致無(wú)法確定延期天數(shù)。比如條款（b）同時(shí)約定：建造方還應(yīng)以書面形式通知買方：（A）在按照本款通知的任何事件已經(jīng)終止后兩（2）天內(nèi)；（B）在（A）種情況之后，盡快通知買方交船日期延長(zhǎng)的期限。

SAJ標(biāo)準(zhǔn)造船合同第八條第一款約定：交船時(shí)間的推遲和延長(zhǎng)1.推遲原因：在實(shí)際交船前的任何時(shí)候，本船的建造和交船前所履行的條款（包括分包商的）因不可抗力的原因諸如戰(zhàn)爭(zhēng)、封鎖、革命、暴動(dòng)、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員、國(guó)內(nèi)騷亂、暴亂、罷工、破壞、工廠關(guān)閉、當(dāng)?shù)貧鉁爻^(guò)35℃、天災(zāi)、公害、瘟疫或其他流行病、地震、潮汐、臺(tái)風(fēng)、颶風(fēng)、風(fēng)暴或其他非賣方或其分包商所能控制的原因（視情況而定）……由于上述不可抗力的原因所產(chǎn)生的推遲時(shí)，賣方對(duì)此類推遲不承擔(dān)責(zé)任，本船交付日期予以順延，船價(jià)不得有任何扣減，但總的延長(zhǎng)時(shí)間不應(yīng)超過(guò)所有此類推遲的總和并受本條第三款中買方取消合同的權(quán)利和本合同所有關(guān)于所有權(quán)和允許推遲交船時(shí)間的相關(guān)條款的制約。

我們認(rèn)為，SAJ標(biāo)準(zhǔn)造船合同已將瘟疫或其他流行病列為不可抗力，交期日期可以順延。但是，船廠應(yīng)履行以下義務(wù)：一、通知義務(wù)。船廠應(yīng)在疫情發(fā)生后七天內(nèi)書面通知船東推遲的起始日期和原因，在疫情結(jié)束后七天內(nèi)書面通知推遲的終止日期，并確定交船期可以順延的最長(zhǎng)時(shí)間。二、等待回復(fù)。船東在收到通知后三十天內(nèi)未對(duì)船廠要求延期交船作出反應(yīng)，則視為船東放棄反對(duì)推遲的權(quán)利。三、超時(shí)要求買方作出選擇。SAJ合同通常會(huì)約定允許推遲和非允許推遲的累計(jì)時(shí)間總和不得超過(guò)210天，若非允許的延期加上疫情允許的延期已超過(guò)極限天數(shù)，船東沒(méi)有行使取消合同的權(quán)利，船廠應(yīng)及時(shí)通知船東作出選擇，船東收到通知后三十天內(nèi)取消合同，或同意將交船日期延長(zhǎng)至雙方同意的日期。

CMAC標(biāo)準(zhǔn)新造船合同第十五條約定的交船時(shí)間的推遲和延長(zhǎng)（不可抗力）與SAJ標(biāo)準(zhǔn)造船合同約定的基本一致，即由于瘟疫或其他流行病導(dǎo)致的延遲，船廠對(duì)此類延遲不承擔(dān)責(zé)任，交船期予以順延，船價(jià)不作扣減，但與非允許延遲期限之和不得超過(guò)極限天數(shù)。

我們認(rèn)為，CMAC標(biāo)準(zhǔn)新造船合同和SAJ標(biāo)準(zhǔn)造船合同傾向于保護(hù)船廠利益，但是我們?nèi)匀徊荒芎鲆曂ㄖx務(wù)，疫情發(fā)生后七天內(nèi)和疫情結(jié)束后七天內(nèi)通知延遲的起止期限，并應(yīng)提供官方文件或證據(jù)證明疫情的發(fā)生和結(jié)束。若船廠沒(méi)有按上述時(shí)間給船東發(fā)出通知，除BIMCO標(biāo)準(zhǔn)新造船合同明確約定不能延遲交船外，CMAC標(biāo)準(zhǔn)新造船合同和SAJ標(biāo)準(zhǔn)造船合同均未約定法律后果。在碰到類似問(wèn)題時(shí)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為盡管沒(méi)有給出書面通知，仍然可以順延交船期；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為沒(méi)有給出書面通知，就不能順延交船期，理由是駁奪了船東調(diào)查并反駁的機(jī)會(huì)或權(quán)利。作為船廠來(lái)講，應(yīng)當(dāng)做好合同管理和通知義務(wù)，不應(yīng)把自身權(quán)利置于不確定中。

2008年發(fā)生的全球金融危機(jī)對(duì)造船和航運(yùn)業(yè)的影響至今，船東一定會(huì)根據(jù)航運(yùn)市場(chǎng)的變化做出不同的選擇，不排除船東因各種原因（包括但不限于資金原因、市場(chǎng)原因、產(chǎn)業(yè)調(diào)整原因等），以疫情構(gòu)成情勢(shì)變更或不可抗力為由要求解除或變更造船合同。

我們認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定，判斷是否構(gòu)成法定的解除或變更理由。一、以情勢(shì)變更為由解除或變更合同?！逗贤ㄋ痉ń忉尪返?6條規(guī)定，合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。首先，船東行使變更或解除權(quán)必須通過(guò)訴訟或仲裁的方式進(jìn)行，船東不能以通知的方式主張變更或解除合同；其次，船東需舉證證明合同的履行給自身造成明顯不公或不能實(shí)現(xiàn)合同目的。船廠應(yīng)圍繞是否構(gòu)成情勢(shì)變更以及能夠按期交船進(jìn)行抗辯；第三，船廠在疫情發(fā)生后應(yīng)及時(shí)通知船東要求順延交船期，防止船東以交船期延長(zhǎng)不能實(shí)現(xiàn)合同目的為由主張解除合同。二、以不可抗力為由解除合同。只有當(dāng)不可抗力的影響程度達(dá)到合同目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，船東才能解除合同。一般而言，造船合同會(huì)約定交船延遲、航速過(guò)低、燃油消耗量過(guò)高、載重量不足等作為船東解除合同的條件。船東以疫情作為不可抗力要求解除合同，無(wú)非是以交船期過(guò)長(zhǎng)不能實(shí)現(xiàn)合同目的為由，船廠只要嚴(yán)格管理好交船期限，及時(shí)履行通知義務(wù)，合法順延交船期就能避免船東棄船。