【科技企業(yè)-人力政策】上海市各區(qū)扶持政策法律分析（三）
作者：全開明 楊瑩毅 臧懌 柴文龍 2020-03-17導(dǎo)讀：新冠疫情期間上海以及全國(guó)出了很多政策，但是過于龐雜和操作性差，有鑒于此，我們通過對(duì)政策解讀并歸納，形成了一系列文章，文章架構(gòu)是基于以下排列：科技-小微-金融-酒店（餐飲）-生產(chǎn)-外貿(mào)進(jìn)出口-建筑-文化-教育培訓(xùn)-園區(qū)（物業(yè)）-運(yùn)輸，每個(gè)行業(yè)會(huì)分五個(gè)維度進(jìn)行解讀，包括財(cái)稅-金融-房租-行政-司法等維度展開。
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分區(qū)篇及操作實(shí)務(wù)（二） ※嘉定區(qū) 相關(guān)政策：《嘉定出臺(tái)12條新政為中小企業(yè)“雪中送炭”》 援企穩(wěn)崗方面，減輕企業(yè)人力成本。對(duì)不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。 延遲繳納社保及推遲調(diào)整社保繳費(fèi)期間方面，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度（含職工醫(yī)保年度）的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，推遲3個(gè)月。參保單位逾期繳納社保費(fèi)的，在向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)繳即可。 實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策方面，對(duì)在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。 穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面，加大對(duì)企業(yè)的人才支撐。全面落實(shí)企業(yè)享受市失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)、延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期、培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼等政策；協(xié)調(diào)落實(shí)好各類人才落戶的政策，并額外提供30個(gè)落戶名額用于企業(yè)緊缺急需人才的引進(jìn)；財(cái)政安排6000萬(wàn)元資金用于人才購(gòu)房貨幣化補(bǔ)貼，支持企業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)整體租賃人才公寓，給予市場(chǎng)價(jià)20%的租金減免。 ※松江區(qū) 相關(guān)政策：《松江區(qū)關(guān)于全力防控疫情支持G60科創(chuàng)走廊企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》《松江區(qū)關(guān)于全力防控疫情支持G60科創(chuàng)走廊企業(yè)發(fā)展的若干政策措施實(shí)施細(xì)則》 援企穩(wěn)崗方面，部分返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)2020年繼續(xù)不裁員、少裁員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)總額的50%。對(duì)符合浦南地區(qū)穩(wěn)崗政策企業(yè)，按吸納就業(yè)情況給予最高不超過60萬(wàn)元/年的社保補(bǔ)貼。 《松江區(qū)關(guān)于全力防控疫情支持G60科創(chuàng)走廊企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施細(xì)則： 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還 （一）支持對(duì)象 本區(qū)的各類企事業(yè)單位，須同時(shí)符合以下五項(xiàng)條件： 1.單位類型為：本市企業(yè)、民辦非企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體（非機(jī)關(guān)、事業(yè)單位）； 2.2019年依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳費(fèi)，申請(qǐng)時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上； 3.裁員率標(biāo)準(zhǔn)： （1）2019年未裁員，或裁員率低于本市2019年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率； （2）對(duì)于中小微企業(yè)，裁員率條件放寬至不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（2019年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)為5.5%）； （3）2019年底參加失業(yè)保險(xiǎn)職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過20%。 其中，中小微企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國(guó)統(tǒng)字[2017]213號(hào)）規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定； 4.不是“上海市守信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)”內(nèi)的嚴(yán)重失信責(zé)任主體； 5.承諾本單位： （1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合國(guó)家及本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策； （2）自覺接受并配合各級(jí)資金監(jiān)管部門組織開展的審計(jì)、監(jiān)督、檢查； （3）如存在騙取、套取補(bǔ)貼資金情況，自愿接受資金監(jiān)管部門做出的處罰，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任； （4）如已享受補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)計(jì)算年度內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)發(fā)生退賬，自愿退還相應(yīng)補(bǔ)貼資金。 （二）支持標(biāo)準(zhǔn) 穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為用人單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。 （三）申報(bào)材料 選擇現(xiàn)場(chǎng)辦理企業(yè)，應(yīng)攜帶以下材料，到單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)所在區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心辦理： 《上海市穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請(qǐng)審核表》（下載網(wǎng)址：http://www.rsj.sh.gov.cn的“網(wǎng)上辦事-表格下載”欄），填寫申請(qǐng)信息后，加蓋單位公章。 （四）申報(bào)程序 有“網(wǎng)上自助”和“現(xiàn)場(chǎng)辦理”兩種申請(qǐng)方式： 1．網(wǎng)上自助：有“法人一證通”的申請(qǐng)單位，采用“網(wǎng)上自助”申請(qǐng)方式。可登陸上海市人力資源社會(huì)保障網(wǎng)網(wǎng)上辦事企業(yè)自助經(jīng)辦平臺(tái)：https://zzjb.rsj.sh.gov.cn/zzjbdl/jsp/login.jsp，進(jìn)行網(wǎng)上自助辦理。 2．現(xiàn)場(chǎng)辦理：無(wú)“法人一證通”的申請(qǐng)單位，可申請(qǐng)取得“法人一證通”后辦理，也可至單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)所在區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理。 （五）受理單位及聯(lián)系方式 受理部門：松江區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心 失業(yè)保險(xiǎn)科 聯(lián)系人：聞靜茹 67848589 傳真：67848669 地址：榮樂東路2378號(hào)612室 延遲繳納社保及推遲調(diào)整社保繳費(fèi)期間方面，推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)。2020年起，職工社保繳費(fèi)年度（含職工醫(yī)保年度）的起止日期調(diào)整為7月1日至次年6月30日，推遲3個(gè)月（2019年職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度順延至2020年7月1日）。 延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期。受疫情影響的參保單位未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。參保單位逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄。 《松江區(qū)關(guān)于全力防控疫情支持G60科創(chuàng)走廊企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施細(xì)則： 延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期 （一）支持對(duì)象 因受疫情影響的本區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民。 （二）支持標(biāo)準(zhǔn) 因受疫情影響的本區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，都可以辦理參保登記、繳納社保保險(xiǎn)費(fèi)延期。相關(guān)單位和個(gè)人在向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成補(bǔ)繳手續(xù)，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄。 （三）申報(bào)材料 《關(guān)于申報(bào)延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期的情況說(shuō)明》 （四）申報(bào)程序 1.電話申報(bào)。參保單位需辦理延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期的，可撥打市人力資源和社會(huì)保障咨詢服務(wù)熱線（12333），說(shuō)明辦理事項(xiàng)（延期報(bào)備）并提供單位名稱、社保登記號(hào)碼和準(zhǔn)確聯(lián)系方式（聯(lián)系人、手機(jī)號(hào)碼）進(jìn)行預(yù)申報(bào)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在收到單位預(yù)申報(bào)的3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行電話回訪，了解單位受疫情影響情況，確認(rèn)延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)期的原因。 2．不見面報(bào)備。參保單位擬寫《關(guān)于申報(bào)延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期的情況說(shuō)明》并加蓋公章，須列明單位所處行業(yè)、經(jīng)營(yíng)范圍、受疫情影響的主要情況和影響程度，承諾在經(jīng)營(yíng)狀況恢復(fù)正常后按規(guī)定及時(shí)繳納，最遲在疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)足額繳清。《情況說(shuō)明》可通過掛號(hào)信、快遞等方式書面遞交單位參保所在地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。如有其他材料，可一并提交。 3.非接觸反饋。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到參保單位《情況說(shuō)明》后3個(gè)工作日內(nèi)，通過電話方式向單位反饋備案結(jié)果，并適時(shí)在CA自助經(jīng)辦平臺(tái)提供備案情況。 （五）受理單位及聯(lián)系方式 受理單位:上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心松江分中心 聯(lián)系電話：12333 地址：松江區(qū)榮樂中路248號(hào)201室 企業(yè)可以通過郵寄方式遞交書面材料。 加大企業(yè)用工服務(wù)方面，松江區(qū)主要規(guī)定了集體合同和線上招聘兩種方式。 《松江區(qū)關(guān)于全力防控疫情支持G60科創(chuàng)走廊企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施細(xì)則： 實(shí)施靈活用工政策 （一）支持對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn) 該政策的適用對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)是“因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)”，對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn)都比較寬泛，是一條普適性的政策安排，其意圖在于通過降低企業(yè)用工成本的方式，來(lái)穩(wěn)定就業(yè)，助力企業(yè)和職工度過疫期難關(guān)。 （二）申報(bào)材料及遞交方式 1.申報(bào)材料 （1）集體合同審查備案，通過“一網(wǎng)通辦”辦理。 （2）企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行其他工作時(shí)間的，通過“一網(wǎng)通辦”辦理。 2.材料遞交方式 企業(yè)可以通過郵寄方式遞交書面材料。 （1）集體合同審查備案，出具集體合同受理回執(zhí)。 （2）企業(yè)實(shí)行其他工作時(shí)間批復(fù)，企業(yè)可以自行在網(wǎng)上打印。 （三）申報(bào)程序 1.企業(yè)擬通過“調(diào)整薪酬、輪崗輪休、彈性工時(shí)、綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)休息日”等方式穩(wěn)定工作崗位的，應(yīng)當(dāng)與員工進(jìn)行協(xié)商。企業(yè)和工會(huì)就上述內(nèi)容簽訂集體合同的，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)人力資源社會(huì)保障局備案無(wú)異議后生效。（注意：企業(yè)與職工沒有簽訂集體合同，僅僅與職工個(gè)人協(xié)商一致的，無(wú)需備案。） 2.企業(yè)擬通過不定時(shí)和綜合計(jì)算工作制來(lái)安排員工生產(chǎn)作業(yè)、輪崗輪休、調(diào)劑淡旺季工作休息時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)人力資源社會(huì)保障局申請(qǐng)“企業(yè)實(shí)行其他工作時(shí)間”審批。 3.企業(yè)依法不符合實(shí)行其他工作時(shí)間申請(qǐng)條件的，可以與員工協(xié)商后，實(shí)行彈性工時(shí)、綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)休息日等方式合理安排生產(chǎn)和休息。但是，應(yīng)該保證勞動(dòng)者每周至少休息一天。 （四）受理人員和聯(lián)系方式 1.集體合同備案 咨詢單位：松江區(qū)人社局 勞動(dòng)關(guān)系科 咨詢電話：12333 / 67848538 受理地址：各街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心 2.企業(yè)辦理實(shí)行其他工作時(shí)間申請(qǐng) 受理單位：松江區(qū)人社局社會(huì)保障科 聯(lián)系電話：57653820（窗口） / 67848542 地址：榮樂東路2378號(hào)底樓9號(hào)窗口 《松江區(qū)關(guān)于全力防控疫情支持G60科創(chuàng)走廊企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施細(xì)則： “線上招聘”操作細(xì)則 （一）線上企業(yè)招聘渠道 1. 通過線上服務(wù)幫助企業(yè)開通公共招聘網(wǎng)賬號(hào)及密碼進(jìn)行自主發(fā)布招聘信息。 網(wǎng)址：http://rsj.sh.gov.cn/zp/zyjs/index.shtml 受理人員：林盈彥 受理電話：67848619 2. 協(xié)助企業(yè)通過 “松江人社”、“樂業(yè)上海”“G60人才直通車”微信公眾號(hào)進(jìn)行招聘信息推送宣傳，加大招聘宣傳效果。 受理人員：曾晨文 張燕 袁琪 受理電話：67848620、67848622、67848611 （二）線上個(gè)人求職渠道 1. 通過在線服務(wù)幫助個(gè)人求職者通過開通公共招聘網(wǎng)賬號(hào)及密碼進(jìn)行招聘信息查詢及求職。 網(wǎng)址：http://rsj.sh.gov.cn/zp/zyjs/index.shtml 受理人員：林盈彥 受理電話：67848619 2. 積極引導(dǎo)個(gè)人求職者通過“松江人社”微信公眾號(hào)或下載“上海人社”APP進(jìn)行求職。 實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策方面，《松江區(qū)關(guān)于全力防控疫情支持G60科創(chuàng)走廊企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》規(guī)定：提高企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)助。對(duì)受疫情影響的本區(qū)企業(yè)，停工期間組織職工參加線上職業(yè)培訓(xùn)，納入?yún)^(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用最高可享受100%的補(bǔ)貼。 《松江區(qū)關(guān)于全力防控疫情支持G60科創(chuàng)走廊企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施細(xì)則： 提高企業(yè)職工培訓(xùn)補(bǔ)助 （一）支持對(duì)象 稅收征管關(guān)系在本區(qū)的具備自主培訓(xùn)能力的大企業(yè)或缺乏培訓(xùn)能力的中小微企業(yè)（專營(yíng)勞務(wù)派遣的企業(yè)除外），在受疫情影響停工期間（包括整體停工和部分停工），自主或委托開展的職工線上職業(yè)培訓(xùn)；企業(yè)職工是指與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系人員或在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員。 依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）或新業(yè)態(tài)企業(yè)，在受疫情影響停工期間，組織職工（含與其建立勞動(dòng)關(guān)系或未建立勞動(dòng)關(guān)系但通過平臺(tái)提供服務(wù)獲取勞動(dòng)報(bào)酬）參加的各類線上職業(yè)培訓(xùn)。 （二）支持標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高為企業(yè)經(jīng)備案認(rèn)可的培訓(xùn)成本的100%，對(duì)完成線上培訓(xùn)的職工，原則上每人每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際補(bǔ)貼的培訓(xùn)費(fèi)用最高不超過600元。 其中，企業(yè)自主開展線上培訓(xùn)的培訓(xùn)成本可綜合考慮培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、開發(fā)費(fèi)用、培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)成本等因素核定，原則上最高不超過15元/課時(shí)；企業(yè)購(gòu)買第三方培訓(xùn)服務(wù)提供商服務(wù)的培訓(xùn)成本可參考發(fā)票憑證核定。 疫情影響期間，原則上每人可享受不超過3次補(bǔ)貼，在上一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后方可參加下一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，同一培訓(xùn)項(xiàng)目不得重復(fù)享受補(bǔ)貼。 補(bǔ)貼期限為企業(yè)受疫情影響停工期間（停工期間原則上為即日起至相關(guān)部門發(fā)布的疫情影響消除之日止）。根據(jù)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，本區(qū)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情結(jié)束后順延3個(gè)月。 （三） 申報(bào)材料 1.企業(yè)向區(qū)人力資源社會(huì)保障部門提供以下備案材料（需加蓋企業(yè)公章）： （1）申請(qǐng)報(bào)告（包括企業(yè)基本情況、受疫情影響停工情況、主營(yíng)業(yè)務(wù)、申報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目名稱及人數(shù)等）； （2）《受疫情影響企業(yè)停工期間組織職工參加線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)告知承諾書》； （3）受疫情影響企業(yè)職工線上職業(yè)培訓(xùn)備案表； （4）培訓(xùn)方案； （5）企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等資質(zhì)證明材料。 2.經(jīng)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門備案，企業(yè)按培訓(xùn)方案完成培訓(xùn)課程后，提交以下經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)材料（需加蓋企業(yè)公章）： （1）受疫情影響企業(yè)職工線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表； （2）備案確認(rèn)通知書； （3）學(xué)員花名冊(cè); （4）簽到注冊(cè)、學(xué)習(xí)記錄等線上授課記錄證明材料； （5）如屬于購(gòu)買第三方培訓(xùn)服務(wù)的，需提供服務(wù)協(xié)議及發(fā)票憑證等。 （四）辦理程序 1. 企業(yè)向區(qū)人力資源社會(huì)保障部門提出開展線上職業(yè)培訓(xùn)備案申請(qǐng)。 2. 經(jīng)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門備案確認(rèn)后，企業(yè)按照培訓(xùn)方案開展線上職業(yè)培訓(xùn)。 3. 企業(yè)完成培訓(xùn)課程后，向區(qū)人力資源社會(huì)保障部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。 4. 經(jīng)區(qū)人力資源社會(huì)保障部門審核通過后，報(bào)區(qū)財(cái)政部門核準(zhǔn)，在三個(gè)月內(nèi)將培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼核撥到企業(yè)提供的銀行賬戶。 （五）受理人員及聯(lián)系方式： 受理單位：松江區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心 培訓(xùn)科 受理人：胡科軍67848587 傳真：67848605 郵箱：sjjczypx@163.com 地址：榮樂東路2378號(hào)607室 穩(wěn)定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系方面，實(shí)施靈活用工政策。因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可通過調(diào)整薪酬、輪崗輪休、彈性工時(shí)、綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)休息日等方式穩(wěn)定工作崗位，具體方式由企業(yè)與員工協(xié)商確定。 下調(diào)醫(yī)保費(fèi)率方面，2020年2月-6月，企業(yè)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)部分按5.25%的比例繳費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)比例不作調(diào)整。 ※青浦區(qū) 相關(guān)政策：《上海市青浦區(qū)人民政府關(guān)于抗擊新冠肺炎疫情支持企業(yè)健康發(fā)展的十七條意見》（青府發(fā)〔2020〕3號(hào)）《關(guān)于做好青浦區(qū)受疫情影響企業(yè)職工線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼工作的通知》 援企穩(wěn)崗方面，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)返還政策。為切實(shí)減輕疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的影響，2020年本區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)政策，繼續(xù)對(duì)本區(qū)不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。 延遲繳納社保及推遲調(diào)整社保繳費(fèi)期間方面，延長(zhǎng)社保登記繳費(fèi)期限。參保單位或個(gè)人因受疫情影響而未能按時(shí)辦理社保參保登記、繳納社保費(fèi)等社保業(yè)務(wù)的，允許在疫情結(jié)束后予以補(bǔ)辦。參保單位補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。 推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)。將本區(qū)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度的起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日，推遲3個(gè)月（2019年職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度順延至2020年7月1日）。 實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策方面，實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼政策。對(duì)受疫情影響的本區(qū)各類企業(yè)，對(duì)在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入本區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼。平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。 《關(guān)于做好青浦區(qū)受疫情影響企業(yè)職工線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼工作的通知》： 一、培訓(xùn)對(duì)象和范圍 本區(qū)具備自主培訓(xùn)能力的大企業(yè)或缺乏培訓(xùn)能力的中小微企業(yè)（專營(yíng)勞務(wù)派遣的企業(yè)除外），在受疫情影響停工（包括整體停工和部分停工）期間，自主或委托開展的職工線上職業(yè)培訓(xùn)，納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。企業(yè)職工是指與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系人員或在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員。 依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）或新業(yè)態(tài)企業(yè)，在受疫情影響停工期間，組織職工（含與其建立勞動(dòng)關(guān)系或未建立勞動(dòng)關(guān)系但通過平臺(tái)提供服務(wù)獲取勞動(dòng)報(bào)酬）參加的各類線上職業(yè)培訓(xùn)，也納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。 二、培訓(xùn)內(nèi)容和形式 企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，確定與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的線上培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容，通過在線直播、視頻錄播、實(shí)時(shí)互動(dòng)、教學(xué)答疑、考核測(cè)試等靈活多樣的形式開展理論教學(xué)，也可將適合線上授課、居家練習(xí)的實(shí)訓(xùn)課程納入。 職工線上職業(yè)培訓(xùn)方式包括：企業(yè)依托自主開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái)、各類APP軟件等；或企業(yè)自主委托第三方的互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)等服務(wù)商提供服務(wù)；或可通過上海市職業(yè)技能互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)培訓(xùn)云平臺(tái)服務(wù)商提供服務(wù)。企業(yè)應(yīng)確保職工線上培訓(xùn)有簽到注冊(cè)、有學(xué)習(xí)記錄、有答疑測(cè)試，整個(gè)過程可查詢、可追溯。 企業(yè)應(yīng)按照擬開展的線上培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式編制培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不變、培訓(xùn)質(zhì)量不降、培訓(xùn)成果不減。 企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市相關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)不得組織任何線下培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)或評(píng)價(jià)活動(dòng)。 三、申報(bào)和審核方式 企業(yè)擬開展線上職業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)在培訓(xùn)前按稅收征管關(guān)系，向所在鎮(zhèn)、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心進(jìn)行備案，提交申請(qǐng)報(bào)告、培訓(xùn)方案，以及企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證明材料，并簽署《受疫情影響企業(yè)停工期間組織職工參加線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)告知承諾書》（參考樣張見附件1）。培訓(xùn)方案應(yīng)包括企業(yè)名稱、培訓(xùn)對(duì)象、項(xiàng)目課程、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)方式及平臺(tái)、培訓(xùn)成本等。其中，企業(yè)自主開展線上培訓(xùn)的培訓(xùn)成本可綜合考慮培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、開發(fā)費(fèi)用、培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)成本等因素核定；企業(yè)購(gòu)買第三方服務(wù)提供商服務(wù)的培訓(xùn)成本可參考雙方協(xié)議及對(duì)應(yīng)發(fā)票憑證核定。各鎮(zhèn)、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心將企業(yè)申報(bào)信息匯總報(bào)區(qū)人力資源社會(huì)保障局備案。 經(jīng)備案企業(yè)按培訓(xùn)方案完成線上培訓(xùn)后，即向所在鎮(zhèn)、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提交以下材料：學(xué)員花名冊(cè)、授課記錄證明材料、企業(yè)開戶銀行賬戶信息等。各鎮(zhèn)、街道企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組審核通過后，報(bào)區(qū)人力資源社會(huì)保障局和區(qū)財(cái)政局備案，在三個(gè)月內(nèi)將培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼核撥到企業(yè)提供的銀行賬戶，并做好臺(tái)賬記錄和信息反饋。 四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)經(jīng)備案認(rèn)可的培訓(xùn)成本的95%，對(duì)完成線上培訓(xùn)的職工，原則上每人每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際補(bǔ)貼的培訓(xùn)費(fèi)用最高不超過600元。 疫情影響期間，原則上每人可享受不超過3次補(bǔ)貼，在上一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后方可參加下一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，同一培訓(xùn)項(xiàng)目不得重復(fù)享受補(bǔ)貼。 補(bǔ)貼期限為企業(yè)受疫情影響停工期間（停工期間原則上為即日起至相關(guān)部門發(fā)布的疫情影響消除之日止），各鎮(zhèn)、街道也可根據(jù)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限。 五、相關(guān)工作要求 （一）各鎮(zhèn)、街道要依托企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組，運(yùn)用地方教育附加專項(xiàng)資金切實(shí)做好受疫情影響停工期間的企業(yè)職工線上培訓(xùn)補(bǔ)貼工作，充分發(fā)揮企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組各成員單位合力，及時(shí)告知企業(yè)申請(qǐng)渠道及補(bǔ)貼辦法，做好政策宣傳、受理服務(wù)和補(bǔ)貼核撥，確保補(bǔ)貼工作及時(shí)、有序開展。 （二）為避免受疫情影響期間補(bǔ)貼申報(bào)造成人員密集，盡可能通過電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議等方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策解讀、咨詢等，采用預(yù)約申報(bào)、錯(cuò)峰受理、網(wǎng)絡(luò)郵件等方式受理企業(yè)申報(bào)。 （三）各鎮(zhèn)、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要做好申報(bào)備案信息的匯總工作，及時(shí)記錄工作臺(tái)賬，并于每周五前將《受疫情影響企業(yè)停工期間職工線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)備案匯總表》（附件2）、《受疫情影響企業(yè)停工期間職工線上職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼核撥情況匯總表》（附件3）電子報(bào)表上報(bào)區(qū)人力資源社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)科。 （四）區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局等部門將適時(shí)對(duì)企業(yè)開展職工線上培訓(xùn)情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。 ※崇明區(qū) 相關(guān)政策：《崇明區(qū)全力防控疫情支持和服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（滬崇府規(guī)〔2020〕1號(hào)） 援企穩(wěn)崗方面，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，2020年本區(qū)將嚴(yán)格執(zhí)行市人力資源社會(huì)保障局相關(guān)政策，繼續(xù)對(duì)本區(qū)不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局） 延遲繳納社保及推遲調(diào)整社保繳費(fèi)期間方面，延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期，社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后予以補(bǔ)辦，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。（責(zé)任單位：市社保中心崇明分中心、區(qū)人力資源社會(huì)保障局） 加大企業(yè)用工服務(wù)方面，做好企業(yè)用工服務(wù)，建立工作聯(lián)系機(jī)制，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和用工需求，協(xié)助企業(yè)解決用工問題；做好用人單位和勞動(dòng)者之間的對(duì)接服務(wù)，對(duì)企業(yè)的招聘需求，通過多種方式對(duì)外發(fā)布，并結(jié)合掌握的求職信息進(jìn)行針對(duì)性推薦；指導(dǎo)用人單位通過電話、短信、微信等方式，向員工做好開復(fù)工時(shí)間通知等工作。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局） 實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策方面，實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策，對(duì)受疫情影響的本區(qū)各類企業(yè)，在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入本區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼，平臺(tái)企業(yè)(電商企業(yè))以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源社會(huì)保障局） ※金山區(qū) 相關(guān)政策：《金山區(qū)人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》 援企穩(wěn)崗方面，加大穩(wěn)崗支持力度。加強(qiáng)勞動(dòng)用工服務(wù)指導(dǎo)和政策解釋，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施靈活用工政策。放寬企業(yè)申報(bào)其他工時(shí)材料提交期限，對(duì)企業(yè)需要變更工作時(shí)間周期的允許重新提出申請(qǐng)。對(duì)不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%。 《金山區(qū)人社局關(guān)于落實(shí)“加大穩(wěn)崗支持力度”政策的操作細(xì)則》： 一、放寬企業(yè)申報(bào)其他工時(shí)材料提交期限，對(duì)企業(yè)需要變更工作時(shí)間周期的允許重新提出申請(qǐng) ☆主管部門 區(qū)人社局（咨詢電話：57922640） ☆適用對(duì)象 注冊(cè)在金山區(qū)的企業(yè) ☆政策口徑 1.已審批未到期的企業(yè)，如確因工作原因，部分生產(chǎn)崗位根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)需要修改綜合工時(shí)的周期的，可就這部分生產(chǎn)崗位重新網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料，區(qū)人社局根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批。對(duì)于同一崗位的不同批復(fù)，以批復(fù)日期新的為準(zhǔn)。 2.已到期的企業(yè)，如確因工作原因，部分生產(chǎn)崗位根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)需要變更綜合工時(shí)的周期的，可網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料，區(qū)人社局根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審批。 3.2月份到期因疫情原因無(wú)法在2月份提交材料的企業(yè)，放寬一個(gè)月期限，即3月份申請(qǐng)，有效期也從3月1號(hào)開始。 ☆辦理流程 預(yù)約＞收件＞受理＞審查＞審批決定＞制證送達(dá)。 申請(qǐng)單位進(jìn)入“上海市一網(wǎng)通辦平臺(tái)”提出預(yù)約申請(qǐng)。 （http://zwdt.sh.gov.cn/govPortals/index.do） 二、2020年本市將繼續(xù)對(duì)不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50% ☆主管部門 市人力資源社會(huì)保障局（咨詢電話：12333）、區(qū)人社局（咨詢電話：67961325） ☆適用對(duì)象 本市企業(yè)、民辦非企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體（非機(jī)關(guān)、事業(yè)單位） ☆政策口徑 1.放寬失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策中的裁員率條件，對(duì)于中小微企業(yè)，將裁員率條件放寬至不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)；對(duì)于2019年底參加失業(yè)保險(xiǎn)職工30人（含）以下的企業(yè)，裁員率放寬至不超過20%。 2.中小微企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定。 3.《關(guān)于實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”的通知》（滬人社規(guī)〔2018〕20號(hào)）相關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。 ☆辦理流程 申請(qǐng)登錄市人力資源和社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦平臺(tái)在線申請(qǐng)。 （https://zzjb.rsj.sh.gov.cn/zzjbdl/jsp/login.jsp） 三、對(duì)受疫情影響的企業(yè)，在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼，平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行 ☆主管部門 區(qū)人社局（咨詢電話：67961329，57922678）、區(qū)教育局（咨詢電話：57932455）、區(qū)總工會(huì)（咨詢電話：57280063） ☆適用對(duì)象 稅收征管關(guān)系在本區(qū)的具備自主培訓(xùn)能力的大企業(yè)或缺乏培訓(xùn)能力的中小微企業(yè)（專營(yíng)勞務(wù)派遣的企業(yè)除外）,及依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）或新業(yè)態(tài)企業(yè)。 ☆政策口徑 符合條件的企業(yè)在受疫情影響停工期間借助線上平臺(tái)通過在線直播、視頻錄播、實(shí)時(shí)互動(dòng)、教師答疑、考核測(cè)試等靈活多樣的形式開展與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的線上培訓(xùn)項(xiàng)目可享受補(bǔ)貼。企業(yè)應(yīng)確保職工線上培訓(xùn)有簽到注冊(cè)、有學(xué)習(xí)記錄、有答疑測(cè)試，學(xué)習(xí)過程可查詢、可追溯。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)經(jīng)備案認(rèn)可的培訓(xùn)成本的95%，對(duì)完成線上培訓(xùn)的職工，原則上每人每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際補(bǔ)貼的培訓(xùn)費(fèi)用最高不超過600元。其中，企業(yè)自主開展線上培訓(xùn)的培訓(xùn)成本可綜合考慮培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、開發(fā)費(fèi)用、培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)成本等因素核定，原則上最高不超過15元/課時(shí)；企業(yè)購(gòu)買第三方培訓(xùn)服務(wù)提供商服務(wù)的培訓(xùn)成本可參考發(fā)票憑證核定。 疫情影響期間，原則上每人可享受不超過3次補(bǔ)貼，在上一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后方可參加下一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，同一培訓(xùn)項(xiàng)目不得重復(fù)享受補(bǔ)貼。 ☆辦理流程 參見上海市金山區(qū)人民政府網(wǎng)： http://www.jinshan.gov.cn/gb/shjs/n4304/n4311/n4312/n4314/u1ai141725.html 四、將本市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度（含職工醫(yī)保年度）的起止日期推遲3個(gè)月。因受疫情影響，對(duì)區(qū)內(nèi)社保參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按實(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成 ☆主管部門 市人力資源社會(huì)保障局、市社保中心、區(qū)社保中心（咨詢電話：12333） ☆適用對(duì)象 各類參保企業(yè) ☆政策口徑 2020年起，本市職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度起止日期調(diào)整為當(dāng)年7月1日至次年6月30日。2019年本市職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度順延至2020年6月30日。可延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期。因受疫情影響，對(duì)本市社會(huì)保險(xiǎn)參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在向本市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。 ☆辦理流程 撥打12333進(jìn)行電話預(yù)申報(bào)，或通過“上海社保”微信公眾號(hào)“延繳報(bào)備”，進(jìn)入“延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期線上預(yù)申報(bào)系統(tǒng)”進(jìn)行預(yù)申報(bào)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)在預(yù)申報(bào)提交成功日后的三個(gè)工作日內(nèi)通過預(yù)留電話回訪。 遲延繳納社保及推遲社保繳費(fèi)期間方面，將本市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年度（含職工醫(yī)保年度）的起止日期推遲3個(gè)月。因受疫情影響，對(duì)區(qū)內(nèi)社保參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按實(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦。參保單位逾期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，不收取滯納金，不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄，相關(guān)補(bǔ)繳手續(xù)可在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)完成。 實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼方面，對(duì)受疫情影響的企業(yè)，在停工期間組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用享受95%的補(bǔ)貼，平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。 《關(guān)于做好金山區(qū)受疫情影響企業(yè)職工線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼工作的通知》： 一、培訓(xùn)對(duì)象和范圍 稅收征管關(guān)系在本區(qū)的具備自主培訓(xùn)能力的大企業(yè)或缺乏培訓(xùn)能力的中小微企業(yè)（專營(yíng)勞務(wù)派遣的企業(yè)除外），在受疫情影響停工期間（包括整體停工和部分停工），自主或委托開展的職工線上職業(yè)培訓(xùn)，納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。企業(yè)職工是指與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系人員或在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員。 依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）或新業(yè)態(tài)企業(yè)，在受疫情影響停工期間，組織職工（含與其建立勞動(dòng)關(guān)系或未建立勞動(dòng)關(guān)系但通過平臺(tái)提供服務(wù)獲取勞動(dòng)報(bào)酬）參加的各類線上職業(yè)培訓(xùn)，也納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。 二、培訓(xùn)內(nèi)容和方式 企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，確定與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的線上培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容，通過在線直播、視頻錄播、實(shí)時(shí)互動(dòng)、教師答疑、考核測(cè)試等靈活多樣的形式培訓(xùn)理論課程，也可將適合線上授課、居家練習(xí)的實(shí)訓(xùn)課程納入。 職工線上職業(yè)培訓(xùn)方式包括：企業(yè)依托自主開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái)、各類APP軟件等組織員工參加線上培訓(xùn)；或企業(yè)委托第三方的互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)課程服務(wù)商開展線上培訓(xùn)；或可通過上海市職業(yè)技能互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)培訓(xùn)云平臺(tái)服務(wù)商為企業(yè)提供培訓(xùn)相關(guān)服務(wù)。企業(yè)應(yīng)確保職工線上培訓(xùn)有簽到注冊(cè)、有學(xué)習(xí)記錄、有答疑測(cè)試，學(xué)習(xí)過程可查詢、可追溯。 企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市相關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)不得組織線下培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)或評(píng)價(jià)活動(dòng)。 企業(yè)應(yīng)按照擬開展的線上培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式編制培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不變、培訓(xùn)質(zhì)量不降、學(xué)習(xí)收獲不減。 三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)經(jīng)備案認(rèn)可的培訓(xùn)成本的95%，對(duì)完成線上培訓(xùn)的職工，原則上每人每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際補(bǔ)貼的培訓(xùn)費(fèi)用最高不超過600元。其中，企業(yè)自主開展線上培訓(xùn)的培訓(xùn)成本可綜合考慮培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、開發(fā)費(fèi)用、培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)成本等因素核定，原則上最高不超過15元/課時(shí)；企業(yè)購(gòu)買第三方培訓(xùn)服務(wù)提供商服務(wù)的培訓(xùn)成本可參考發(fā)票憑證核定。 疫情影響期間，原則上每人可享受不超過3次補(bǔ)貼，在上一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后方可參加下一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，同一培訓(xùn)項(xiàng)目不得重復(fù)享受補(bǔ)貼。 補(bǔ)貼期限為企業(yè)受疫情影響停工期間（停工期間原則上為即日起至相關(guān)部門發(fā)布的疫情影響消除之日止），也可根據(jù)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)補(bǔ)貼期限。 三、申報(bào)和審核方式 （一）項(xiàng)目備案 區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)總工會(huì)根據(jù)部門職責(zé)分別對(duì)職業(yè)技能類和專業(yè)技術(shù)類、文化知識(shí)和綜合素質(zhì)類、企業(yè)班組長(zhǎng)和工會(huì)特有項(xiàng)目實(shí)施備案。企業(yè)擬開展線上職業(yè)培訓(xùn)的，參照企業(yè)自主培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目類別向?qū)?yīng)的職能部門進(jìn)行備案，涉及多個(gè)項(xiàng)目的，可集中向任意一個(gè)部門提出備案申請(qǐng)。備案時(shí)需提供材料： 申請(qǐng)報(bào)告（包括企業(yè)基本情況、受疫情影響停工情況、主營(yíng)業(yè)務(wù)、申報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目名稱及人數(shù)等）；《受疫情影響企業(yè)停工期間組織職工參加線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)告知承諾書》（附件1）；受疫情影響企業(yè)職工線上職業(yè)培訓(xùn)備案表（附件2）；培訓(xùn)方案(模板見附件3)；企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證等資質(zhì)證明材料。 （二）補(bǔ)貼申請(qǐng) 企業(yè)備案后按培訓(xùn)方案完成線上培訓(xùn)，提交培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)，需提供材料： 1.受疫情影響企業(yè)職工線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（附件4）； 2.學(xué)員花名冊(cè)（附件5）; 3.簽到注冊(cè)、學(xué)習(xí)記錄等線上授課記錄證明材料； 4.如屬于購(gòu)買第三方培訓(xùn)服務(wù)的，需提供服務(wù)協(xié)議及發(fā)票憑證等。 經(jīng)備案受理部門審核通過，并報(bào)區(qū)財(cái)政局備案，同時(shí)在三個(gè)月內(nèi)將培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼核撥到企業(yè)提供的銀行賬戶，并做好臺(tái)賬記錄和信息反饋。 （三）受理方式 本次補(bǔ)貼工作參照本區(qū)企業(yè)自主培訓(xùn)受理規(guī)定，根據(jù)該培訓(xùn)項(xiàng)目隸屬條線，由各備案部門依職責(zé)受理。備案受理實(shí)行首問責(zé)任制，由首次接待部門負(fù)責(zé)政策解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，備案材料涉及各職能部門流轉(zhuǎn)的，實(shí)行部門間流轉(zhuǎn)，無(wú)需企業(yè)另行提供。 受理部門 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 電子郵箱 區(qū)人社局 陳莉琴 67961329 57922678 jsjyfjbt@163.com 區(qū)教育局 路雁雁 57932455 wxy8855@163.com 區(qū)總工會(huì) 李紅梅 57280063 jszgh2014@126.com 備案情況、資金申請(qǐng)情況反饋將通過手機(jī)短信通知，請(qǐng)保持企業(yè)申報(bào)聯(lián)系人電話暢通。 五、其他事項(xiàng) （一）各街鎮(zhèn)、金山工業(yè)區(qū)要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)受疫情影響停工期間的企業(yè)職工線上培訓(xùn)補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)是有需求的企業(yè)和有線上培訓(xùn)能力的企業(yè)。及時(shí)告知企業(yè)申請(qǐng)渠道及補(bǔ)貼辦法，做好政策宣傳、確保補(bǔ)貼工作及時(shí)、有序、規(guī)范開展。 （二）依托本區(qū)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組，充分發(fā)揮各成員單位工作合力，運(yùn)用區(qū)地方教育附加專項(xiàng)資金做好企業(yè)職工線上培訓(xùn)補(bǔ)貼備案受理和培訓(xùn)補(bǔ)貼工作。 （三）為避免受疫情影響期間補(bǔ)貼申報(bào)造成人員密集情況，應(yīng)通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策解讀、咨詢等服務(wù)，采用網(wǎng)絡(luò)郵件接受企業(yè)申報(bào)材料。 （四）各受理部門做好備案信息的收集、匯總，記錄工作臺(tái)賬，并于每雙周第1個(gè)工作日上午10時(shí)將《受疫情影響企業(yè)停工期間職工線上職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放情況匯總表》（附件6）電子報(bào)表匯總到區(qū)人社局。 （五）區(qū)人社、財(cái)政、教育、總工會(huì)等部門將適時(shí)對(duì)企業(yè)開展職工線上培訓(xùn)情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。 （六）本通知自發(fā)文之日起實(shí)施。 ※靜安區(qū) 相關(guān)政策：《上海市靜安區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、上海市靜安區(qū)財(cái)政局關(guān)于受疫情影響企業(yè)職工線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見》： 目前，靜安區(qū)對(duì)技術(shù)企業(yè)人力資源扶持方面的規(guī)定僅針對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，其他方面的文件有待出臺(tái)。 一、培訓(xùn)對(duì)象和范圍 稅收征管關(guān)系在靜安區(qū)、具備自主培訓(xùn)能力的大企業(yè)或缺乏培訓(xùn)能力的中小微企業(yè)（專營(yíng)勞務(wù)派遣的企業(yè)除外），在受疫情影響停工期間（包括整體停工和部分停工），自主或委托開展的職工線上職業(yè)培訓(xùn)，納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。企業(yè)職工是指與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系人員或在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員。 依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)商務(wù)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)企業(yè)（電商企業(yè)）或新業(yè)態(tài)企業(yè)，在受疫情影響停工期間，組織職工（含與其建立勞動(dòng)關(guān)系或未建立勞動(dòng)關(guān)系但通過平臺(tái)提供服務(wù)獲取勞動(dòng)報(bào)酬）參加的各類線上職業(yè)培訓(xùn)，也納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。 二、培訓(xùn)內(nèi)容和方式 線上職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，確定與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)項(xiàng)目，通過在線直播、視頻錄播、實(shí)時(shí)互動(dòng)、教師答疑、考核測(cè)試等靈活多樣的形式培訓(xùn)理論課程，也可將適合線上授課、居家練習(xí)的實(shí)訓(xùn)課程納入。 線上職業(yè)培訓(xùn)方式包括企業(yè)依托自主開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)線上平臺(tái)、各類APP軟件等組織員工參加線上培訓(xùn)；或企業(yè)委托第三方的互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)課程服務(wù)商開展線上培訓(xùn)，也可通過上海市職業(yè)技能互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)培訓(xùn)云平臺(tái)服務(wù)商為企業(yè)提供培訓(xùn)相關(guān)服務(wù)。企業(yè)應(yīng)確保職工線上培訓(xùn)有簽到注冊(cè)、有學(xué)習(xí)記錄、有答疑測(cè)試，學(xué)習(xí)過程可查詢、可追溯。企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在本市相關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)不得組織線下培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)或評(píng)價(jià)活動(dòng)。 企業(yè)應(yīng)按照擬開展的線上培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式編制培訓(xùn)方案，確保培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不變、培訓(xùn)質(zhì)量不降、學(xué)習(xí)收獲不減。 三、申報(bào)和審核方式 （一）受理申報(bào)窗口 稅收征管關(guān)系在靜安區(qū)的企業(yè)開展職工線上職業(yè)培訓(xùn)，可向靜安區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心培訓(xùn)窗口申請(qǐng)辦理。（地址：萬(wàn)榮路908號(hào)1樓服務(wù)大廳，咨詢電話：56705305，電子郵箱：jajcpx@126.com） （二）審核方式 1、培訓(xùn)前備案。需要向靜安區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心培訓(xùn)窗口提交：申請(qǐng)報(bào)告、培訓(xùn)方案，以及企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證明材料，并簽署《受疫情影響企業(yè)停工期間組織職工參加線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)告知承諾書》進(jìn)行備案。受疫情影響期間，企業(yè)可以在電話咨詢后，通過電子郵箱提交相關(guān)材料電子版進(jìn)行備案，并進(jìn)行確認(rèn)。 培訓(xùn)方案包括：企業(yè)名稱、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)成本等。 其中，企業(yè)自主開展線上培訓(xùn)的培訓(xùn)成本可綜合考慮培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、開發(fā)費(fèi)用、培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)成本等因素核定；企業(yè)購(gòu)買第三方培訓(xùn)服務(wù)提供商服務(wù)的培訓(xùn)成本可參考發(fā)票憑證核定。 2、培訓(xùn)結(jié)束后。經(jīng)備案，企業(yè)按培訓(xùn)方案完成培訓(xùn)課程后，需向靜安區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心培訓(xùn)窗口提交以下材料：學(xué)員花名冊(cè)、授課記錄證明材料、企業(yè)開戶銀行賬戶信息、已建立工會(huì)的企業(yè)交企業(yè)工會(huì)向職代會(huì)公示的公示單（未建工會(huì)或職代會(huì)制度的企業(yè)交向全體員工公示的公示單）等。（如企業(yè)申請(qǐng)備案時(shí)，提交相關(guān)材料為電子版，培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)提交并補(bǔ)齊所有書面材料。） 3、補(bǔ)貼核撥時(shí)限 區(qū)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組審核通過后，由區(qū)財(cái)政部門在三個(gè)月內(nèi)將培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼核撥到企業(yè)提供的銀行賬戶。 四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和期限 （一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)經(jīng)備案認(rèn)可的培訓(xùn)成本的95%，對(duì)完成線上培訓(xùn)的職工，原則上每人每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)際補(bǔ)貼的培訓(xùn)費(fèi)用最高不超過600元。疫情影響期間，原則上每人可享受不超過3次補(bǔ)貼，在上一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束后方可參加下一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，同一培訓(xùn)項(xiàng)目不得重復(fù)享受補(bǔ)貼。 （二）補(bǔ)貼期限 補(bǔ)貼期限為企業(yè)受疫情影響停工期間（停工期間原則上為即日起至相關(guān)部門發(fā)布的疫情影響消除之日止）。 五、組織保障 靜安區(qū)依托本區(qū)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組開展企業(yè)職工線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼工作，區(qū)工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。 區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)做好企業(yè)的培訓(xùn)備案、信息收集、臺(tái)賬記錄以及補(bǔ)貼申報(bào)等日常工作，并于每雙周第1個(gè)工作日將《受疫情影響企業(yè)停工期間職工線上職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放情況匯總表》上報(bào)市就促中心。區(qū)財(cái)政局主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的審核和撥付，會(huì)同各相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理。 區(qū)企業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)小組將適時(shí)對(duì)企業(yè)開展職工線上培訓(xùn)情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查。 ※奉賢區(qū) 相關(guān)政策：《奉賢區(qū)人民政府關(guān)于共克時(shí)艱共抗疫情 支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的政策意見》 目前，奉賢區(qū)對(duì)技術(shù)企業(yè)人力資源扶持方面的規(guī)定僅針對(duì)培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼，其他方面的文件有待出臺(tái)。 對(duì)在停工期間組織職工參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)的，區(qū)財(cái)政按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用的95%對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局） ※寶山區(qū) 相關(guān)政策：《寶山區(qū)關(guān)于支持中小企業(yè)抗擊疫情、共渡難關(guān)的政策意見》《寶山區(qū)支持中小企業(yè)抗擊疫情共渡難關(guān)專項(xiàng)政策實(shí)施細(xì)則》 目前，寶山區(qū)針對(duì)科技企業(yè)人力資源的相關(guān)政策有待出臺(tái)。 微信掃一掃，上海市及各區(qū)政策實(shí)務(wù)全知道。
