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2020年5月19日，英國政府公布了全新的最惠國關稅制度—英國全球關稅制度（UK Global Tariff，UKGT），新制度將于2021年1月1日脫歐過渡期結束后正式取代歐盟統一對外關稅制度。作為近五十年來首次發布的獨立的關稅制度，UKGT專為英國經濟量身打造，體現了英國政府倡導自由貿易、降低及消除貿易壁壘、反對貿易保護主義的貿易政策。

根據英國的新關稅制度，自2021年1月起，60%的進口產品（價值約4250億英鎊）將按照世貿組織規則和其他現行優惠政策免征關稅進入英國，而目前這一比例僅為47%；平均關稅稅率則從7.2%下降至5.7%。并且，英國政府希望能與主要貿易伙伴展開貿易談判，通過達成自由貿易協定的方式將免稅進口比例提升至80%。與歐盟統一對外關稅制度相比，UKGT提供了更優惠的關稅待遇、更簡便的關稅計算方法并將以英鎊而非歐元為計價單位。具體而言，英國的新關稅制度有三大重點。

根據英國新關稅制度，英國政府將取消所有稅率低于2%的關稅，將稅率高于2%的關稅向下取整到最接近的標準關稅區間，并逐步簡化農產品復雜的清關措施。簡化關稅制度的目的是使得企業更易于理解和使用，并減輕行政負擔。

1. 取消低關稅

英國政府原計劃取消所有稅率低于2.5%的關稅，但在綜合評估了取消關稅可能會對英國消費價格、英國部分關鍵產業的國內生產商造成的影響以及是否可能不利于發展中國家的經濟等諸多因素后，正式出臺的關稅制度決定只取消2%及以下的關稅。這一舉措免除了約500類產品的關稅，既使英國消費者和中小企業受益，也減輕了政府因收取小額稅金而承擔的行政負擔。

2. 設立標準關稅區間

對稅率高于2%的關稅，英國政府決定簡化稅率范圍，以促進貿易。具體而言，是在不提高現行關稅稅率的前提下，取消稅率中的小數、將稅率向下取整為2%、5%或10%的倍數。以下為關稅向下取整示例：

3.簡化農產品進口措施

英國目前執行的是歐盟統一的農產品關稅，為適應歐盟的農業部門的需要，稅制十分復雜。因此，為了降低農產品進口關稅的復雜性、避免給貿易商帶來不必要的負擔，更有針對性地反映英國本國的利益，英國新關稅制度對歐盟關稅體系下復雜的農產品進口措施進行了精簡，除將復合關稅中的百分比稅率向下取整并把貨幣單位改為英鎊外，農產品關稅的變化主要涉及以下幾方面：

（1）取消了部分農產品適用的關稅下限或上限改為百分比單一稅率。例如，歐盟統一關稅規定卷心菜的關稅稅率為12%，同時設定最低關稅為0.4歐元/100kg。英國新關稅制度則取消了關稅下限的規定，僅按12%的固定稅率征收關稅。

（2）簡化了季節性關稅[1]。對歐盟統一關稅制度中不符合英國氣候與農業部門情況的季節性關稅進行了精簡，但對需要按照英國季節更替進行征稅的部分農產品仍然保留了該稅制。例如，英國取消了對牛油果的季節性關稅，改為單一百分比稅率；而對豌豆產品，則保留了季節性征稅，但對稅率和征收方式進行了一定的簡化。

季節性關稅簡化示例：

（3）取消了歐盟復雜的“Meursing code”，即根據同種產品中不同的糖，淀粉，牛奶蛋白或牛奶脂肪含量而征收不同的關稅。相關產品（包括餅干、華夫餅、披薩、糖果和果醬等）的關稅仍將保留，稅率根據前述方法向下取整，避免了數千種不必要的產品關稅變動。

（4）取消了原歐盟共同關稅體系下的“果蔬進口產品計價方式”（Entry Price System，EPS）。EPS是一種適用于15種水果和蔬菜的復合關稅措施，引入最低進口價格機制，從而保證在進口價格下跌時仍能征收較高的關稅。英國新關稅制度取消了這一機制，現適用該機制的部分農產品的進口稅率將以單一百分比形式體現，部分則以季節性關稅形式征收。

（5）為了平衡對英國生產商的支持和維持與發展中國家的優惠貿易，英國還對原蔗糖實行了關稅配額制度。2021年的配額為26萬噸，配額內進口免稅，超出配額則按照28英鎊/100千克（凈重）征收關稅。

為了在脫歐后更好地服務于英國經濟，英國政府決定放開關鍵原材料、英國很少生產或不生產的產品和綠色產品的關稅，以期降低英國制造商的成本，提高生產效率和出口競爭力。為此新關稅制度取消了近2000種產品的關稅，降低生產商和消費者的進口成本。草案公布后，一些英國生產商表示擔憂，稱這一舉措可能使國內生產商面臨來自世界其他國家，特別是質量標準較低的國家的競爭。此外，還有利害關系方指出，大范圍取消關稅并不一定是促進英國制造業發展的良方，建議英國政府在認真考慮各個供應鏈復雜性的基礎上降低關稅。但是，英國政府經過仔細地評估，認為放開這三類產品的關稅可使英國的中小企業獲益，提高英國產品的國際競爭力，并同時推動實現英國政府2050年碳零排放的承諾。

由于取消關稅可能會使英國企業面臨來自世界其他地區的更多競爭，為了支持企業的發展，英國對部分原材料類產品、關鍵行業部門的產品保留了關稅，包括農產品、陶瓷產品、汽車等。同時，對主要從發展中國家進口優惠進口（如普惠制）的產品，UKGT也保留了相應產品的關稅。雖然放開這些產品的關稅可能會使英國企業和消費者受益，但也可能會降低發展中國家出口商的優惠幅度，從而對那些發展中經濟體造成重大負面影響。另外，出于維護公平貿易環境和保護英國國內幼稚產業的目的，英國將暫時保留適用貿易救濟措施的產品的關稅。英國國際貿易部對相關貿易救濟措施會進行過渡期復審，決定其存廢；產品對應的關稅可能會根據復審結果進行調整。

英國新關稅制度及具體產品的稅率可以在英國政府的網站(https://www.gov.uk/check-tariffs-1-january-2021)上進行查詢。中國企業可以與英國進口商取得聯系，在準確把握出口產品稅號和關稅稅率的基礎上，利用脫歐過渡期加快對英進出口貿易布局，把握住市場開拓機會。