上市公司“送轉(zhuǎn)股”對(duì)股東減持上市前所持股份的稅負(fù)影響
作者:李云龍 傅依琳 2025-10-17在我國資本市場中,上市公司限售股減持是股東實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的重要途徑。在此過程中,上市公司進(jìn)行送股、轉(zhuǎn)增股本(以下簡稱“送轉(zhuǎn)股”)是常見的資本運(yùn)作方式,其稅務(wù)處理對(duì)股東減持策略具有重要影響,深受投資者關(guān)注。所謂“送股”,是指上市公司將未分配利潤以股票形式分配給股東,實(shí)質(zhì)上是公司利潤分配的一種方式,屬于股息、紅利性質(zhì)的投資收益;所謂“轉(zhuǎn)增股本”是指上市公司將資本公積金轉(zhuǎn)為股本,并按持股比例派發(fā)給股東,屬于公司所有者權(quán)益內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整,而不涉及利潤分配;送轉(zhuǎn)股后公司的資產(chǎn)、負(fù)債和股東權(quán)益總額不變,但總股本規(guī)模擴(kuò)大,導(dǎo)致每股凈資產(chǎn)相應(yīng)降低。基于現(xiàn)行稅收法規(guī)與監(jiān)管政策,不同來源的資本公積轉(zhuǎn)增股本以及不同持股主體的稅務(wù)待遇存在顯著差異,這不僅直接關(guān)系到股東的實(shí)際稅負(fù),也可能間接影響上市公司的股本結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與股東減持安排。本文旨在系統(tǒng)梳理上市公司送轉(zhuǎn)股在自然人股東與法人股東減持過程中的稅務(wù)處理規(guī)則,辨析不同情形下的稅負(fù)差異及潛在風(fēng)險(xiǎn),以供參考。
一、上市公司送轉(zhuǎn)股對(duì)自然人股東減持的稅負(fù)影響
(一)送轉(zhuǎn)股環(huán)節(jié)的稅務(wù)處理
1、以股票溢價(jià)發(fā)行收入所形成的資本公積金轉(zhuǎn)增股本
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股征免個(gè)人所得稅的通知》(國稅發(fā)〔1997〕第198號(hào))的相關(guān)規(guī)定,用資本公積金轉(zhuǎn)增股本不屬于股息、紅利性質(zhì)的分配,對(duì)個(gè)人取得的轉(zhuǎn)增股本數(shù)額,不作為個(gè)人所得,不征收個(gè)人所得稅。[1]《國家稅務(wù)總局關(guān)于原城市信用社在轉(zhuǎn)制為城市合作銀行過程中個(gè)人股增值所得應(yīng)納個(gè)人所得稅的批復(fù)》(國稅函〔1998〕289號(hào))進(jìn)一步明確,國稅發(fā)〔1997〕198號(hào)中所表述的“資本公積金”是指股份制企業(yè)股票溢價(jià)發(fā)行收入所形成的資本公積金。將此轉(zhuǎn)增股本由個(gè)人取得的數(shù)額不作為應(yīng)稅所得征收個(gè)人所得稅。而與此不相符合的其他資本公積金分配個(gè)人所得部分,應(yīng)當(dāng)依法征收個(gè)人所得稅。[2]
因此,對(duì)于上市公司股票溢價(jià)發(fā)行收入所形成的資本公積金轉(zhuǎn)增股本的,不征收個(gè)人所得稅。
2、除股票溢價(jià)發(fā)行外的其他資本公積、盈余公積和未分配利潤轉(zhuǎn)增注冊資本和股本
對(duì)以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價(jià)發(fā)行外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本和股本的,要按照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目,依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅。[3]
根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)關(guān)于實(shí)施上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2012〕85號(hào))、《關(guān)于上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2015〕101號(hào))的相關(guān)規(guī)定,股份制企業(yè)在分配股息、紅利時(shí),以股票形式向股東個(gè)人支付應(yīng)得的股息、紅利(即派發(fā)紅股),應(yīng)以派發(fā)紅股的股票票面金額為收入額,按利息、股息、紅利項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。[4]
根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)關(guān)于實(shí)施上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2012〕85號(hào))、財(cái)稅〔2015〕101號(hào)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)個(gè)人持有上市公司限售股,在解禁前取得的股息紅利繼續(xù)暫減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,適用20%的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅(即10%稅率);在解禁后取得的股息紅利,持股時(shí)間自解禁日起計(jì)算,持股期限超過1年的,股息紅利所得暫免征收個(gè)人所得稅;持股期限在1個(gè)月以內(nèi)(含1個(gè)月)的,其股息紅利所得全額計(jì)入應(yīng)納稅所得額(即20%稅率);持股期限在1個(gè)月以上至1年(含1年)的,暫減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額(即10%稅率);上述所得統(tǒng)一適用20%的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。[5]
因此,上市公司除股票溢價(jià)發(fā)行外的其他資本公積、盈余公積和未分配利潤轉(zhuǎn)增股本的,適用差別化個(gè)人所得稅政策計(jì)算個(gè)人所得稅。
(二)送轉(zhuǎn)股股份對(duì)外轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅務(wù)處理
1、基本征稅原則與征稅范圍的認(rèn)定
根據(jù)《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2009〕167號(hào),以下簡稱“167號(hào)文”)及《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅〔2010〕70號(hào))等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股取得的所得,按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”,適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。對(duì)個(gè)人所持限售股征稅的范圍包含首次公開發(fā)行股票并上市的公司形成的限售股,以及上市首日至解禁日期間由上述股份孳生的送轉(zhuǎn)股,即在限售期內(nèi)進(jìn)行送轉(zhuǎn)股,所形成的股票同樣屬于限售股,轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)當(dāng)繳納個(gè)人所得稅。[6]
而對(duì)于在限售期屆滿后限售股孳生的送轉(zhuǎn)股是否屬于限售股目前尚未有明確的規(guī)定。《國家稅務(wù)總局所得稅司關(guān)于印發(fā)〈限售股個(gè)人所得稅政策解讀稿〉的通知》(所便函〔2010〕5號(hào))中規(guī)定,此次納入征稅范圍的限售股包括:(一)股改限售股,即上市公司股權(quán)分置改革完成后股票復(fù)牌日之前股東所持原非流通股股份,以及股票復(fù)牌日至解禁日期間由上述股份孳生的送轉(zhuǎn)股。(二)新股限售股,即2006年股權(quán)分置改革新老劃斷后,首次公開發(fā)行股票并上市的公司形成的限售股,以及上市首日至解禁日期間由上述股份孳生的送轉(zhuǎn)股。(三)其他限售股,即財(cái)政部、稅務(wù)總局、法制辦和證監(jiān)會(huì)共同確定的其他限售股。因此,解禁后限售股孳生的送轉(zhuǎn)股目前尚未被明確納入征稅范圍,一般認(rèn)為對(duì)該等股份可免于繳納個(gè)人所得稅,但并不排除未來該等股份被認(rèn)定為“財(cái)政部、稅務(wù)總局、法制辦和證監(jiān)會(huì)共同確定的其他限售股”的可能性,存在被追溯征收的風(fēng)險(xiǎn),仍需持續(xù)關(guān)注稅收征管相關(guān)政策規(guī)定變化。依前述理解,上市公司如在限售股解禁后實(shí)施送轉(zhuǎn)股分配方案,自然人股東轉(zhuǎn)讓其所持股份時(shí),應(yīng)當(dāng)就原限售股部分征收個(gè)人所得稅,就解禁后限售股孳生的送轉(zhuǎn)股部分目前實(shí)踐中有較多案例未予征收個(gè)人所得稅,但這一處理方式并非絕對(duì),尚需結(jié)合屆時(shí)稅收政策綜合判斷。
2、應(yīng)納稅所得額的計(jì)算與成本原值調(diào)整規(guī)則
根據(jù)167號(hào)文的相關(guān)規(guī)定,個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股,以每次限售股轉(zhuǎn)讓收入,減除股票原值和合理稅費(fèi)后的余額,為應(yīng)納稅所得額,并按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”適用20%的稅率計(jì)算個(gè)人所得稅。即:應(yīng)納稅所得額=限售股轉(zhuǎn)讓收入-(限售股原值+合理稅費(fèi)),應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×20%。[7]
在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),關(guān)鍵在于確定限售股的成本原值。根據(jù)《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅〔2010〕70號(hào))規(guī)定,自股票上市首日至解禁日期間發(fā)生送、轉(zhuǎn)、縮股的,證券登記結(jié)算公司應(yīng)依據(jù)送、轉(zhuǎn)、縮股比例對(duì)限售股成本原值進(jìn)行調(diào)整;而對(duì)于其他權(quán)益分派的情形(如現(xiàn)金分紅、配股等),不對(duì)限售股的成本原值進(jìn)行調(diào)整。[8]這一成本原值調(diào)整規(guī)則直接影響計(jì)稅基礎(chǔ),進(jìn)而影響應(yīng)納稅額。具體而言,如對(duì)限售股成本原值進(jìn)行調(diào)整,則總成本原值被分?jǐn)傊了泄煞輰?dǎo)致每股成本下降,轉(zhuǎn)讓時(shí)需按照調(diào)整后的每股成本計(jì)算可扣除的原值,從而影響應(yīng)納稅所得額。然而,前述規(guī)則僅規(guī)定上市公司股票上市首日至解禁日期間發(fā)生送、轉(zhuǎn)、縮股的,需要對(duì)限售股成本原值進(jìn)行調(diào)整,但未明確規(guī)定上市公司限售股解禁日之后發(fā)生送轉(zhuǎn)股的,是否需要依據(jù)送轉(zhuǎn)股比例對(duì)限售股成本原值進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致在稅務(wù)處理上存在一定的不確定性。
3、稅負(fù)影響的示例分析
為更直觀地理解公司實(shí)施送轉(zhuǎn)股后進(jìn)行減持對(duì)稅負(fù)的影響,舉個(gè)較為極端的例子:
假設(shè)條件:上市公司自然人股東A持有該公司公開發(fā)行上市前100萬股股份,其取得該等股份的成本原值為5元/股,股票上市首日至解禁日期間未發(fā)生送、轉(zhuǎn)、縮股。
情形一(解禁后直接減持全部股份):倘若自然人股東在限售期屆滿后一次性轉(zhuǎn)讓其所持上述全部限售股,減持股份的價(jià)格為20元/股,則應(yīng)按照2000萬元的限售股轉(zhuǎn)讓收入,股份成本原值為500萬元,以該等股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入2000萬元減除股權(quán)原值500萬元和合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額*20%支付稅款。
情形二(解禁后實(shí)施送轉(zhuǎn)股再減持):倘若限售期屆滿后公司通過資本公積或盈余公積和未分配利潤轉(zhuǎn)增股本,即實(shí)施送轉(zhuǎn)股,以目前公司總股本為基數(shù),向全體股東每10股轉(zhuǎn)增10股,則送轉(zhuǎn)股完成后,自然人股東持有的股份總數(shù)變?yōu)?00萬股,假設(shè)在公司總市值不變,不考慮其他價(jià)格影響/變動(dòng)因素的情況下對(duì)應(yīng)的股價(jià)稀釋為10元/股,其中原限售股100萬股,送轉(zhuǎn)股100萬股,而假設(shè)限售期屆滿后送轉(zhuǎn)股部分轉(zhuǎn)讓所得無需繳納個(gè)人所得稅,且就解禁日后發(fā)生的送轉(zhuǎn)股不對(duì)限售股的成本原值進(jìn)行調(diào)整,此時(shí)該自然人如一次性以10元/股的價(jià)格轉(zhuǎn)讓其所持全部股份,則應(yīng)按照1000萬元的限售股轉(zhuǎn)讓收入,股份成本原值為5元/股,以該等股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入1000萬元減除股權(quán)原值500萬元和合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額*20%支付稅款。在上述假設(shè)條件下,上市公司在限售股解禁后實(shí)施送轉(zhuǎn)股,可降低個(gè)人所得稅的計(jì)算基數(shù),從而達(dá)到減少稅費(fèi)的效果。
4、實(shí)踐中的限制性因素
然而,上述示例分析僅是理論上的極端情況,實(shí)踐中一方面公司實(shí)施高比例送轉(zhuǎn)股(即公司送紅股或以盈余公積金、資本公積金轉(zhuǎn)增股份,合計(jì)比例達(dá)到每10股送轉(zhuǎn)5股以上)通常有較多限制性條件,另一方面對(duì)于持有公司限售股的股東,尤其是大股東、董事、高級(jí)管理人員通常還需遵守關(guān)于股份減持的限制性規(guī)定。例如,大股東通過集中競價(jià)交易,任意連續(xù)90日內(nèi)減持不得超過公司股份總數(shù)的1%;通過大宗交易,任意連續(xù)90日內(nèi)減持不得超過公司股份總數(shù)2%;如同時(shí)擔(dān)任公司的董事、高級(jí)管理人員,還應(yīng)當(dāng)遵守在就任時(shí)確定的任職期間每年減持股份不得超過其所持公司股份總數(shù)的25%的規(guī)定等,因而通常無法一次性轉(zhuǎn)讓其所持全部股份。同時(shí),根據(jù)167號(hào)文的規(guī)定,納稅人同時(shí)持有限售股及該股流通股的,其股票轉(zhuǎn)讓所得,按照限售股優(yōu)先原則,即:轉(zhuǎn)讓股票視同為先轉(zhuǎn)讓限售股,按規(guī)定計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。[9]
綜上所述,對(duì)于自然人股東而言,在送轉(zhuǎn)股環(huán)節(jié),以股票溢價(jià)發(fā)行形成的資本公積轉(zhuǎn)增股本,不征收個(gè)人所得稅;而以其他資本公積、盈余公積及未分配利潤轉(zhuǎn)增股本,則按“利息、股息、紅利所得”適用差別化稅率征稅。在送轉(zhuǎn)股股份對(duì)外轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié),個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股所得按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”繳納20%個(gè)人所得稅,征稅范圍包括首次公開發(fā)行股票并上市的公司形成的限售股,以及上市首日至解禁日期間由上述股份孳生的送轉(zhuǎn)股。對(duì)于解禁日之后孳生的送轉(zhuǎn)股按通常理解免繳個(gè)人所得稅,且目前實(shí)踐中通常稅務(wù)主管部門暫未要求依據(jù)送轉(zhuǎn)股比例對(duì)限售股成本原值進(jìn)行調(diào)整,理論上可達(dá)成一定的節(jié)稅效果。但需要注意的是,目前對(duì)解禁后送轉(zhuǎn)股部分暫免征個(gè)稅缺乏明確的成文法依據(jù),主要基于對(duì)現(xiàn)有規(guī)定的理解,且解禁日并不排除未來通過發(fā)文將其明確納入征稅范圍的可能性,存在被追溯征收的風(fēng)險(xiǎn)。
二、上市公司送轉(zhuǎn)股對(duì)法人股東減持的稅負(fù)影響
(一)送轉(zhuǎn)股環(huán)節(jié)的稅務(wù)處理
1、企業(yè)所得稅
(1)以股票溢價(jià)發(fā)行收入所形成的資本公積金轉(zhuǎn)增股本
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)企業(yè)所得稅法若干稅收問題的通知》(國稅函〔2010〕79號(hào))的規(guī)定,企業(yè)權(quán)益性投資取得股息、紅利等收入,應(yīng)以被投資企業(yè)股東會(huì)或股東大會(huì)作出利潤分配或轉(zhuǎn)股決定的日期,確定收入的實(shí)現(xiàn)。被投資企業(yè)將股權(quán)(票)溢價(jià)所形成的資本公積轉(zhuǎn)為股本的,不作為投資方企業(yè)的股息、紅利收入,投資方企業(yè)也不得增加該項(xiàng)長期投資的計(jì)稅基礎(chǔ)。
因此,公司將股票溢價(jià)所形成的資本公積轉(zhuǎn)為股本的,不作為法人股東的股息、紅利收入,法人股東也不得增加該項(xiàng)長期投資的計(jì)稅基礎(chǔ)。
(2)除股票溢價(jià)發(fā)行外的其他資本公積、盈余公積和未分配利潤轉(zhuǎn)增注冊資本和股本
根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益為企業(yè)的免稅收入。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下簡稱“《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》”)第八十三條的規(guī)定,所稱符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益,是指居民企業(yè)直接投資于其他居民企業(yè)取得的投資收益;所稱股息、紅利等權(quán)益性投資收益,不包括連續(xù)持有居民企業(yè)公開發(fā)行并上市流通的股票不足12個(gè)月取得的投資收益。
因此,針對(duì)法人股東取得的除股票溢價(jià)發(fā)行外的其他資本公積、盈余公積和未分配利潤轉(zhuǎn)增注冊資本和股本,如該法人股東連續(xù)持有公開發(fā)行并上市流通的股票不滿12個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)將相關(guān)收入納入企業(yè)一般收入,繳納企業(yè)所得稅(稅率25%,小微企業(yè)、高新企業(yè)適用其規(guī)定);如連續(xù)持有公開發(fā)行并上市流通的股票滿12個(gè)月的,作為居民企業(yè)直接投資于其他居民企業(yè)取得的投資收益,免征企業(yè)所得稅。
2、增值稅
法人股東購入上市公司股票,限售期間上市公司資本公積、盈余公積和未分配利潤轉(zhuǎn)增股本,不繳納增值稅。解禁后,上市公司資本公積、盈余公積和未分配利潤轉(zhuǎn)增股本,不繳納增值稅,轉(zhuǎn)增股本對(duì)應(yīng)的增值稅計(jì)稅基礎(chǔ)為0。
(二)送轉(zhuǎn)股股份對(duì)外轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅務(wù)處理
1、企業(yè)所得稅
法人股東轉(zhuǎn)讓其所持有的上市公司股份,應(yīng)當(dāng)將其股份轉(zhuǎn)讓收入計(jì)入企業(yè)一般收入,繳納企業(yè)所得稅(稅率25%,小微企業(yè)、高新企業(yè)適用其規(guī)定)。根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十六條的規(guī)定,企業(yè)的各項(xiàng)資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、生物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期待攤費(fèi)用、投資資產(chǎn)、存貨等,以歷史成本為計(jì)稅基礎(chǔ)。所稱歷史成本,是指企業(yè)取得該項(xiàng)資產(chǎn)時(shí)實(shí)際發(fā)生的支出。企業(yè)持有各項(xiàng)資產(chǎn)期間資產(chǎn)增值或者減值原則上不得調(diào)整該資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)。因此,法人股東轉(zhuǎn)讓公司限售股時(shí),可扣除的成本應(yīng)為取得該股權(quán)所發(fā)生的各項(xiàng)成本,包括初始成本和合理稅費(fèi),而公司送、轉(zhuǎn)的股份不計(jì)算股權(quán)轉(zhuǎn)讓的成本。
2、增值稅
根據(jù)《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的規(guī)定,股票轉(zhuǎn)讓屬于金融商品轉(zhuǎn)讓,按照賣出價(jià)扣除買入價(jià)后的余額為銷售額。所謂賣出價(jià),是指轉(zhuǎn)讓股票時(shí)取得的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。金融商品的的買入價(jià),可以選擇按照加權(quán)平均法或移動(dòng)加權(quán)平均法進(jìn)行核算,選擇后36個(gè)月內(nèi)不得變更。針對(duì)限售股的買入價(jià)存在特殊規(guī)定,《國家稅務(wù)總局關(guān)于營改增試點(diǎn)若干征管問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第53號(hào))第五條規(guī)定,單位將其持有的公司首次公開發(fā)行股票并上市形成的限售股,以及上市首日至解禁日期間由上述股份孳生的送轉(zhuǎn)股在解禁流通后對(duì)外轉(zhuǎn)讓的,以該上市公司股票首次公開發(fā)行(IPO)的發(fā)行價(jià)為買入價(jià)。限售股股票賣出價(jià)減去該上市公司股票IPO發(fā)行價(jià)的差額部分,應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)讓金融商品繳納增值稅及其附加稅費(fèi)(一般納稅人稅率為6%,小規(guī)模納稅人稅率為3%)。
為便于理解,舉個(gè)具體案例:A公司2022年1月1日首次公開發(fā)行股票,發(fā)行價(jià)10元/股,法人股東B公司持有A公司100萬股(解禁日2024年12月31日)。2025年1月1日,B公司轉(zhuǎn)讓其持有A公司全部股份取得轉(zhuǎn)讓收入4000萬元(平均成交價(jià)40元/股)。在此情形下,B公司應(yīng)納增值稅額為169.81萬元[(4000-100×10)÷1.06×6%]。
倘若A公司在解禁前轉(zhuǎn)股,A公司按每10股以資本公積轉(zhuǎn)增普通股10股,則B公司合計(jì)持有A公司股票200萬股股份,轉(zhuǎn)讓收入仍為4000萬元(200萬股×20元/股),而根據(jù)上述規(guī)定B公司取得的轉(zhuǎn)讓股票的買入價(jià)為10元/股,其應(yīng)納增值稅113.21萬元[(4000-200×10)÷1.06×6%)]。
倘若A公司在解禁后轉(zhuǎn)股,A公司按每10股以資本公積轉(zhuǎn)增普通股10股,則B公司合計(jì)持有A公司200萬股股份,轉(zhuǎn)讓收入仍為4000萬元,由于解禁后孳生的轉(zhuǎn)股不屬于上述規(guī)定的限售股,其買入價(jià)為零,應(yīng)納增值稅仍為169.81萬元[(4000-100×10)÷1.06×6%]。
綜上所述,對(duì)于法人股東而言,在送轉(zhuǎn)股環(huán)節(jié),上市公司以股票溢價(jià)發(fā)行收入形成的資本公積金轉(zhuǎn)增股本時(shí),不作為股息、紅利收入,法人股東無需就此繳納企業(yè)所得稅;上市公司以盈余公積、未分配利潤或其他資本公積轉(zhuǎn)增股本時(shí),若法人股東連續(xù)持有上市公司股票滿12個(gè)月,其所獲轉(zhuǎn)增股份通常可作為符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利收入,享受企業(yè)所得稅免稅待遇。在此環(huán)節(jié),無論限售股解禁前后,送轉(zhuǎn)股本身均不產(chǎn)生增值稅納稅義務(wù)。在送轉(zhuǎn)股股份對(duì)外轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié),法人股東需就股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得繳納企業(yè)所得稅,但送轉(zhuǎn)股本身不增加該項(xiàng)股權(quán)計(jì)稅基礎(chǔ);在增值稅方面,限售股買入價(jià)按IPO發(fā)行價(jià)確定,解禁前孳生的送轉(zhuǎn)股納入限售股范圍并以發(fā)行價(jià)為買入價(jià),而解禁后孳生的送轉(zhuǎn)股不屬于限售股,其買入價(jià)為零,導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓時(shí)增值稅稅負(fù)相對(duì)較高。
三、其他注意事項(xiàng)
值得注意的是,為防范上市公司通過高送轉(zhuǎn)(即公司送紅股或以盈余公積金、資本公積金轉(zhuǎn)增股份,合計(jì)比例達(dá)到每10股送轉(zhuǎn)5股以上)的方式配合股東減持,各板塊監(jiān)管規(guī)則均對(duì)上市公司實(shí)施高送轉(zhuǎn)方案作出明確的限制性規(guī)定。以科創(chuàng)板上市公司為例,《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管指引第1號(hào)——規(guī)范運(yùn)作》(以下簡稱“《科創(chuàng)板上市公司規(guī)范運(yùn)作》”)明確規(guī)定上市公司披露高送轉(zhuǎn)方案,其股份送轉(zhuǎn)比例應(yīng)當(dāng)與業(yè)績增長相匹配,不得利用高送轉(zhuǎn)方案配合股東減持或限售股解禁。[10]上市公司存在限售股(股權(quán)激勵(lì)限售股除外)的,在相關(guān)股東所持限售股解除限售前后3個(gè)月內(nèi);或提議股東、控股股東及其一致行動(dòng)人、董事、高級(jí)管理人員在前3個(gè)月存在減持情形或者后3個(gè)月存在減持計(jì)劃的,不得披露高送轉(zhuǎn)方案。此外,上市公司實(shí)施高送轉(zhuǎn)方案需符合《科創(chuàng)板上市公司規(guī)范運(yùn)作》第7.4.2條規(guī)定的相關(guān)業(yè)績增長指標(biāo),同步披露業(yè)績預(yù)告或業(yè)績快報(bào),并履行相應(yīng)的內(nèi)部審議及對(duì)外披露程序。[11]
四、結(jié)語
總結(jié)而言,限售股解禁后上市公司實(shí)施送轉(zhuǎn)股,就自然人股東減持而言,依照一般理解僅需就其原限售股部分按20%繳納個(gè)人所得稅,解禁后限售股孳生的送轉(zhuǎn)股部分免征個(gè)人所得稅,降低稅基從而達(dá)到減少稅負(fù)的效果,但由于缺乏明文規(guī)定,解禁后限售股孳生的送轉(zhuǎn)股仍存在被納入征稅范圍的可能性,需持續(xù)關(guān)注稅收征管政策動(dòng)態(tài)。相較而言,法人股東通過送轉(zhuǎn)股實(shí)現(xiàn)限售股減持的節(jié)稅效果并不明顯。此外,還需注意的是,目前相關(guān)監(jiān)管規(guī)則已明確禁止上市公司通過高送轉(zhuǎn)的方式變相配合股東減持或限售股解禁,即使公司送股比例未達(dá)到高送轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn),若送股后立即減持或引起股價(jià)異常波動(dòng),仍存在被認(rèn)定為配合減持的可能性。因此,上市公司在實(shí)施送股時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考量自身非分配利潤、業(yè)績指標(biāo)等因素制定送股方案,并履行內(nèi)部審議及信息披露程序,以維護(hù)市場秩序與股東權(quán)益。
注釋
[1]《國家稅務(wù)總局關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股征免個(gè)人所得稅的通知》(國稅發(fā)〔1997〕第198號(hào)):“一、股份制企業(yè)用資本公積金轉(zhuǎn)增股本不屬于股息、紅利性質(zhì)的分配,對(duì)個(gè)人取得的轉(zhuǎn)增股本數(shù)額,不作為個(gè)人所得,不征收個(gè)人所得稅。二、股份制企業(yè)用盈余公積金派發(fā)紅股屬于股息、紅利性質(zhì)的分配,對(duì)個(gè)人取得的紅股數(shù)額,應(yīng)作為個(gè)人所得征稅。”
[2] 《國家稅務(wù)總局關(guān)于原城市信用社在轉(zhuǎn)制為城市合作銀行過程中個(gè)人股增值所得應(yīng)納個(gè)人所得稅的批復(fù)》(國稅函〔1998〕289號(hào)):“二、《國家稅務(wù)總局關(guān)于股份制企業(yè)轉(zhuǎn)增股本和派發(fā)紅股征免個(gè)人所得稅的通知》(國稅發(fā)〔1997〕第198號(hào))中所表述的“資本公積金”是指股份制企業(yè)股票溢價(jià)發(fā)行收入所形成的資本公積金。將此轉(zhuǎn)增股本由個(gè)人取得的數(shù)額不作為應(yīng)稅所得征收個(gè)人所得稅。而與此不相符合的其他資本公積金分配個(gè)人所得部分,應(yīng)當(dāng)依法征收個(gè)人所得稅。”
[3] 《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》(國稅發(fā)〔2010〕54號(hào)):“(二)加強(qiáng)利息、股息、紅利所得征收管理 1.加強(qiáng)股息、紅利所得征收管理。重點(diǎn)加強(qiáng)股份有限公司分配股息、紅利時(shí)的扣繳稅款管理,對(duì)在境外上市公司分配股息紅利,要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)征免個(gè)人所得稅的規(guī)定。加強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)增注冊資本和股本管理,對(duì)以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價(jià)發(fā)行外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本和股本的,要按照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目,依據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定計(jì)征個(gè)人所得稅。”
[4] 《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈征收個(gè)人所得稅若干問題的規(guī)定〉的通知》(國稅發(fā)〔1994〕89號(hào)):“十一、關(guān)于派發(fā)紅股的征稅問題 股份制企業(yè)在分配股息、紅利時(shí),以股票形式向股東個(gè)人支付應(yīng)得的股息、紅利(即派發(fā)紅股),應(yīng)以派發(fā)紅股的股票票面金額為收入額,按利息、股息、紅利項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。”
[5] 《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)關(guān)于實(shí)施上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2012〕85號(hào)):“四、對(duì)個(gè)人持有的上市公司限售股,解禁后取得的股息紅利,按照本通知規(guī)定計(jì)算納稅,持股時(shí)間自解禁日起計(jì)算;解禁前取得的股息紅利繼續(xù)暫減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,適用20%的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。前款所稱限售股,是指財(cái)稅[2009]167號(hào)文件和財(cái)稅[2010]70號(hào)文件規(guī)定的限售股。”
《關(guān)于上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2015〕101號(hào)):“一、個(gè)人從公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得的上市公司股票,持股期限超過1年的,股息紅利所得暫免征收個(gè)人所得稅。個(gè)人從公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場取得的上市公司股票,持股期限在1個(gè)月以內(nèi)(含1個(gè)月)的,其股息紅利所得全額計(jì)入應(yīng)納稅所得額;持股期限在1個(gè)月以上至1年(含1年)的,暫減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額;上述所得統(tǒng)一適用20%的稅率計(jì)征個(gè)人所得稅。……十、本通知自2013年1月1日起施行。上市公司派發(fā)股息紅利,股權(quán)登記日在2013年1月1日之后的,股息紅利所得按照本通知的規(guī)定執(zhí)行。
[6] 《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2009〕167號(hào)):“一、自2010年1月1日起,對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股取得的所得,按照“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”,適用20%的比例稅率征收個(gè)人所得稅。二、本通知所稱限售股,包括:1.上市公司股權(quán)分置改革完成后股票復(fù)牌日之前股東所持原非流通股股份,以及股票復(fù)牌日至解禁日期間由上述股份孳生的送、轉(zhuǎn)股(以下統(tǒng)稱股改限售股);2.2006年股權(quán)分置改革新老劃斷后,首次公開發(fā)行股票并上市的公司形成的限售股,以及上市首日至解禁日期間由上述股份孳生的送、轉(zhuǎn)股(以下統(tǒng)稱新股限售股);3.財(cái)政部、稅務(wù)總局、法制辦和證監(jiān)會(huì)共同確定的其他限售股。”
[7] 《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2009〕167號(hào)):“三、個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股,以每次限售股轉(zhuǎn)讓收入,減除股票原值和合理稅費(fèi)后的余額,為應(yīng)納稅所得額。即:應(yīng)納稅所得額=限售股轉(zhuǎn)讓收入-(限售股原值+合理稅費(fèi)) 應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×20% 本通知所稱的限售股轉(zhuǎn)讓收入,是指轉(zhuǎn)讓限售股股票實(shí)際取得的收入。限售股原值,是指限售股買入時(shí)的買入價(jià)及按照規(guī)定繳納的有關(guān)費(fèi)用。合理稅費(fèi),是指轉(zhuǎn)讓限售股過程中發(fā)生的印花稅、傭金、過戶費(fèi)等與交易相關(guān)的稅費(fèi)。如果納稅人未能提供完整、真實(shí)的限售股原值憑證的,不能準(zhǔn)確計(jì)算限售股原值的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一律按限售股轉(zhuǎn)讓收入的15%核定限售股原值及合理稅費(fèi)。”
[8] 《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅〔2010〕70號(hào)):“三、應(yīng)納稅所得額的計(jì)算 (五)在證券機(jī)構(gòu)技術(shù)和制度準(zhǔn)備完成后形成的限售股,自股票上市首日至解禁日期間發(fā)生送、轉(zhuǎn)、縮股的,證券登記結(jié)算公司應(yīng)依據(jù)送、轉(zhuǎn)、縮股比例對(duì)限售股成本原值進(jìn)行調(diào)整;而對(duì)于其他權(quán)益分派的情形(如現(xiàn)金分紅、配股等),不對(duì)限售股的成本原值進(jìn)行調(diào)整。”
[9] 《關(guān)于個(gè)人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股所得征收個(gè)人所得稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2009〕167號(hào)):“六、納稅人同時(shí)持有限售股及該股流通股的,其股票轉(zhuǎn)讓所得,按照限售股優(yōu)先原則,即:轉(zhuǎn)讓股票視同為先轉(zhuǎn)讓限售股,按規(guī)定計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。”
[10] 《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管指引第1號(hào)——規(guī)范運(yùn)作(2025年5月修訂)》第7.4.1條:“科創(chuàng)公司披露高送轉(zhuǎn)方案,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及公司章程等有關(guān)規(guī)定,其股份送轉(zhuǎn)比例應(yīng)當(dāng)與業(yè)績增長相匹配,不得利用高送轉(zhuǎn)方案配合股東減持或限售股解禁,不得利用高送轉(zhuǎn)方案從事內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為。本指引所稱高送轉(zhuǎn),是指公司送紅股或以盈余公積金、資本公積金轉(zhuǎn)增股份,合計(jì)比例達(dá)到每10股送轉(zhuǎn)5股以上。”
[11] 《上海證券交易所科創(chuàng)板上市公司自律監(jiān)管指引第1號(hào)——規(guī)范運(yùn)作(2025年5月修訂)》第7.4.3條:“存在下列情形的,科創(chuàng)公司不得披露高送轉(zhuǎn)方案:(一)科創(chuàng)公司送轉(zhuǎn)股方案提出的最近一個(gè)報(bào)告期尚未產(chǎn)生收入、凈利潤或預(yù)計(jì)凈利潤為負(fù)值、凈利潤同比下降50%以上、或者送轉(zhuǎn)后每股收益低于0.2元;(二)科創(chuàng)公司存在限售股(股權(quán)激勵(lì)限售股除外)的,在相關(guān)股東所持限售股解除限售前后3個(gè)月內(nèi);(三)提議股東、控股股東及其一致行動(dòng)人、董事、高級(jí)管理人員在前3個(gè)月存在減持情形或者后3個(gè)月存在減持計(jì)劃。科創(chuàng)公司披露高送轉(zhuǎn)方案的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)披露向相關(guān)股東問詢其未來減持計(jì)劃的具體過程以及相關(guān)股東的回復(fù)。”
第7.4.5條:“科創(chuàng)公司提出高送轉(zhuǎn)方案的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議通過。單獨(dú)或合計(jì)持有公司1%以上股份的股東及其一致行動(dòng)人向科創(chuàng)公司提議高送轉(zhuǎn)方案的,公司應(yīng)當(dāng)立即召開董事會(huì)審議決定是否同意股東提出的高送轉(zhuǎn)方案。科創(chuàng)公司董事會(huì)審議高送轉(zhuǎn)方案時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)營業(yè)績情況等因素,審慎評(píng)估高送轉(zhuǎn)方案的合理性與可行性,并對(duì)外披露。”






