【科技企業-財稅政策】上海市各區扶持政策法律分析（三）
作者：全開明 楊瑩毅 臧懌 夏星星 2020-03-13新冠疫情期間上海以及全國出了很多政策，但是過于龐雜和操作性差，有鑒于此，我們通過對政策解讀并歸納，形成了一系列文章，文章架構是基于以下排列：科技-小微-金融-酒店（餐飲）-生產-外貿進出口-建筑-文化-教育培訓-園區（物業）-運輸，每個行業會分五個維度進行解讀，包括財稅-金融-房租-行政-司法等維度展開。
分區篇及操作實務（二） 1. 虹口區 (1) 稅收減免 疫情防控期間，對于房產或土地被政府應急征用的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。 (2) 延期繳納稅款 疫情防控期間，因受疫情影響，納稅人在法定期限內辦理申報有困難的，可依法申請進一步延期。對因疫情影響導致按期繳納稅款有困難的，符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月。對因疫情影響未能按期申報、繳納稅款的納稅人，經主管稅務機關確認后，可免除相應的滯納金和稅務行政處罰。 (3) 補貼財政資金 鼓勵區內企業、研發機構利用5G等相關技術研發提供疫情防控、遠程辦公、線上教育、電子商務、在線醫療等技術、產品，為社會應用示范提供支撐，經認定，給予一定的獎勵。 支持區內企業通過疫情防控實施業務創新和企業轉型，促進本區主導產業、重點產業、特色產業發展。對化危為機、成功轉型的企業，優先給予相關專項政策支持。加快推進現有產業政策和企業政策落地實施，提升政策兌現速度，通過提前撥付投資獎勵、房租補貼、績效獎勵等扶持措施，有效降低企業生產經營成本。 2. 楊浦區 (1) 財政資金補貼 對有需求、有潛力的中小企業，區財政切實保障資金，加快市、區產業政策落地落實，解決企業疫情防控、生產經營等實際困難。 (2) 租金減免 對落戶本區科技園區且實際辦公租借在科技園區載體的小微企業和初創企業給予2個月房租減免。對租用其他經營用房的，鼓勵經營方為租戶減免租金。 鼓勵支持區域內企業、研發機構等研發提供疫情防控、遠程辦公、線上教育、在線醫療等技術、產品，在疫情防控期間為社會應用示范提供支撐，經認定給予相關的專項扶持。 3. 靜安區 (1) 減免中小微企業的部分房租 包括：鼓勵區屬國有企業對自有房產向中小微企業出租的，提供至少1個月的減、免租；減、免租部分由區財政給予一定的補貼。支持各街道、鎮參照執行。 (2) 加強對中小微企業的政策性擔保貸款的支持 包括：確保政策性擔保貸款額度不降。加強與市擔保中心的聯系，多措施加大對靜安區中小微企業融資的支持力度；持續“加碼”降低融資成本。對受疫情沖擊嚴重的，提前全額補貼保費，并在原有貸款利率補貼的基礎上補貼貸款基準利率的10%。 (3) 加大對中小微企業的產業扶持 對符合各產業政策要求的中小微企業，在一季度內優先予以兌付，并進一步擴大政策受益面，用于緩解中小微企業的資金壓力。 4. 寶山區 (1) 補貼財政資金 扶持資金的撥付采取綠色通道。為提高扶持資金的時效性，本政策意見涉及的我區“1+9”支持產業發展專項資金，按簡易程序執行，抓緊組織企業申報、加快資金審核進度。財政部門及時撥付資金，盡快發揮財政資金效益，切實幫助企業渡過難關。 (2) 穩崗補貼 疫情期間，寶山區企業開展線上培訓享受補貼 企業和人員的申請條件： 在寶山區納稅企業，具備自主培訓能力的大企業或缺乏培訓能力的中小微企業（專營勞務派遣的企業除外），與企業建立勞動關系人員或在企業工作的勞務派遣人員；依托互聯網技術實現商務運營的平臺企業（電商企業）或新業態企業，與其建立勞動關系或未建立勞動關系但通過平臺提供服務獲取報酬的人員。 補貼標準： 補貼標準為企業經備案認可的培訓成本的95%，對完成線上培訓的職工，原則上每人每個培訓項目實際補貼的培訓費用最高不超過600元。疫情影響期間，原則上每人可享受不超過3次補貼，在上一個培訓項目結束后方可參加下一個培訓項目，同一培訓項目不得重復享受補貼。 如何申報： 培訓前咨詢、備案部門：寶山區就業促進中心培訓業務指導科 聯系人、電話：高老師、陳老師（56676931）；須老師、顧老師（56121392）；李老師（56123126）；沈老師（56123129）。電子郵箱：bspxywzd2020@163.com 備案材料： ① 申請報告 ② 《受疫情影響企業停工期間組織職工參加線上職業培訓補貼申請承諾書》 ③ 《寶山區受疫情影響企業停工期間組織職工參加線上職業培訓備案表》 ④ 企業職工線上職業培訓項目實施方案 ⑤ 企業營業執照，有勞務派遣的應提供勞務派遣公司營業執照和合同 ⑥ 企業近3個月繳稅證明 培訓結束后經費申請部門及所需材料： 學員花名冊、授課記錄證明材料、企業開戶銀行賬戶信息等。 5. 閔行區 (1) 補貼財政資金 支持疫情防控創新產品研制攻關。對推進新型冠狀病毒診斷與治療創新品種研發及產業化的項目，優先審批，優先支持，經認定予以上限100萬元的獎勵。（責任單位：區科委）加快兌現財政專項扶持資金。對符合各類政策要求的上述企業，在一季度內優先予以兌現相關財政扶持資金。 (2) 穩崗補貼 對符合本市失業保險穩崗返還要求的企業，在市返還50%的基礎上，剩余部分區財政再補貼50%。 對符合“春申人才計劃”人才安居補貼政策的企業，其享受租房補貼名額擴大到200%。對符合我區“4+4”產業發展導向的企業，新增1000個租房補貼專用額度。 (3) 突出貢獻和科研補貼 突出貢獻專項補貼：在疫情防控期間，對我區疫情防控及保供穩價工作做出積極貢獻的企業，經認定予以上限150萬元的補貼。 支持疫情防控創新產品研制攻關。對推進新型冠狀病毒診斷與治療創新品種研發及產業化的項目，優先審批，優先支持，經認定予以上限100萬元的獎勵。 (4) 減免企業租金 對承租本區內國有資產類經營用房的，先免收2月、3月兩個月房租，到期后視情再做調整，各街鎮（莘莊工業區）集體性經營用房可參照執行。對租用其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，區、各街鎮（莘莊工業區）視情予以補貼。 6. 嘉定區 (1) 稅收減免 支持企業提質增效。進一步支持企業實施技術改造，實現提質增效。對企業實施“零增地”改擴建，提高容積率的，可免征土地增容費；提升區級技改補貼力度，對企業增加設備投資的，最高可按投入總額的20%給予補貼。 (2) 延期繳納稅款 對因受疫情影響，確有特殊困難不能按期繳納稅款的上述中小企業，依法辦理延期繳納，最長不超過三個月。 (3) 防疫支出扣除 積極支持疫情防控工作，對企業實際發生的防疫等支出，依法落實企業所得稅稅前扣除政策。 (4) 補貼財政資金 加大財政扶持力度。對企業當年度地方貢獻超過上年基數的增量部分全額扶持。同時，對企業當年度地方貢獻未超過上年基數的，加大原財政政策扶持力度。 7. 金山區 (1) 稅收減免 做好稅收減免支持。全面落實國家、市府支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策。對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。 (2) 補貼財政資金 支持企業開展應急技術改造。對疫情防控期間為提供應急物資生產和保障所開展的市級應急技術改造項目，在市級補貼基礎上，再給予不超過項目總投入20%的補貼。對于經區級認定的重點項目，給予項目總投入10%-30%的補貼。 加快落實各項財政扶持政策。依托惠企政策服務專窗加快市、區產業政策落地落實。優先保證各類涉企扶持資金的撥付進度，解決企業疫情防控、生產經營等實際困難。 8. 松江區 (1) 稅收減免 落實國家、市各項稅收優惠政策。疫情防控期間，對于房產或土地被政府應急征用的企業，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請減免相應的房產稅、城鎮土地使用稅。疫情防控期間，按照定期定額納稅的個體工商戶依法免于繳納定額稅款。 (2) 延期繳納稅款 疫情防控期間，因受疫情影響，納稅人在法定期限內辦理申報有困難的，可依法申請進一步延期。對因疫情影響導致按期繳納稅款有困難的，符合延期繳納稅款條件的，依法準予延期繳納稅款，最長期限不超過3個月。對因疫情影響未能按期申報、繳納稅款的納稅人，經主管稅務機關確認后，可免除相應的滯納金和稅務行政處罰。 (3) 困難企業彌補虧損延長 對受疫情影響較大的困難行業企業2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。 (4) 補貼財政資金 給予重點企業專項獎補。對在疫情防控過程中作出重大貢獻的重點企業，包括保障應急物資的重點企業、保障城市安全運行的重點企業、保障群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關企業，按照貢獻情況予以表彰，并給予5-50萬元的獎勵。 擴大政策受益面，對符合產業政策要求的項目、企業，在一季度內優先予以兌付，以緩解企業資金壓力。加大科技創新券對科技型中小企業支持力度，2020年受理的科技創新券使用額度上限由30萬元提高至50萬元。 9. 奉賢區 (1) 補貼財政資金 簡化審批流程，加快對企業兌現專項資金扶持，對符合兌現條件的扶持項目即時兌現；對建設周期較長的項目，根據項目的實際投資發生額，提前按比例兌現扶持資金。對已申報國家和市級專項資金補助并成功的項目，提前兌現應由區、鎮配套的資金。 10. 崇明區 (1) 補貼財政資金 對列入市疫情防控需求物資生產和供應重點名單內的企業，其在疫情期間因擴大生產而產生的損失，給予適當補貼，最高可達300萬元。 鼓勵企業開展防疫新產品研發攻關、生產擴產擴能以及轉型生產疫情防控物資，經認定，給予政策有效期間項目總投入50%的補貼。 對實施重大生態產業項目、承擔花博會重大配套項目建設的重點企業，在疫情期間受影響較重的，采取一事一議的方式，給予支持。 加快財政專項扶持資金撥付，對符合各類扶持補貼政策條件的項目及時撥付；對建設周期較長的項目，根據項目的實際投資發生額，提前按比例撥付項目資金，緩解企業資金周轉困難。 微信掃一掃，上海市及各區政策實務全知道。
