錦天城代理中鋼協(xié)第三次勝訴智利對華反傾銷調(diào)查
2021-06-1711379
2021年6月11日，智利對華磨球鋼棒反傾銷應訴工作總結(jié)會在錦天城律師事務所北京辦公室召開。商務部貿(mào)易救濟局李增力副局長主持會議。貿(mào)易救濟局出口四處賴春生處長和王煜佳，以及中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會市場部副主任戚斌和進出口處韓勖出席了總結(jié)會議。寶鋼韶鋼等積極參與應訴的中鋼協(xié)會員企業(yè)也派員參會。北京分所主任傅東輝律師和國際法律顧問宋清代表錦天城國際貿(mào)易法團隊做了總結(jié)性發(fā)言。 2021年5月25日，智利提前終止對華磨球鋼棒反傾銷調(diào)查。錦天城國際貿(mào)易法團隊在本案中代理中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會做出了全面有效的法律抗辯，再一次幫助中國鋼鐵企業(yè)保住智利市場。 磨球鋼棒是生產(chǎn)鋼制研磨球的直接原材料，二者統(tǒng)稱為研磨介質(zhì)或磨料，是采礦業(yè)中重要的研磨耗材。中國是世界最大的磨料生產(chǎn)國，而智利銅儲量、產(chǎn)量和出口量均為世界第一，智利因此成為中國磨料產(chǎn)品最大的出口市場。近年來，中國對智利磨料出口約占中國磨料對外出口金額的四分之一。由于智利本身也有磨球和磨棒的本土生產(chǎn)企業(yè)，從2017年開始，智利國內(nèi)產(chǎn)業(yè)開始相繼針對中國進口磨球鋼棒和鋼制研磨球，頻頻祭起反傾銷大棒，意圖獨享智利國內(nèi)市場。此次對華磨球鋼棒反傾銷調(diào)查是智利有史以來第五次對華反傾銷，也是錦天城國際貿(mào)易團隊連續(xù)第三次代理中國鋼鐵行業(yè)或企業(yè)，在智利案中取得勝訴。
2017年，智利對中國直徑3.5英寸以下磨球鋼棒征收8.2%~22.9%的反傾銷稅，這是智利第二起對華反傾銷調(diào)查，錦天城代理的企業(yè)獲得最低稅。
2020年，智利再次對中國磨球發(fā)起反傾銷調(diào)查，錦天城代理行業(yè)龍頭企業(yè)傾銷幅度為負，為促成中國鋼鐵行業(yè)提前終結(jié)智利對華第四次反傾銷調(diào)查做出了直接貢獻。
2020年9月11日，智利官方公報發(fā)布立案公告，對原產(chǎn)于中國直徑小于4英寸的磨球鋼棒發(fā)起反傾銷調(diào)查。在為期八個多月的調(diào)查中，智利反傾銷調(diào)查機關(guān)進口商品價格扭曲調(diào)查委員會（CNDP）先后在2021年2月9日和4月28日發(fā)布初裁披露和終裁前披露。在兩次裁決披露中CNDP都認定，中國企業(yè)出口到智利的磨球鋼棒存在最高12.2%的傾銷幅度，但在同類產(chǎn)品認定、實質(zhì)性損害及實質(zhì)性損害威脅、因果關(guān)系和公共利益等議題上，因為大量爭議尚存，調(diào)查機關(guān)對此難下結(jié)論，擬留待在2021年5月28日舉行完公開聽證會后再做進一步的討論和裁判。然而，在中方前期強有力的抗辯壓力下，特別是中方在抗辯中指出起訴方在起訴證據(jù)存在大量瑕疵的前提下，由于市場環(huán)境發(fā)生巨大變化，智利再對中國進口產(chǎn)品采取反傾銷措施已然不合時宜。智利起訴方經(jīng)過反復斟酌后，選擇在舉行公開聽證會前的一個星期，提出撤訴申請。智利調(diào)查機關(guān)據(jù)此依法提前終止調(diào)查。
此次調(diào)查由錦天城北京辦公室國際法律顧問宋清和陳欣欣律師，以及律師助理岑家禎共同完成。
