錦天城協(xié)助多家客戶成功應(yīng)對(duì)美國(guó)海關(guān)強(qiáng)迫勞動(dòng)邊境執(zhí)法
2024-04-096766在過去一年里，錦天城協(xié)助三家頭部光伏組件企業(yè)和一家頭部鋁制品企業(yè)不間斷地應(yīng)對(duì)美國(guó)海關(guān)基于強(qiáng)迫勞動(dòng)相關(guān)法規(guī)的連續(xù)、大面積執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)所有提交溯源資料的貨物都陸續(xù)獲得放行，無一被拒絕。截止目前，我們協(xié)助客戶已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了超過350票被扣貨物的成功放行，貨值高達(dá)數(shù)億美金。并且，在長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)美國(guó)海關(guān)執(zhí)法的過程中，我們?cè)诠?yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和溯源資料證明力方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和判斷能力；針對(duì)工藝現(xiàn)實(shí)或產(chǎn)品特點(diǎn)造成的追溯困難，我們建設(shè)性地提出了很多解決方案，特別是成功獲得多條中國(guó)產(chǎn)硅料至硅礦供應(yīng)鏈的成功追溯和相關(guān)貨物放行；此外，通過“快速通道”執(zhí)法模式，在很多程度上緩解了由于美國(guó)海關(guān)執(zhí)法造成交付延遲和高額滯港費(fèi)的困擾。
項(xiàng)目組包括錦天城高級(jí)合伙人李燁律師，合伙人李吏、蔣嵐律師，律師李伶、于佳慧以及項(xiàng)目組成員張雷、張昕露、劉宋子安、權(quán)悅、張亦豐、張笑語(yǔ)、吳子薇。
美國(guó)海關(guān)的上述強(qiáng)迫勞動(dòng)邊境執(zhí)法是基于《維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案》，該法案通過“可予駁回的推定”舉證原則，將原本應(yīng)由執(zhí)法機(jī)關(guān)提出的合理懷疑，倒置為進(jìn)口商的證明義務(wù)，大大降低了執(zhí)法門檻。從本質(zhì)上講，該法案是針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的供應(yīng)鏈管制。美國(guó)海關(guān)目前將棉花、西紅柿、多晶硅、PVC、鋁、鋼鐵、電池、輪胎作為優(yōu)先執(zhí)法產(chǎn)品。自法案生效以來至2024年2月底，美國(guó)海關(guān)共查扣7566票貨物，涉及貨值28.7億美金，放行3135票，拒絕3096票，還有1335票還在審查中，可以看到在實(shí)踐中放行率占到50%左右。對(duì)于優(yōu)先執(zhí)法的產(chǎn)品，美國(guó)海關(guān)的強(qiáng)迫勞動(dòng)邊境執(zhí)法已經(jīng)實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了正常貿(mào)易的障礙，在執(zhí)法后顛覆性影響企業(yè)對(duì)美國(guó)出口。
新的趨勢(shì)是人權(quán)和環(huán)境正在大踏步進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，對(duì)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和正常國(guó)際貿(mào)易造成挑戰(zhàn)，特別是美國(guó)《防止強(qiáng)迫維吾爾人勞動(dòng)法》正式生效和美國(guó)海關(guān)積極執(zhí)法，以及歐盟積極推進(jìn)的關(guān)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)制披露、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查、強(qiáng)迫勞動(dòng)的立法，澳大利亞、加拿大、英國(guó)也都在后續(xù)跟進(jìn)。國(guó)外客戶將嚴(yán)格的合規(guī)要求傳導(dǎo)給出口商，逐漸成為新的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，極大擴(kuò)大了這些法案的影響，使得供應(yīng)鏈上的中國(guó)企業(yè)直接出口或者以其產(chǎn)品為原料的制成品出口美國(guó)以及其他西方國(guó)家市場(chǎng)面臨很大的挑戰(zhàn)。錦天城是國(guó)內(nèi)少數(shù)能夠提供供應(yīng)鏈管制和合規(guī)服務(wù)并擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的律所。除了以上客戶，錦天城還在協(xié)助鋰電池、儲(chǔ)能設(shè)備、汽車鋁制部件、變壓器、光伏組件多家頭部企業(yè)積極開展前期合規(guī)工作和供應(yīng)鏈體系建設(shè)。
